ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2006 года N 2-пр
Об Основных направлениях развития пищевой
промышленности Хабаровского края до 2010 года
___________________________
Утратило силу на основании
Постановления Правительства Хабаровского края
от 15 июля 2010 года N 173-пр
___________________________
Заслушав и обсудив доклад заместителя Председателя Правительства края министра пищевой промышленности и потребительского рынка края Лопатина С.И. "Об основных направлениях развития пищевой промышленности Хабаровского края до 2010 года", Правительство края отмечает, что в результате проведенной работы по выполнению постановлений Правительства Хабаровского края от 26 ноября 2002 г. N 22-пр "Об итогах работы предприятий пищевой промышленности за 9 месяцев 2002 г. и о перспективах развития отрасли на 2003 2005 годы", от 11 октября 2004 г. N 69-пр "О ходе выполнения постановления Правительства Хабаровского края от 26 ноября 2002 г. N 22-пр "Об итогах работы предприятий пищевой промышленности за 9 месяцев 2002 г. и о перспективах развития отрасли на 2003 2005 годы" пищевая промышленность края получила дальнейшее развитие.
Рост выпуска цельномолочной продукции в 2004 году по молокоперерабатывающим предприятиям по сравнению с 2003 годом составил 14,0 процентов. В 2005 году объем производства цельномолочной продукции составил 50,8 тыс. тонн, или на 12,2 процента больше, чем в 2004 году.
Ритмично работает пивобезалкогольная отрасль. Выпуск пива в 2004 году увеличился в 1,6 раза по сравнению с 2003 годом. В 2005 году выпуск составил 24693 тыс. декалитров, или 119,6 процента к 2004 году.
В бюджет края в 2004 году перечислено налогов 1243,6 млн. рублей, или 159,3 процента к 2003 году, за 11 месяцев 2005 года 1302,0 млн. рублей, или 115,4 процента к аналогичному периоду 2004 года. По итогам 2005 года будет перечислено налогов 1403,0 млн. рублей, или 100,9 процента от контрольных показателей, установленных на 2005 год, что составит 112,8 процента к 2004 году.
Доля прибыльно работающих предприятий в отрасли составляет 80 процентов. В 2004 году получено 149,0 млн. рублей балансовой прибыли, или 124,2 процента к 2003 году. За 2005 год, по прогнозной оценке, балансовая прибыль составит 160,0 млн. рублей, что на 7,4 процента выше 2004 года.
В 2004 2005 годах инвестиции на техническое перевооружение предприятий составили 401,0 млн. рублей.
Предприятиями отрасли выпускается более 1150 наименований продукции, за 2004 2005 годы освоено 328 новых видов изделий.
Свыше 20 процентов выпускаемой продукции реализуется через собственную торговую сеть, которая насчитывает 306 предприятий. За 2005 год собственная торговая сеть увеличилась на 14 единиц.
Утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 26 ноября 2002 г. N 22-пр "Об итогах работы предприятий пищевой промышленности за 9 месяцев 2002 г. и о перспективах развития отрасли на 2003 2005 годы" Мероприятия по развитию предприятий пищевой промышленности на 2003 2005 годы по министерству пищевой промышленности и потребительского рынка края и подведомственным предприятиям практически выполнены.
Вместе с тем имеющиеся возможности предприятий пищевой промышленности в увеличении вклада в развитие экономики края, укрепление продовольственной безопасности используются не в полной мере. Мощности по выпуску колбасных изделий используются на 50,6 процента, по водке и ликеро водочным изделиям на 28,7 процента, маслу растительному на 11 процентов. Из за недостаточности ресурсов отечественного сырья и отсутствия квот на ввоз импортного мяса мясоперерабатывающими предприятиями края снижено производство колбасных изделий на 13,7 процента в 2005 году к соответствующему периоду 2004 года. Из за жесткой конкуренции по цене с завезенной продукцией сокращен выпуск водки и ликеро водочных изделий на 10,5 процента, что повлекло снижение производства спирта на 26,2 процента. В связи с недопоставкой сои по заключенным договорам снижен объем выпуска масла растительного до 63,3 процента.
Не снижается число убыточных предприятий.
В целях стабилизации работы предприятий пищевой промышленности, дальнейшего укрепления продовольственной безопасности края, повышения инвестиционной привлекательности отрасли Правительство края
постановляет:
1. Одобрить прилагаемые:
Основные направления развития пищевой промышленности Хабаровского края до 2010 года;
Основные контрольные показатели развития пищевой промышленности Хабаровского края до 2010 года.
2. Министерству пищевой промышленности и потребительского рынка края (Лопатин С.И.):
2.1. Обеспечить выполнение Основных направлений развития пищевой промышленности Хабаровского края до 2010 года и Основных контрольных показателей развития пищевой промышленности Хабаровского края до 2010 года.
2.2. Обеспечить увеличение налогооблагаемой базы предприятиями отрасли.
2.3. Продолжить работу по снижению недоимок по платежам в бюджет края, осуществлению мониторинга за поступлением налогов, платежей и сборов в бюджет края, постоянному контролю за целевым использованием полученных предприятиями бюджетных кредитов и соблюдением графиков расчетов по ним.
2.4. Осуществлять контроль за обеспечением уровня оплаты труда на предприятиях отрасли не ниже величины прожиточного минимума, установленного на территории края для трудоспособного населения, и своевременной выплатой заработной платы с одновременным перечислением в бюджет края налога на доходы физических лиц.
2.5. В срок до 01 февраля 2006 г. заключить соглашения о сотрудничестве с предприятиями ответственными исполнителями, участвующими в реализации мероприятий Основных направлений развития пищевой промышленности Хабаровского края до 2010 года.
3. Министерству пищевой промышленности и потребительского рынка края оказывать содействие, а предприятиям пищевой промышленности края продолжить работу:
3.1. По техническому перевооружению производств, снижению себестоимости, повышению качества и оптимизации ассортимента выпускаемой продукции в целях повышения ее конкурентоспособности.
3.2. По увеличению торговой сети предприятий, созданию краевых торговых марок, широкому использованию для рекламы средств массовой информации, интернет сайтов, наружной рекламы в целях увеличения реализации продукции, произведенной предприятиями пищевой промышленности края.
4. Открытому акционерному обществу "Лазовский спиртовик" (Астащенко Л.И.) принять меры по расширению рынка сбыта производимой продукции. До 10 февраля 2006 г. разработать мероприятия по снижению себестоимости продукции предприятия.
5. Министерству пищевой промышленности и потребительского рынка края совместно с министерством сельского хозяйства края (Кологоров Н.В.):
5.1. Для увеличения сырьевой базы продолжить создание предприятий интегрированного типа.
5.2. Обеспечить контроль за поставкой качественного молока в полном объеме на краевое государственное унитарное предприятие "Комбинат детского питания".
6. Министерству пищевой промышленности и потребительского рынка края до 01 апреля 2006 г. разработать и внести в министерство имущественных отношений края (Чиханацкий С.А.) предложения по условиям приватизации краевого государственного унитарного предприятия "Комбинат детского питания".
7. Министерству пищевой промышленности и потребительского рынка края совместно с Управлением внутренних дел Хабаровского края (Баранов В.А.), Дальневосточным управлением внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации (Кирилюк С.И.), Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (Печерица А.Ф.), Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (Отт В.А.) в срок до 01 марта 2006 г. разработать мероприятия на 2006 2007 годы по борьбе с незаконным оборотом этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащих жидкостей.
8. Рекомендовать руководителям предприятий пищевой промышленности края:
8.1. Открытых акционерных обществ "Ликеро водочный завод "Хабаровский" Лось Т.А., "Комсомольский горпищекомбинат" Ларчикову В.И., "Горпищекомбинат "Совгаванский" Гераськину Н.И., общества с ограниченной ответственностью "Корфовский ликеро водочный завод" Соснину А.Г. в связи с изменением законодательства Российской Федерации в сфере производства и оборота алкогольной продукции принять меры по исключению с 01 июля 2006 г. из списка предприятий торговли, осуществляющих реализацию поставленной алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.
8.2. Директору краевого государственного унитарного предприятия "Комбинат детского питания" Дубову К.А. обеспечить вывод комбината на проектную мощность 5,0 тыс. тонн продукции в год в срок до 01 января 2007 г.
8.3. Генеральным директорам открытого акционерного общества "ДАКГОМЗ" Кузьменко Н.Г., закрытого акционерного общества "Переяславский молочный завод" Новаку В.В. принять меры по повышению эффективности работы обществ с ограниченной ответственностью "ДАКГОМЗ АГРО", "ЛазоМол Агро".
8.4. Директору государственного предприятия "Горпищекомбинат "Николаевский" Бушу К.Г. в срок до 15 февраля 2006 г. подготовить предложения по дальнейшему использованию площадей комбината для выпуска пищевой продукции и обеспечения занятости коллектива в связи с прекращением с 01 января 2006 г. выпуска алкогольной продукции.
9. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края:
9.1. В соответствии с Основными направлениями развития пищевой промышленности Хабаровского края до 2010 года в срок до 01 марта 2006 г. разработать мероприятия по оказанию содействия в развитии пищевых предприятий края.
9.2. При проведении тендеров на размещение заказов на поставку продуктов питания в детские дошкольные, учебные и лечебные учреждения, оздоровительные лагеря взять под особый контроль соблюдение требований, предъявляемых к специализированной продукции для диетического питания и детского ассортимента.
10. Признать утратившими силу постановления Правительства Хабаровского края:
от 26 ноября 2002 г. N 22-пр "Об итогах работы предприятий пищевой промышленности за 9 месяцев 2002 г. и о перспективах развития отрасли на 2003 2005 годы";
от 30 декабря 2003 г. N 63-пр "О внесении изменения в постановление Правительства Хабаровского края от 26 ноября 2002 г. N 22-пр";
от 11 октября 2004 г. N 69-пр "О ходе выполнения постановления Правительства Хабаровского края от 26 ноября 2002 г. N 22-пр "Об итогах работы предприятий пищевой промышленности за 9 месяцев 2002 г. и о перспективах развития отрасли на 2003 2005 годы".
11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края министра пищевой промышленности и потребительского рынка края Лопатина С.И.
Губернатор, Председатель Правительства края
В.И.Ишаев
ОДОБРЕНЫ
Постановлением
Правительства края
от 23 января 2006 года № 2 пр
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
развития пищевой промышленности Хабаровского края до 2010 года
- увеличение вклада пищевой промышленности в укрепление экономики края;
- укрепление продовольственной безопасности;
- достижение устойчивых темпов роста производства продукции пищевой промышленности, повышение конкурентоспособности;
- удовлетворение платежеспособного спроса на продукцию, выпускаемую предприятиями пищевой промышленности;
- повышение экономической эффективности деятельности предприятий, увеличение налогооблагаемой базы;
- повышение инвестиционной привлекательности производства пищевой продукции;
- развитие инновационной активности предприятий пищевой промышленности.
Реализация Основных направлений развития пищевой промышленности Хабаровского края до 2010 года обеспечивается выполнением следующих мероприятий:
№ п/п | Мероприятия | Срок исполнения | Ответственные исполнители и организации, привлеченные к исполнению министерство пищевой промышленности и потребительского рынка края, предприятия пищевой промышленности края |
1. | Обеспечить объемы отгруженных товаров собственного производства до 11130 млн. рублей, или 141,2% к уровню 2005 года, в том числе по видам производства в натуральном выражении: | 2010 год | |
2. | Обеспечить до 2010 года прирост налоговых поступлений в бюджет края на 30% за счет роста налоговых поступлений предусмотренных в законе о краевом бюджете на очередной финансовый год: | 2006- 2010гг. | министерство пищевой промышленности и потребительского рынка края, предприятия пищевой промышленности края |
3. | За счет снижения издержек производства и наращивания объемов выпуска и реализации продукции довести средний уровень рентабельности по ликеро-водочным предприятиям с 7 до 11%, по мол окопер срабатывающим - с 6 до 10%, по мясоперерабатывающим - с 1 до 3% | 2006- 2010гг. | - « - |
4. | Увеличить объемы производства водки и ликеро-водочных изделий с учетом объемов производства предприятий, прекративших производство алкогольной продукции в 2005 - 2006 годах: | 2006 год | министерство пищевой промышленности и потребительского рынка края, ликеро-водочные предприятия края |
5. | Подготовить бизнес-план развития ОАО «Винно-водочный завод «Хабаровский», предусматривающий возобновление производства алкогольной продукции, безалкогольных напитков и питьевой воды | первое полугодие 2006 г. | ОАО «Винно-водочный завод |
6. | Увеличить загрузку существующих производственных мощностей ОАО «Ликеро-водочный завод «Хабаровский» на 30% за счет: - совершенствования системы качества продукции и менеджмента предприятия по ГОСТ Р ИСО 9001-2001; | 2006- 2010гг. | ОАО «Ликеро-водочный завод |
- оптимизации температурного режима фильтрации сортировок, водоподготовки и контроля качества воды; совершенствования методов микрофильтрации водок и ликеро-водочных изделий; | |||
- применения новых видов материалов для обработки сортировки (серебряная, золотая фильтрация) | |||
7. | Осуществить поэтапное освоение существующих производственных площадей ООО «Корфовский ликеро-водочный завод»: | ООО «Корфовский ликеро-водочный завод» | |
7.1. | Расширить и оснастить отделение по приготовлению водки, ликеро-водочных изделий и коньяков; | 2006- 2010гг. | |
7.2. | Разработать и внедрить в производство новые схемы фильтрации водок и ликеро-водочной продукции; | 2006- 2010гг. | |
7.3. | Внедрить новые схемы приготовления и сортировок водок | 2006- 2010гг. | |
7.4. | Освоить розлив коньяка | 2009 год | |
7.5. | Ввести в эксплуатацию мощности по выпуску безалкогольных напитков, питьевой воды | 2008- 2010гг. | |
8. | Для обеспечения бесперебойной работы предприятий | ||
8.1. | Построить и ввести в эксплуатацию спиртохранилище мощностью 30 тыс. дал на ОАО «Комсомольский горпищекомбинат» | 2006-2007 гг. | ОАО «Комсомольский горпищекомбинат» |
8.2. | Решить вопрос по приобретению или строительству спиртохранилища на ОАО «Ликеро-водочный завод «Хабаровский» | 2006 год | ОАО «Ликеро-водочный завод «Хабаровский» |
9. | Организовать проведение совместной работы специалистов ликеро-водочных предприятий края со специалистами Всероссийского научно-исследовательского института пищевой биотехнологии (г. Москва) по освоению выпуска новых видов и улучшению качества выпускаемой алкогольной продукции | 2006-2010 гг. | министерство пищевой промышленности и потребительского рынка края, ликеро-водочные предприятия края |
10. | Выполнить работы по увеличению мощностей ОАО «Амур-пиво» по производству пива до 15 млн. дал в год: - приобрести и установить третью очередь цилиндрическо-конических танков | 2007 год | ОАО »Амур-пиво» |
- провести реконструкцию водораспределительного узла завода | 2006-2007 гг. | ||
- расширить производственные площади склада готовой продукции | 2007-2008 гг. | ||
- провести работы по снижению затрат на энергоресурсы за счет реконструкции котельной завода и перевода ее на природный газ | 2010 год | ||
11. | Обеспечить увеличение объемов производства пива за счет освоения продукции с высокими потребительскими свойствами | 2006-2010 гг. | ОАО «Дальпиво» |
12. | Провести на КГУП «Комбинат детского питания» реконструкцию производственного цеха со строительством пристройки для производства продукции массового ассортимента мощностью 5 тонн перерабатываемого молока в сутки | 2010 год | министерство пищевой промышленности и потребительского рынка края, КГУП «Комбинат детского питания» |
12.1. | Реконструировать и оснастить холодильные камеры для хранения готовой продукции оборудованием для загрузки автотранспорта | 2006-2008 гг. | |
12.2. | Модернизировать систему управления технологическим оборудованием | 2007-20 10 гг. | |
12.3. | Провести реконструкцию парового котла, осуществить переход на использование природного газа | 2010 год | |
12.4. | Освоить выпуск 20 новых видов продукции | 2006-2010 гг. | |
13. | Увеличить объем выпуска творожных изделий за счет проведения реконструкции производственного цеха ООО «Вяземский молочный комбинат» | 2010 год | ООО «Вяземский молочный комбинат» |
14. | Для улучшения качества производства полуфабрикатов установить две холодильные камеры на ОАО «ДАКГОМЗ» | 2007-2008 гг. | ОАО «ДАКГОМЗ» |
15. | Продолжить освоение новых упаковочных материалов и прогрессивных способов упаковки, обеспечивающих сохранность продукции, высокое качество, современный дизайн и торговую привлекательность | 2006-2010 гг. | КГУП «Комбинат детского питания», ОАО «ДАКГОМЗ», ООО «Вяземский молочный комбинат» |
16. | Расширить ассортимент молочной и комбинированной продукции, выпускаемой на основе вторичного молочного сырья | 2006-2010 гг. | министерство пищевой промышленности и потребительского рынка края, ОАО «ДАКГОМЗ», ЗАО «Переяславский молочный завод», ООО «Вяземский молочный комбинат», КГУП «Комбинат детского питания» |
17. | Для выполнения программы увеличения сырьевой базы обеспечить развитие сельскохозяйственных предприятий: ООО «ДАКГОМЗ-АГРО», ООО «ЛазоМол-Агро», ООО «Авангард» | 2006- 2010гг. | министерство пищевой промышленности и потребительского рынка края, министерство сельского хозяйства края, ОАО «ДАКГОМЗ», ЗАО «Переяславский молочный завод», ООО «Вяземский молочный комбинат» |
18. | Для увеличения объемов выпуска мясных изделий ООО фирмой «Мостовик-1»: | ООО фирма «Мостовик-1» | |
- приобрести и установить линию по производству полуфабрикатов | 2009- 2010гг. | ||
- осуществить строительство холодильника для хранения сырья мощностью 300 тонн | 2010 год | ||
19. | - для улучшения качества выпускаемой продукции приобрести и установить компрессоры в камеры сушки и закалки готовой продукции Увеличить объемы производства выпускаемой продукции ООО «Мерилен»: | 2006-2007 гг. | ООО «Мерилен» |
- закупить и установить универсальную линию по производству полуфабрикатов и готовой продукции | 2006-2007 гг. | ||
- установить линию для производства воды на площадях ОАО «Даль-пиво» в г. Комсомольске- на- Амуре | 2007 год | ||
- провести реконструкцию цеха по увеличению мощностей по производству воды до 7 тыс. дал в смену | 2006-2008 гг. | ||
20. | Продолжить практику ежемесячного мониторинга и анализа качества продукции, выпускаемой мясомолочными предприятиями края, и соответствия ее стандартам | 2006- 2010гг. | министерство пищевой промышленности и потребительского рынка края |
21. | Продолжить работу с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Хабаровского края по внесению изменений на федеральном уровне в нормативные документы, определяющие квоты на импорт мяса в количестве полной потребности мясоперерабатывающих предприятий края, включая предприятия, ранее не занимавшиеся внешнеэкономической деятельностью, и предоставление субъекту Российской Федерации права перераспределения невостребованных объемов квот | 2006 год | - « - |
22. | Расширить ассортимент выпускаемой продукции за счет освоения новых видов: | ||
- фаршированных быстрозамороженных полуфабрикатов | 2006- 2010гг. | Филиал «Хабаровский пищевой комбинат» Хабаровского краевого союза потребительских обществ | |
- освоить выпуск пяти видов деликатесных полуфабрикатов на новых видах оборудования | 2006-2008 гг. | ООО «Мерилен» | |
- освоить производство готовых разогреваемых мясных изделий с соусами | 2006- 2010гг. | ООО фирма «Мостовик-1» | |
- увеличить ассортимент водок на спиртах «люкс», «альфа» | 2006- 2010гг. | ликеро-водочные предприятия края | |
- освоить производство водок класса «премиум» | 2006- 2010гг. | - « - | |
23. | Продолжить работу по расширению ассортимента продукции, выпускаемой в однопорционной упаковке | 2006- 2010гг. | предприятия пищевой промышленности края |
24. | Совместно с министерством образования края, министерством здравоохранения края, министерством социальной защиты населения края, органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края разработать условия проведения конкурсов и тендеров по обеспечению продуктами питания организаций бюджетной сферы на основе муниципального заказа с учетом качества и безопасности продуктов питания, производимых в крае и за его пределами | 2006- 2010гг. | министерство пищевой промышленности и потребительского рынка края, министерство образования края, министерство здравоохранения края, министерство социальной защиты населения края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
25. | В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»: | 2006- 2010гг. | министерство пищевой промышленности и потребительского рынка края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
- организовать контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции и качества | |||
- совместно с уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации обеспечить контроль за производством, оборотом, качеством и безопасностью этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории края | Управление внутренних дел Хабаровского края, Дальневосточное управление внутренних дел на транспорте Министерства | ||
- проводить проверки качества и безопасности алкогольной продукции, поступающей в розничную сеть из-за пределов Хабаровского края | внутренних дел Российской Федерации, Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, Территориальное управление Роспотреб-надзора по Хабаровскому краю (по согласованию) | ||
26. | Во исполнение постановления Губернатора Хабаровского края от 28 июня 2002 г. № 311 «Об Основных направлениях реализации государственной политики в области здорового питания жителей Хабаровского края на 2002-2006 годы» расширить ассортимент продукции лечебно-профилактического назначения, в том числе продукции для здорового питания с пониженным содержанием жира | 2006-2010 гг. | предприятия пищевой промышленности края |
27. | Обеспечить увеличение объемов реализации продукции предприятий пищевой промышленности за счет увеличения фирменной торговой сети (не менее 5 единиц в год) и продвижения новых торговых марок и брендов | 2006- 2010гг. | министерство пищевой промышленности и потребительского рынка края, предприятия пищевой промышленности края |
28. | Обеспечить участие предприятий пищевой промышленности в проводимых выставках, ярмарках и конкурсах различных уровней | 2006- 2010гг. | министерство пищевой промышленности и потребительского рынка края |
29. | Разработать положение и организовать проведение краевого конкурса среди предприятий пищевой промышленности на лучший фирменный магазин | 2006- 2010гг. | - «- |
30. | Провести в г. Комсомольске-на-Амуре замену устаревших киосков на торговые павильоны, соответствующие современным нормам и правилам торговли | 2006-2010 гг. | ОАО «ДАКГОМЗ» |
31. | Расширить спектр размещения рекламы продукции, выпускаемой предприятиями пищевой промышленности края, на радио и телевидении, интернет -сайтах предприятий отрасли и использование наружной рекламы в городах края | 2006-2010 гг. | министерство пищевой промыш-ленности и потребительского рынка края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), предприятия пищевой промышленности края |
32. | Обеспечить участие предприятий пищевой промышленности края в телевизионных программах | 2006-2010 гг. | министерство пищевой промыш-ленности и потребительского рынка края, предприятия пищевой промышленности края |
33. | Для повышения инвестиционной привлекательности пищевой промышленности края внедрить систему размещения информации о состоянии и перспективах ее развития в средствах массовой информации, на интернет-сайте министерства пищевой промышленности и потребительского рынка края | 2006- 2010гг. | министерство пищевой промышленности и потребительского рынка края |
