ЗАКОН

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

от 20 декабря 2006 года № 83

О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края о межбюджетных отношениях  

Статья 1

Внести в приложение к Закону Хабаровского края от 29 сентября 2005 года № 296 «О порядке образования и распределения районного фонда финансовой поддержки поселений» (Собрание законодательства Хабаровского края, 2005, № 10) следующие изменения:

1) раздел I дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. При формировании и утверждении проектов краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований на 2007 и 2008 годы, по согласованию с представительными органами поселений, дотации из РФФПП могут быть полностью или частично заменены дополнительными (дифференцированными) нормативами отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, установленными для бюджетов поселений, входящих в состав соответствующих районов.

Согласование с представительными органами поселений замены или частичной замены дотации из РФФПП дополнительными (дифференцированными) нормативами отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, установленными для бюджетов поселений, входящих в состав соответствующих районов, производится в порядке, установленном органом местного самоуправления муниципального района.  

Расчет и установление заменяющих указанные дотации дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты поселений производится в соответствии с разделом V настоящего Порядка.»;

2) в пункте 3 раздела II:

а) в абзаце первом цифры «2009» заменить цифрами «2008»;

б) в абзаце пятом слова «40 процентов» заменить словами «до 100 процентов»;

в) в абзаце шестом слова «30 процентов;» заменить словами «до 100 процентов.»;

г) абзац седьмой признать утратившим силу;
3) в разделе IV:

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

б) условные обозначения «», «» заменить соответственно условными обозначениями «ДГЖi», «СДР»;

в) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

« - средняя по муниципальному району доля расходов на содержание автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения, в расходах бюджетов поселений;»;

г) абзацы девятнадцатый и двадцатый изложить в следующей редакции:

« - протяженность автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения, в i-м поселении;

- средняя по муниципальному району протяженность автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения.»;

д) абзацы тридцать девятый и сороковой изложить в следующей редакции:

«.

,»;

е) в абзаце сорок втором слова «на субсидирование перевозок общественным транспортом в границах поселения» заменить словами «на содержание автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения,»;

ж) абзац сорок пятый изложить в следующей редакции:

« - расходы на содержание автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения, по всем бюджетам поселений, имеющим право на получение дотаций из РФФПП;»;

з) абзацы семьдесят седьмой - восемьдесят второй изложить в следующей редакции:

«Средняя по муниципальному району протяженность автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения, рассчитывается по следующей формуле:

,

где

- протяженность автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения, в i-м поселении;

n - количество поселений муниципального района.

Вместо показателей и могут быть использованы иные показатели, отражающие различия между поселениями муниципального района стоимости содержания автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения.»;

и) абзацы восемьдесят третий - восемьдесят восьмой признать утратившими силу;

4) дополнить разделом V следующего содержания:

     «Раздел V. Порядок расчета и установления заменяющих дотации из РФФПП дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты поселений

1. Дополнительные (дифференцированные) нормативы рассчитываются как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) поселению из РФФПП к прогнозируемым в соответствии с единой методикой объемам соответствующих федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в консолидированный бюджет муниципального района по территории соответствующего поселения, по следующей формуле:  

,

где
     ДНi(Н) - дополнительный (дифференцированный) норматив отчислений в бюджет i-го поселения от налога (сбора) Н;
     ДЗ(Н)i - доля замещения дотации из РФФПП дополнительным нормативом отчислений в бюджет i-го поселения от налога (сбора) Н;

Дi - расчетный объем дотации, предоставляемой i-му поселению из РФФПП, определяемый в соответствии с разделом I настоящего Порядка;

Нi(конс) - прогнозируемый на очередной финансовый год объем налога (сбора) Н, подлежащий зачислению в консолидированный бюджет муниципального района по территории i-го поселения.

Доля замещения дотации дополнительным (дифференцированным) нормативом отчислений в бюджет i-го поселения от налога (сбора) Н ДЗ(Н)i   определяется органом местного самоуправления муниципального района при составлении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год, исходя из необходимости обеспечения равной доступности поселений к средствам РФФПП.

Доля замещения дотации дополнительным (дифференцированным) нормативом отчислений в бюджет i-го поселения от налога (сбора) Н ДЗ(Н)i   может принимать значение в диапазоне при соблюдении следующего условия:  

,

где
     Нi(мр) - прогнозируемый на очередной финансовый год объем налога (сбора) Н, подлежащий зачислению в бюджет муниципального района по территории i-го поселения.
     2. Рассчитанные в соответствии с настоящим Порядком дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, утверждаются решением представительного органа муниципального района на срок не менее одного года.».

Статья 2

Внести в приложение к Закону Хабаровского края от 29 сентября 2005 года № 297 «О порядке образования краевого фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и методике распределения дотаций из указанного фонда» (Собрание законодательства Хабаровского края, 2005, № 10) следующие изменения:

1) раздел I дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. При формировании и утверждении проекта краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований на 2007 и 2008 годы, по согласованию с представительными органами муниципальных районов (городских округов), дотации из КФФПМР могут быть полностью или частично заменены дополнительными (дифференцированными) нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет субъекта Российской Федерации.

Согласование с представительными органами муниципальных образований замены или частичной замены дотаций из КФФПМР дополнительными (дифференцированными) нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет субъекта Российской Федерации, производится в порядке, установленном министерством финансов края, до рассмотрения проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год в третьем чтении.

Расчет и установление заменяющих указанные дотации дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты муниципальных образований производится в соответствии с разделом VI настоящего Порядка.»;

2) в разделе II:

а) абзац третий пункта 2 изложить в следующей редакции:

     «Объем КФФПМР(2 )определяется в размере не менее 10 процентов доходов консолидированного бюджета края от прогнозируемого на расчетный (очередной финансовый) год налога на доходы физических лиц, исходя из необходимости обеспечения равной доступности муниципальных образований к средствам КФФПМР.»;

б) в абзаце пятом пункта 3 слова «30 процентов» заменить словами «до 80 процентов»;

в) в абзаце шестом пункта 3 слова «20 процентов» заменить словами «до 50 процентов»;

3) в разделе III:

а) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Расчет налогового потенциала по земельному налогу производится по формуле:

= (+ ),

где:

- налоговый потенциал k-го муниципального образования по земельному налогу в расчетном году;

- кадастровая стоимость земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или предоставленных для жилищного строительства; предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, k-го муниципального образования в расчетном году;

- кадастровая стоимость прочих земельных участков k-го муниципального образования в расчетном году;

, - налоговая ставка по земельному налогу k-го муниципального образования в расчетном году, определенная в отношении соответствующих категорий земель налоговым законодательством Российской Федерации;

- норматив отчисления в бюджет k-го муниципального образования по земельному налогу  в расчетном году.»;

б) пункт 7 признать утратившим силу;

4) в разделе IV:

а) абзац третий пункта 1 изложить в следующей редакции:

«, »;

б) в пункте 2:

в абзаце первом слово «трем» заменить словом «пяти»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«культура;

содержание автомобильных дорог.»;

в) последний абзац пункта 2.1 после слов «управление муниципальным образованием)» дополнить словами «, по отрасли «Культура» используется один вид бюджетных услуг (создание условий для обеспечения муниципальных образований услугами организаций культуры), по отрасли «Содержание автомобильных дорог» используется один вид бюджетных услуг (содержание автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения)»;

г) пункт 2.3.1 дополнить подпунктами «е» и «ж» следующего содержания:

«е) по услуге «Создание условий для обеспечения муниципальных образований услугами организаций культуры» - численность населения муниципального образования;

ж) по услуге «Содержание автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения» - численность населения муниципального образования.»;

д) пункт 2.3.2 дополнить подпунктами «е» и «ж» следующего содержания:

«е) по услуге «Создание условий для обеспечения муниципальных образований услугами организаций культуры»:

коэффициент, учитывающий отклонение заработной платы в k-м муниципальном образовании от средней заработной платы по краю;

коэффициент, учитывающий отклонение тарифов на коммунальные услуги для бюджетных организаций культуры в k-м муниципальном образовании от аналогичного среднего тарифа по краю;

ж) по услуге «Содержание автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения»:

коэффициент, учитывающий удорожание  расходов на содержание автомобильных дорог общего пользования в k-м муниципальном образовании по сравнению со среднекраевым уровнем расходов на содержание автомобильных дорог, исходя из протяженности автомобильных дорог (включая автомобильные дороги в границах населенных пунктов поселений).»;

е) в последнем абзаце пункта 2.3.2.5 слово «три» заменить словом «четыре»;

ж) в абзаце пятом пункта 2.3.2.7 слова «k-го муниципального образования» исключить;

з) дополнить пунктами 2.3.2.8 и 2.3.2.9 следующего содержания:

«2.3.2.8. Коэффициент, учитывающий отклонение тарифов на коммунальные услуги для бюджетных организаций культуры в k-м муниципальном образовании от аналогичного среднего тарифа по краю, рассчитывается по следующей формуле:

,