МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июня 2007 года № 976

Об утверждении Порядка предоставления отсрочек (рассрочек) по
уплате неналоговых платежей в бюджет города и проведения
мониторинга дебиторской задолженности по отсроченным
(рассроченным) налоговым доходам и неналоговым
платежам в бюджет города Хабаровска

_________________________________
Утратил силу с 1 января 2008 года на основании
Постановления Мэра города Хабаровска
от 29 декабря 2007 года № 2043
________________________________

В целях реализации Программы реформирования системы управления муниципальными финансами города Хабаровска на 2006-2008 годы «Финансам Хабаровска - качественное управление», утвержденное решением Хабаровской городской Думы от 24.11.2006 № 348, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.01.2005 № 2 «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов", приказом МФ РФ от 24.08.2004 «Вопросы распределения субсидий из фонда реформирования региональных и муниципальных финансов», приказом МФ РФ от 29.09.2006 № 322 «О проведении в 2006 году отбора муниципальных образований для распределения субсидий из фонда реформирования региональных и муниципальных финансов»,

постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате неналоговых платежей в бюджет города (приложение № 1).

1.2. Порядок начисления процентов за пользование бюджетными средствами при предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате неналоговых платежей, подлежащих зачислению в бюджет города (приложение № 2).

1.3. Порядок проведения мониторинга дебиторской задолженности по отсроченным (рассроченным) налоговым доходам и неналоговым платежам в бюджет города Хабаровска (приложение № 3).

2. Структурным подразделениям администрации города, являющимся администраторами платежей в бюджет города Хабаровска, обеспечить ведение учета дебиторской задолженности отсроченных (рассроченных) платежей.

3. Финансовому департаменту администрации города (Соколов В.Е.) обеспечить проведение мониторинга дебиторской задолженности по отсроченным (рассроченным) платежам в бюджет города.

4. Признать утратившим силу постановление Мэра города Хабаровска от 19.10.1998 № 2367 "Об утверждении положения «О порядке предоставления предприятиям и организациям отсрочки или рассрочки по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет города».

5. Пресс-службе администрации города (Горбунов А.В.) опубликовать настоящее постановление в газете «Хабаровские вести».

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-Мэра города Хабаровска Казаченко В.П.

И.о.Мэра города
В.П. Казаченко

Приложение № 1
Утверждено
постановлением Мэра города
от 26 июня 2007 года № 976

Порядок
предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате неналоговых платежей в бюджет города

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате неналоговых платежей, подлежащих зачислению в бюджет города, (далее -Порядок) определяет механизм предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате неналоговых платежей в соответствии с действующим законодательством и распространяется на юридические и физические лица (далее - плательщики).

1.2. К неналоговым платежам в настоящем Порядке относятся:

1.2.1. Доходы от арендной платы за земли.

1.2.2. Доходы от аренды имущества, находящейся в муниципальной собственности.

1.2.3. Доходы от перечисления части прибыли, оставшейся после уплаты налогов и обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий.

1.3. Задолженность, по которой предоставляется отсрочка (рассрочка), считается кредитом в виде пользования бюджетными средствами.

2. Основания для предоставления отсрочек (рассрочек)

2.1. Отсрочка (рассрочка) может быть предоставлена при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

2.1.1. Причинение ущерба плательщику в результате стихийного бедствия, техногенной катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы.

2.1.2. Задержка финансирования из бюджета города или оплаты выполненного муниципального контракта (договора).

2.1.3. Угроза банкротства при единовременной выплате плательщиком неналогового платежа.

2.1.4. Сезонный характер производства и (или) реализации товаров. выполнения работ, оказания услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.5. Имущественное положение физического лица, исключающего возможность единовременной уплаты неналогового платежа.

2.2. Обстоятельства, исключающие предоставление отсрочки (рассрочки):

2.2.1. Наличие производства по делу, связанному с нарушением законодательства о налогах и сборах, влекущим административную или уголовную ответственность.

2.2.2. Наличие просроченной задолженности по налогам, сборам и неналоговым платежам перед бюджетом города Хабаровска. Под просроченной задолженностью понимается задолженность, подлежащая уплате в соответствии с действующим законодательством и/или соответствующими договорами, срок внесения которой истек.

2.2.3. Несоблюдение условий ранее принятых решений по отсрочкам (рассрочкам).

2.2.4. Невыполнение условий муниципального контракта (договора).

3. Условия предоставления отсрочки (рассрочки)

3.1. Решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате неналоговых платежей, подлежащих зачислению в бюджет города Хабаровска, принимается администратором данного платежа (далее - Администратор).

3.2. Отсрочка (рассрочка) может быть предоставлена плательщику по одному или нескольким видам неналоговых платежей одновременно.

3.3. Предоставление отсрочки (рассрочки) производится в пределах текущего финансового года на срок от одного до шести месяцев.

3.4. Сумма при предоставлении отсрочки (рассрочки) по основаниям, указанным в пунктах 2.1.1 и 2.1.2 настоящего Порядка, должна быть в пределах соответственно суммы причиненного заинтересованному лицу ущерба, а также суммы недофинансирования или неоплаты выполненного этим лицом муниципального контракта (договора).

3.5. По предоставляемой отсрочке (рассрочке) взимается плата в виде процентов за пользование бюджетными средствами исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, за исключением предоставления отсрочки (рассрочки) по основаниям, указанным в пунктах 2.1.1 и 2.1.2 настоящего Порядка.

3.6. Проценты на сумму отсрочки (рассрочки) начисляются в соответствии с Порядком начисления процентов за пользование бюджетными средствами при предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате неналоговых платежей, подлежащих зачислению в бюджет города (приложение № 2 к постановлению).

3.7. Отсрочка (рассрочка) может предоставляться под залог обеспечения исполнения обязательств, за исключением предоставления отсрочки (рассрочки) по основаниям, указанным в пунктах 2.1.1 и 2.1.2 настоящего Порядка. Способом обеспечения исполнения обязательств может служить поручительство или залог имущества в размере не менее 100 процентов от суммы (размера) предоставляемой отсрочки (рассрочки). Расходы, связанные с оформлением залога, несут плательщики.

3.8. Отсрочка (рассрочка), предоставленная под залог имущества, вступает в действие только после заключения договора о залоге имущества между Администратором и залогодателем с учетом следующих условий:

- залогодателем может быть только сам плательщик;

- при неисполнении плательщиком обязанности по уплате причитающихся сумм задолженности Администратор осуществляет исполнение этой обязанности за счет стоимости заложенного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации;

- при залоге имущество может оставаться у залогодателя либо передаваться за счет средств залогодателя Администратору для обеспечения сохранности заложенного имущества;

- установление залога в качестве способа обеспечения исполнения обязательств по решению о предоставлении отсрочки (рассрочки) производится в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации;

- совершение каких-либо сделок в отношении заложенного имущества, в том числе сделок, совершаемых в целях погашения сумм задолженности, может осуществляться только по согласованию с залогодержателем.

3.9. Отсрочка (рассрочка), обеспеченная поручительством, может быть предоставлена только после заключения договора между Администратором и поручителем с учетом следующих условий:

- при неисполнении плательщиком обязанности по уплате неналоговых платежей, обеспеченных поручительством, поручитель и плательщик несут солидарную ответственность. Принудительное взыскание неналоговых платежей и причитающихся пеней с поручителя производится в судебном порядке;

- поручителем вправе выступать юридическое или физическое лицо, допускается одновременное участие нескольких поручителей;

- при установлении поручительства в качестве меры по обеспечению исполнения обязанности по уплате неналоговых платежей применяются положения гражданского законодательства Российской Федерации.

4. Процедура предоставления отсрочек (рассрочек)

4.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении отсрочки (рассрочки) плательщики обязаны представить Администратору следующие документы:

- заявление плательщика с обоснованием о необходимости предоставления отсрочки (рассрочки);

- справку о задолженности по видам неналоговых платежей в бюджет города Хабаровска, подтвержденную в установленном порядке Администратором, осуществляющим начисление, учет и контроль за поступлением данных платежей;

- справку налогового органа по месту учета плательщика об отсутствии задолженности по видам налогов во все уровни бюджетов;

- копию бухгалтерского баланса плательщика - юридического лица с приложениями на последнюю отчетную дату, заверенную налоговым органом по месту регистрации плательщика, или документы об имущественном положении физического лица;

- при наличии оснований для предоставления отсрочки (рассрочки), предусмотренных пунктом 2.1.2 настоящего Порядка, в случае задержки финансирования или неоплаты выполненного муниципального контракта (договора) из бюджета города Хабаровска представляется акт сверки с указанием сумм и причин возникновения задолженности (действителен в течение 10 дней с момента подписания);

- обязательство о выполнении плательщиком условий предоставления отсрочки (рассрочки) с описанием способов обеспечения исполнения обязанности по уплате неналоговых платежей;

- график погашения задолженности с расшифровкой по видам неналоговых платежей в 3-х экземплярах.

4.2. Дополнительно по запросу Администратора плательщик представляет следующие документы:

- копии решений о действующих отсрочках (рассрочках) по уплате доходов в бюджеты разных уровней с указанием причин предоставления отсрочек (рассрочек);

- документы об имуществе, которое является предметом залога, либо сведения о поручителях;

- документ налогового органа, подтверждающий, что в отношении плательщика не проводится производство по делу о налоговом правонарушении, влекущем административную или уголовную ответственность;

- документ, подтверждающий выполнение условий муниципального контракта (договора), указанного в пункте 2.1.2 настоящего Порядка.

4.3. Администратор в течение 10 дней с момента получения полного комплекта необходимых документов рассматривает их, принимает решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) (далее - решение) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Администратор направляет подготовленное решение и график погашения задолженности (далее - график) в финансовый департамент администрации города для согласования, с приложением всех документов, представленных плательщиком по вопросу предоставления отсрочки (рассрочки).

4.4. Финансовый департамент администрации города в течение 5 дней рассматривает представленные документы, после рассмотрения направляет Администратору согласованные решения и графики, или отказ в согласовании с указанием причин отказа.

4.5. Решение оформляется в 3-х экземплярах, и в течение 5 дней со дня принятия решения, с приложением расчета сумм процентов за пользование бюджетными средствами по предоставленной отсрочке (рассрочке) исходя из утвержденного графика, направляется плательщику и в финансовый департамент администрации города.

4.6. В случае принятия отрицательного решения по предоставлению отсрочки (рассрочки) Администратор направляет плательщику письмо с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

4.7. Решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) вступает в действие со дня, установленного решением.

5. Порядок контроля и отчетности по предоставленным отсрочкам (рассрочкам)

5.1. Действие отсрочки (рассрочки) прекращается по истечении срока действия соответствующего решения либо до истечения такого срока в случае уплаты плательщиком всей суммы задолженности и соответствующих процентов досрочно.

5.2. Администратор ежемесячно осуществляет контроль своевременности и полноты уплаты плательщиком сумм отсроченных (рассроченных) платежей, процентов за пользование бюджетными средствами согласно установленному графику погашения задолженности.

5.3. В случае несоблюдения плательщиком условий и сроков погашения отсрочки (рассрочки), изменения обстоятельств, послуживших основанием, по которым предоставлена отсрочка (рассрочка), а также невыполнения взятых на себя обязательств, Администратор рассматривает материалы о нарушении условий предоставления отсрочки (рассрочки) и направляет плательщику письмо с предложением погасить задолженность в двухнедельный срок.

5.4. В случае непогашения плательщиком в предложенный срок задолженности Администратор принимает решение об отмене предоставленной отсрочки (рассрочки) и в пятидневный срок направляет его плательщику. О принятом решении Администратор информирует финансовый департамент администрации города.

5.5. В случае отмены решения о предоставлении отсрочки (рассрочки) плательщик должен в течение одного месяца после получения им соответствующего решения уплатить неуплаченную сумму задолженности, а также пени за каждый календарный день, начиная со дня, следующего за днем получения этого решения, по день уплаты этой суммы включительно.

При этом оставшаяся неуплаченная сумма задолженности определяется как разница между суммой задолженности, определенной в решении о предоставлении отсрочки (рассрочки), увеличенной на сумму процентов, исчисленную в соответствии с решением об отсрочке (рассрочке) за период действия отсрочки (рассрочки), и фактически уплаченными суммами и процентами.

Приложение
к Порядку предоставления отсрочек (рассрочек)
по уплате неналоговых платежей в бюджет города

РЕШЕНИЕ
о предоставлении отсрочек (рассрочек) по неналоговым
платежам в бюджет г. Хабаровска

Рассмотрев заявление _______________________________________________________________________

(ИНН, КПП, наименование организации или Ф.И.О. физического лица)

___________________________________________________________________________________________
о предоставлении отсрочки (рассрочки) на период с _______________________________________________ по _________________________________________________________________________________________

(указать дату начала и дату окончания действия отсрочки (рассрочки)

по _________________________________________________________________________________________

(наименование неналогового платежа, пени)

___________________________________________________________________________________________
и в соответствии с ___________________________________________________________________________