АДМИНИСТРАЦИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 1999 года N 239
О внесении изменений и дополнении в постановление главы администрации края
от 15.04.98 N 156 "О порядке осуществления мер социальной защиты пожилых граждан, инвалидов,
малообеспеченных семей с детьми в 1998 - 1999 годах на территории Хабаровского края"
______________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Администрации Хабаровского края
от 03.05.00 N 150
______________________________________________
В связи с принятием Закона Хабаровского края от 29.01.99 N 93 "О краевой целевой программе "Социальная защита пожилых граждан, инвалидов, малообеспеченных семей с детьми на 1999 год"
постановляю:
1. Изложить Порядок осуществления мер социальной защиты пожилых граждан, инвалидов, малообеспеченных семей с детьми в 1998 - 1999 годах на территории Хабаровского края, утвержденный постановлением главы администрации края от 15.04.98 N 156, в новой редакции (прилагается).
2. Главам муниципальных образований городов и районов края:
2.1. В срок до 1 июля 1999 г. принять и обеспечить реализацию краевых, городских (районных) мероприятий по социальной защите пожилых граждан, инвалидов, малообеспеченных семей с детьми на 1999 год в соответствии с постановлением главы администрации края от 15.04.98 N 156.
2.2. Предусмотреть в бюджетах муниципальных образований городов и районов края расходы на мероприятия социальной защиты и обеспечить их финансирование.
2.3. Направлять в департамент социальной защиты населения администрации края отчеты об исполнении мероприятий краевой целевой программы и территориальных программ в сроки до 25 июля 1999 г., 25 октября 1999 г., 1 февраля 1999 года.
3. Департаменту социальной защиты населения администрации края (Щипанов Л.В.):
3.1. В срок до 1 июля 1999 г. разработать Положение о пособии по нуждаемости.
3.2. Разрешить вносить дополнения, изменения в Порядок осуществления мер социальной защиты пожилых граждан, инвалидов, малообеспеченных семей с детьми в 1999 году на территории Хабаровского края в процессе работы над его выполнением с учетом социально-экономической ситуации.
4. Финансовому департаменту администрации края (Кацуба А.С.) производить финансирование из краевого бюджета мер социальной защиты пожилых граждан, инвалидов, малообеспеченных семей с детьми на 1999 год через департамент социальной защиты населения администрации края в соответствии с приложением.
5. Признать утратившими силу приложения 3, 4 к постановлению главы администрации края от 15.04.98 N 156 "О Порядке осуществления мер социальной защиты пожилых граждан, инвалидов, малообеспеченных семей с детьми в 1998 - 1999 годах на территорий Хабаровского края".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации края Стрелкову И.И. и директора департамента социальной защиты населения администрации края Щипанова Л.В.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и действует до принятия соответствующего постановления на 2000 год.
Глава администрации
В.И. Ишаев
УТВЕРЖДЕНО
Постановление главы
администрации края
от 15 апреля 1998 года N 156
(в редакции постановления
главы администрации края
от 17 июня 1999 года N 239)
ПОРЯДОК
осуществления мер социальной защиты пожилых граждан, инвалидов,
малообеспеченных семей с детьми в 1999 году на территории Хабаровского края
Настоящий Порядок предусматривает предоставление льгот в виде услуг, компенсационных выплат, денежной и натуральной помощи, установленных как федеральным законодательством, так и Законом Хабаровского края от 29.01.99 N 93 "О краевой целевой программе "Социальная защита пожилых граждан, инвалидов, малообеспеченных семей с детьми на 1999 год".
Настоящий Порядок составлен с учетом дополнительных мер социальной защиты, установленных постановлениями главы администрации края и действующих до его принятия, для обеспечения выживания наименее защищенных категорий населения.
В настоящем Порядке большая часть льгот направлена на поддержку ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц.
Для сокращения текста Порядка некоторые категории льготников объединены в следующие группы:
1. Инвалиды Великой Отечественной войны и боевых действий на территориях других государств и приравненные к ним лица
В этой группе необходимо учитывать следующие категории:
- инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий на территориях других государств, участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий); бывшие несовершеннолетние узники фашизма, признанные инвалидами; жители блокадного Ленинграда, признанные инвалидами; военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
2. Ветераны Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица
В этой группе необходимо учитывать следующие категории:
- участники Великой Отечественной войны; военнослужащие, награжденные за безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны; лица, работавшие на предприятиях; в учреждениях и организациях города Ленинграда в период блокады с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года и награжденные медалью "За оборону Ленинграда" и лица, награжденные знаком ''Жителю блокадного Ленинграда" (далее - жители блокадного Ленинграда); лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо проработавшие менее шести месяцев и награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны (далее - труженики тыла).
3. Участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица
К этой группе следует относить участников Великой Отечественной войны и бывших несовершеннолетних узников фашизма, достигших возраста, дающего право на пенсию по старости на общих основаниях (далее - бывшие несовершеннолетние узники фашизма).
4. Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий на территориях других государств и приравненные к ним лица
- родители; не вступивший(ая) в повторный брак супруг(а) погибшего инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий на территориях других государств, военнослужащего, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и федеральной службы безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), погибших в плену, признанных в установленном законом порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения военнослужащего из списков воинской части;
- родители; не вступивший(ая) в повторный брак одиноко проживающий(ая) супруг(а) умершего инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий на территориях других государств;
- нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий на территориях других государств, военнослужащего, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и федеральной службы безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), погибших в плену, признанных в установленном законом порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения военнослужащего из списков воинской части; состоявшие на его иждивении и получающие (имеющие право на получение) пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
5. Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненные к ним лица
В этой группе необходимо учитывать лица, пользующиеся аналогичными льготами по федеральному законодательству:
В тексте Порядка используются сокращенные наименования некоторых категорий льготников:
- граждане из числа уволенных в запас военнослужащих по призыву, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской республике, далее - участники боевых действий в Чечне;
- ветераны труда, получающие или получавшие пенсии (независимо от вида) в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", далее - ветераны труда;
- ветераны военной службы, достигшие возраста, дающего право на пенсию по старости на общих основаниях, далее - ветераны военной службы;
Ветераны военной службы, обратившиеся на предприятия, предоставляющие услуги по обеспечению топливом (дрова, уголь), по оплате за пользование телефоном и радио учитываются в органах социальной защиты населения отдельным списком. Льготы предоставляются наравне и в порядке, предусмотренном для ветеранов труда;
- реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий, являющиеся пенсионерами или инвалидами, далее - реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий;
- пожилые граждане - лица пожилого возраста: женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет;
- пенсионеры пожилого возраста - получатели государственных пенсий пожилого возраста.
В Порядке применяются следующие основные понятия:
прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины (минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности), а также обязательные платежи и сборы;
малообеспеченная семья (гражданин) - семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного постановлением главы администрации края.
бедная семья (гражданин) - семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (которого) ниже 50 процентов прожиточного минимума, установленного постановлением главы администрации края.
семья - лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство;
льгота - временное или постоянное предоставление конкретному лису или группе лиц определенных материальных выгод в денежной или натуральной форме. Льгота за пользование домашним телефоном - предусматривает предоставление услуги местного телефонного разговора в размере 50 процентов абонементной платы;
адресная социальная помощь - материальная поддержка, оказываемая из источников финансирования, установленных настоящим Порядком, малообеспеченным гражданам или группе лиц безвозмездно временно или постоянно в денежной или натуральной форме;
субсидия - оплата предоставляемых конкретному лицу или группе лиц материальных благ или услуг, имеющая целевое назначение;
компенсация - возмещение конкретному лицу или группе лиц произведенных ими расходов на установленные законодательством цели.
Предоставление адресной социальной помощи и льгот осуществляется на основе заявлений и соответствующих документов нуждающихся и имеющих право на льготы. Социальная помощь в денежной или натуральной форме предоставляется малообеспеченным пожилым гражданам, инвалидам, детям в зависимости от их дохода. Для пенсионеров пожилого возраста, инвалидов с детства льготы по оплате за жилищно-коммунальные услуги, за пользование домашним телефоном, предусмотренные в первом разделе настоящего Порядка, предоставляются с учетом дохода получателя.
Ветераны труда, реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий, бывшие несовершеннолетние узники фашизма получают право на предоставление льгот при выходе на пенсию независимо от факта работы.
Если гражданин имеет право на льготу по двум или более основаниям, он пользуется льготами по выбору, указанному в заявлении. При этом суммирование одного вида льготы не допускается.
Для пожилых граждан документом, подтверждающим право на получение льгот в соответствии с Законом Хабаровского края от 29.01.99 N 93 "О краевой целевой программе "Социальная защита пожилых граждан, инвалидов, малообеспеченных семей с детьми на 1999 год", является пенсионное удостоверение с фотографией и справка. Территориальные органы социальной защиты населения обеспечивают выдачу пенсионного удостоверения с фотографией и справки о праве на льготы.
Администрации городов (районов) края направляют отчеты о предоставлении льгот и затратах, предусмотренных мероприятиями настоящего Порядка в департамент социальной защиты населения администрации края (далее - Департамент) в сроки:
за первое полугодие - до 25 июля 1999 года; за 9 месяцев - до 25 октября 1999 года; за год - до 1 февраля 2000 года.
Информацию о выполнении краевой целевой Программы отраслевые департаменты, управления, отделы администрации края направляют в разрезе районов в Департамент, в установленные сроки до 25 июля 1999 г.; 25 октября 1999 г.; 1 февраля 2000 года.
Сводный отчет об исполнении краевой целевой программы "Социальная защита пожилых граждан, инвалидов, малообеспеченных семей с детьми на 1999 год" утверждается главой администрации города (района) и направляется в Департамент.
Главы муниципальных образований городов и районов края определяют ответственных лиц за составление сводного отчета об исполнении краевой целевой программы по социальной защите пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми.
Отчетность представляется по формам, направляемым Департаментом в территориальные органы исполнительной власти, фонды, предприятия, организации, учреждения, осуществляющие предоставление льгот и услуг.
Отчеты о предоставлении услуг, льгот, субсидий по оплате за жилищно-коммунальные услуги, по проезду на транспорте, по обеспечению лекарственными средствами и другие составляются, подписываются ответственными лицами структурных подразделений по отраслевой принадлежности администраций городов и районов края.
Предприятия, организации и учреждения, предоставляющие услуги, льготы, субсидии осуществляют учет льготников по численности и категориям, затратам в разрезе каждого мероприятия, утвержденного настоящим Порядком. Ответственные лица вышепоименованных направляют ежеквартальные отчеты в администрации районов (городов) края для возмещения выпадающих доходов.
Территориальные комитеты (отделы) социальной защиты населения края представляют отчеты о расходовании денежных средств и исполнении мероприятий настоящего Порядка в Департамент, в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и другие фонды, организации, направившие денежные средства. Отчеты о выполнении некоторых (дополнительных) мероприятий по социальной защите должны быть представлены в течение 10 дней после их завершения в соответствии с утвержденным планом.
Территориальные органы социальной защиты населения края ежемесячно предоставляют предприятиям, организациям и учреждениям списки убывших (прибывших) льготников по установленной форме в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.
Реализация мероприятий, предусмотренных федеральным законодательством и Законом Хабаровского края от 29.01.99 N 93 "О краевой целевой программе "Социальная защита пожилых граждан, инвалидов, малообеспеченных семей с детьми на 1999 год" и дополнительных мер социальной защиты малоимущих слоев населения.
РАЗДЕЛ 1. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЛЬГОТ И УСЛУГ ВЕТЕРАНАМ ВОЙНЫ И ТРУДА, ПОЖИЛЫМ ГРАЖДАНАМ, ИНВАЛИДАМ И СЕМЬЯМ С ДЕТЬМИ
1.1. ЛЬГОТЫ ПО МЕДИЦИНСКОМУ, САНИТАРНО-КУРОРТНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ, ПРОТЕЗНО-ОРТОПЕДИЧЕСКОМУ И ЛЕКАРСТВЕННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ.
1.1.1. БЕСПЛАТНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ПОЛИКЛИНИКАМИ. БЕСПЛАТНОЕ ОКАЗАНИЕ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ.
Категории граждан:
инвалиды Великой Отечественной войны и боевых действий на территориях других государств и приравненные к ним лица;
ветераны Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица; ветераны боевых действий на территориях других государств;
члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий на территориях других государств и приравненные к ним лица;
ветераны труда;
ветераны военной службы;
инвалиды всех групп и категорий; дети-инвалиды;
Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы;
реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий;
пенсионеры по старости;
дети до 16 лет;
