ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 8 мая 1998 года N 26-оз
О муниципальной службе в Ханты-Мансийском автономном округе
(с изменениями на 6 мая 2005 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
от 6 декабря 2005 года N 126-оз
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 24 мая 1999 года N 29-оз (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа N 5, июнь 1999 года);
Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 27 декабря 1999 года N 86-оз (Новости Югры, N 6 от 18.01.2000);
Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 9 октября 2000 года N 70-оз (Новости Югры,23.11.2000, N 135);
Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 21 декабря 2000 года N 120-оз (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа, N 12 от 15 января 2001 года);
Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 13 февраля 2002 года N 5-оз (Новости Югры, N 33, 26.03.2002);
Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 2 июля 2002 года N 46-оз (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа, N 6 от 15 июля 2002 года);
Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 декабря 2003 года N 70-оз (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа, N 11 от 22 декабря 2003 года);
Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 мая 2005 года N 39-оз (Новости Югры, 02.06.2005-08.06.2005).
____________________________________________________________________
Принят
Думой Ханты-Мансийского
автономного округа
28 апреля 1998 года
Настоящий Закон устанавливает общие принципы организации муниципальной службы и основы правового положения муниципальных служащих, регулирует отношения в сфере муниципальной службы в органах местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
1. Муниципальная должность - выборная муниципальная должность, замещаемая в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также замещаемая на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов, устанавливаемая в целях непосредственного осуществления полномочий органов местного самоуправления.
Муниципальные должности включаются в Единый реестр муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе и относятся к категории "А".
2. Муниципальная служба в Ханты-Мансийском автономном округе (далее - муниципальная служба) - профессиональная деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы по обеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления автономного округа.
Муниципальная служба на должности муниципальной службы, учреждаемой для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих выборные муниципальные должности, ограничена сроком, на который избираются указанные лица.
3. Должность муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе (далее - должность муниципальной службы) - штатная должность, замещаемая на постоянной профессиональной основе путем заключения трудового договора, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа, ответственностью за выполнение этих обязанностей и денежным содержанием за счет средств местного бюджета.
Должности муниципальной службы в Едином реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе относятся к категории "Б" и "В".
(Часть в редакции Закона Ханты-Мансийского автономного округа от 2 июля 2002 года N 46-оз - см. предыдущую редакцию)
Статья 2.
Статья исключена
Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 21 декабря 2000 года N 120-оз -
см. предыдущую редакцию
Статья 3. Полномочия органов государственной власти автономного округа в сфере муниципальной службы
К полномочиям органов государственной власти автономного округа в сфере муниципальной службы относятся:
1) законодательное регулирование вопросов муниципальной службы в соответствии с федеральными законами;
2) формирование и принятие окружных программ развития муниципальной службы в автономном округе;
3) установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих в пределах компетенции органов государственной власти автономного округа;
4) установление соотношения должностей муниципальной службы государственным должностям государственной службы Российской Федерации;
5) принятие и изменение Закона автономного округа "О Едином реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе".
Статья 4. Предметы ведения органов местного самоуправления муниципального образования в сфере муниципальной службы
1. К предметам ведения органов местного самоуправления муниципального образования в сфере муниципальной службы относится:
1) организация муниципальной службы;
2) управление муниципальной службой, установление требований к должностям муниципальной службы уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа;
3) определение условий и порядка прохождения муниципальной службы в соответствии с законами автономного округа;
4) установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих в муниципальном образовании в соответствии с законами Ханты-Мансийского автономного округа.
2. Муниципальное образование вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы муниципальной службы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.
Статья 5. Законодательная основа муниципальной службы
1. Муниципальная служба в автономном округе осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации";
иными федеральными законами;
Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа;
Законом Ханты-Мансийского автономного округа "О местном самоуправлении в Ханты-Мансийском автономном округе" (абзац в редакции Закона Ханты-Мансийского автономного округа от 2 июля 2002 года N 46-оз - см. предыдущую редакцию);
настоящим Законом.
2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральными законами о муниципальной службе, иными законами Российской Федерации и законами автономного округа и настоящим Законом.
Статья 6. Принципы муниципальной службы
Муниципальная служба в автономном округе основывается на следующих принципах:
1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Ханты-Мансийского автономного округа над иными нормативно-правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;
2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия; обязанности муниципальных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;
3) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;
4) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
5) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в автономном округе, а также учета исторических и иных местных традиций;
6) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
7) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой независимо от расы, пола, национальности, языка, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии;
8) внепартийности муниципальной службы;
9) запрета на участие в забастовках;
10) гласности;
11) законности;
12) демократизма;
13) недопустимости использования муниципальной службы для извлечения личных либо групповых выгод .
Статья 7. Финансирование муниципальной службы
1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета соответствующего муниципального образования.
2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти автономного округа в соответствии с действующим законодательством обеспечивают муниципальным образованиям минимально необходимые расходы местных бюджетов на муниципальную службу путем закрепления доходных источников, необходимых для покрытия указанных расходов.
Минимально необходимые расходы местных бюджетов на муниципальную службу, включающие финансовое обеспечение гарантий для муниципальных служащих, установленных настоящим Законом, федеральными законами и законами автономного округа, входят в состав минимальных местных бюджетов, обеспечиваемых в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Законом Ханты-Мансийского автономного округа "О местном самоуправлении в Ханты-Мансийском автономном округе", другими законами автономного округа (абзац в редакции Закона Ханты-Мансийского автономного округа от 2 июля 2002 года N 46-оз - см. предыдущую редакцию).
Глава 2. Основы статуса муниципального служащего
Статья 8. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном в уставе муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Законом, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета (часть дополнена Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 27 декабря 1999 года N 86-оз - см. предыдущую редакцию).
2. Муниципальными служащими автономного округа признаются лица, замещающие должности муниципальной службы категории "Б" и "В" Единого реестра муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе, на основании настоящего Закона.
3. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
Статья 9. Перечень муниципальных должностей муниципальных служащих
(название в редакции Закона Ханты-Мансийского автономного округа от 2 июля 2002 года N 46-оз
- см. предыдущую редакцию)
1. Перечень должностей муниципальной службы устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Реестром муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Ханты-Мансийского автономного округа.
2. Штатное расписание должностей муниципальной службы устанавливается в соответствии с закрепленной в уставе структурой органов местного самоуправления и утверждается главой местного самоуправления муниципального образования.
В целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.
Статья 10. Классификация муниципальных должностей и должностей муниципальной службы
1. Муниципальные должности автономного округа и должности муниципальной службы автономного округа устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Законом автономного округа "О Едином реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе".
2. Должностные инструкции (должностные обязанности) муниципальных служащих утверждаются в соответствии с настоящим Законом и нормативными актами органов местного самоуправления. Должностные инструкции (должностные обязанности) должны содержать конкретные обязанности по должности муниципальной службы в зависимости от функциональных особенностей данной должности и предмета ведения соответствующего органа местного самоуправления.
