В связи с этим при рассмотрении и согласовании бюджета города на очередной финансовый год заведомо предусмотрен сверхнормативный дефицит в каждой отрасли. В процессе исполнения бюджета планируемый коэффициент инфляции не покрывает фактические затраты, что приводит к дополнительному дефициту или увеличению просроченной задолженности. Так при согласовании бюджета в Правительстве Хабаровского края не учтены расходы на капитальные вложения, частично не принимаются расходы на капитальный и текущие ремонты, а также приобретение и частичное выполнение государственных полномочий без финансового обеспечения. Все это ухудшает материально-техническую базу бюджетных учреждений и Администрация города вынуждена идти на крайние меры - получение кредита на финансирование утвержденных мероприятий.
Для погашения кассового разрыва в 2003 г. городу выделялись беспроцентные бюджетные ссуды из краевого бюджета и была открыта кредитная линия с ОАО «Далькомбанк», а в 2005 г. с АКБ «Росбанк» и ОАО «Внешторгбанк». Данные средства были направлены на выплату заработной платы, отпускных работникам образования, на подготовку города к осеннее-зимнему сезону.
Финансовыми последствиями возникновения кассового разрыва и, как следствие, привлечения кредитов, является дополнительная нагрузка на бюджет города в виде обслуживания муниципального долга, т.е. уплаты процентов за пользование средствами. Расходы на указанные цели всегда предусмотрены бюджетом города на финансовый год.
В муниципалитете ежегодно принимается постановление Мэра города Хабаровска об исполнении бюджета за очередной финансовый год. Также органами местного самоуправления города Хабаровска приняты следующие нормативно-правовые акты по вопросам бюджетной политики:
- Решение Хабаровской городской Думы от 23.11.2004 г. № 571 «Об утверждении положения о местных налогах на территории городского округа «город Хабаровск» (в ред. от 18.04.2006 г. № 234, от 20.06.2006 г. № 268, от 18.07.2006 г. №287);
Решения по вопросам бюджетной политики проходят юридическую экспертизу, рассматриваются представительными органами местного самоуправления. В установленном порядке публикуются в СМИ и размещаются на Интернет-сайте Администрации города Хабаровска.
В 2006 году впервые были проведены публичные слушания отчета об исполнении бюджета города за 2005 год.
Тем не менее, в настоящее время, в связи с отсутствием необходимого нормативного правового регулирования, не осуществляется систематическая оценка финансовых последствий реализации решений по вопросам бюджетной и налоговой политики.