КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2009 года N 122
О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации
Кемеровской области от 02.07.2007 N 189 «Об утверждении долгосрочной
целевой программы «Развитие системы образования и повышение уровня потребности
в образовании населения Кемеровской области» на 2008-2011 годы»
(утратил силу с 1 января 2012 года на основании
Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2011 N 628)
Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Внести в долгосрочную целевую программу «Развитие системы образования и повышение уровня потребности в образовании населения Кемеровской области» на 2008 - 2011 годы, утвержденную постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.07.2007 N 189 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие системы образования и повышение уровня потребности в образовании населения Кемеровской области» на 2008-2011 годы» (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.08.2007 N 242, от 30.10.2007 N 304, от 07.12.2007 N 340, от 05.08.2008 N 302, от 08.09.2008 N 359, от 11.11.2008 N 478, от 16.12.2008 N 560, от 30.12.2008 N 606), изменения, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) опубликовать настоящее постановление в сборнике «Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по вопросам образования и культуры) С.А. Муравьева.
И.о.Губернатора
Кемеровской области В.П.Мазикин
Приложение
к постановлению Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 25 марта 2009 г. N 122
Долгосрочная целевая программа
«Развитие системы образования и повышение уровня потребности
в образовании населения Кемеровской области»
на 2008-2011 годы
Паспорт
долгосрочной целевой программы
«Развитие системы образования и повышение уровня потребности
в образовании населения Кемеровской области»
на 2008-2011 годы
Наименование | Долгосрочная целевая программа «Развитие системы образования и повышение уровня потребности в образовании населения Кемеровской области» |
Дата принятия | |
Государственный заказчик | Коллегия Администрации Кемеровской области |
Директор | Заместитель Губернатора Кемеровской области (по вопросам образования и культуры) С.А.Муравьев |
Основной | Департамент образования и науки Кемеровской области |
Цель Программы | Обеспечение условий для устойчивого развития системы образования Кемеровской области, направленного на достижение современного качества и расширение доступности образования |
Задачи Программы | Развитие и дальнейшее укрепление ресурсного обеспечения (материально-технического, кадрового, нормативно-правового, учебно-наглядного и учебно-лабораторного) системы образования Кемеровской области; |
Срок реализации Программы | 2008-2011 годы |
Перечень основных мероприятий | Подпрограммы: |
Основные | Департамент образования и науки Кемеровской области (далее - ДОиН); |
Объемы и | Всего на 2008-2011 годы - 1995552 тыс. рублей, |
Ожидаемые | Поддержка и социальная защита субъектов воспитательно-образовательного процесса, формирование прочных социальных гарантий в сфере образования Кемеровской области для различных социальных слоев и территориальных групп населения. |
Организация | Контроль осуществляют: Губернатор Кемеровской области, государственный заказчик Программы |
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Ранее действовавшие региональные целевые программы, направленные на развитие системы образования Кемеровской области («Образование Кузбасса», «Развитие профессионального образования в Кемеровской области», «Патриотическое воспитание граждан в Кемеровской области»), доказали свою эффективность и результативность.
В рамках этих программ ежегодно проводились мероприятия по совершенствованию организационных и экономических механизмов развития образовательной сферы.
Анализ обобщенных экономических показателей развития системы образования за 2006 и начало 2007 года свидетельствует о стабилизации положения в сфере общего и профессионального образования Кемеровской области.
Реализация программ позволила укрепить материально-техническую базу более 400 образовательных учреждений (оснащение образовательных учреждений области современным учебно-лабораторным, учебно-наглядным оборудованием, компьютерной техникой). Уровень оснащенности общеобразовательных учреждений современным учебно-лабораторным оборудованием составил 45,2 процента, компьютерной техникой - 95 процентов.
Достигнуто некоторое увеличение оснащенности образовательных учреждений системами пожарной и антитеррористической безопасности. В настоящее время автоматическая пожарная сигнализация действует в 787 учреждениях Кемеровской области (детские сады, школы, детские дома, школы-интернаты) - это 36,4 процента от общего числа учреждений; 1436 образовательных учреждений (66,4 процента) оборудованы кнопками экстренного вызова милиции.
Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты, в системе образования Кемеровской области существует ряд проблем и рисков, к которым относятся:
недостаточные условия для обеспечения современного качества образования;
несоответствие ресурсного обеспечения образовательных учреждений (современным учебно-лабораторным, учебно-наглядным оборудованием, компьютерной техникой, учебниками и учебными пособиями) задачам, поставленным в Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 1756-р;
несоответствие между реальной обеспеченностью образовательных учреждений системами безопасности (система видеонаблюдения, автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре, громкоговорящей связи) и современными нормативными требованиями пожарной и антитеррористической безопасности;
недостаточные условия для реализации социальной активности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений;
отсутствие необходимого количества мест в дошкольных образовательных учреждениях в соответствии с потребностями населения;
недостаточное внедрение и использование современных информационных технологий и дистанционных форм обучения в воспитательно-образовательном процессе образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы;
отсутствие эффективного механизма обеспечения преемственности общего и профессионального образования, доступности высшего образования и объективности вступительных испытаний;
недостаточные условия для формирования личностного и профессионального самоопределения и выбора учащимися индивидуальной образовательной траектории;
рост правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних;
недостаточные условия для социальной адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
отсутствие точного, научно обоснованного прогноза потребности экономики и социальной сферы Кемеровской области в подготовке квалифицированных рабочих и специалистов на среднесрочную и долгосрочную перспективу;
несоответствие объёмов ежегодного выпуска квалифицированных рабочих и специалистов с начальным профессиональным образованием (35 процентов от общего числа выпускников образовательных учреждений профессионального образования Кемеровской области) их доле в численном составе и профессионально-квалификационной структуре занятого населения Кемеровской области (54 процента от общего числа работающих);
дублирование в подготовке кадров по отдельным группам востребованных населением, но не обеспеченных рабочими местами профессий;
снижение уровня способности и готовности отечественной системы образования, средств массовой информации оказывать активное, эффективное противодействие негативным общественным настроениям и процессам.
Для решения существующих проблем и последовательного развития системы образования в Кемеровской области необходим программно-целевой подход и планирование соответствующих мероприятий.
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение условий для устойчивого развития системы образования Кемеровской области, направленного на достижение современного качества и расширение доступности образования.
Задачи Программы:
развитие и дальнейшее укрепление ресурсного обеспечения (материально-технического, кадрового, нормативно-правового, учебно-наглядного и учебно-лабораторного) системы образования Кемеровской области;
оптимизация сети образовательных учреждений;
переход общеобразовательных учреждений на профильное обучение;
обеспечение введения единого государственного экзамена;
усиление мер по обеспечению комплексной безопасности образовательных учреждений;
совершенствование системы работы по государственной поддержке субъектов воспитательно-образовательного процесса (гранты образовательным учреждениям, премии субъектам воспитательно-образовательного процесса);
продолжение работы по организации отдыха, оздоровления и занятости обучающихся, воспитанников и студентов образовательных учреждений;
дальнейшее внедрение в воспитательно-образовательный процесс информационных и дистанционных образовательных технологий;
реорганизация системы высшего профессионального образования, а также осуществление в регионе научно-исследовательской работы и научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок;
дальнейшее формирование и совершенствование системы непрерывного многоуровневого профессионального образования;
укрепление и развитие отношений социального партнёрства в области профессионального образования;
привлечение образовательных учреждений, учреждений культуры, общественных объединений, средств массовой информации на территории Кемеровской области к активному, систематическому участию в патриотическом воспитании граждан;
улучшение условий, способствующих сохранению и укреплению здоровья воспитанников, обучающихся и педагогических работников образовательных учреждений;
дальнейшее развитие сети дошкольных образовательных учреждений;
совершенствование условий для социальной адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
сохранение и развитие сложившейся в Кемеровской области системы социальной поддержки субъектов воспитательно-образовательного процесса.
3. Система программных мероприятий
Программные мероприятия направлены на достижение поставленной Программой цели путем решения ряда задач.
По комплексному охвату решаемых задач Программа состоит из подпрограмм:
1. Развитие системы образования в Кемеровской области.
2. Развитие профессионального образования в Кемеровской области.
3. Патриотическое воспитание граждан в Кемеровской области.
4. Совершенствование качества образования, материально-техническое оснащение образовательных учреждений Кемеровской области.
5. Создание условий, способствующих сохранению и укреплению здоровья воспитанников, обучающихся образовательных учреждений Кемеровской области.
6. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт зданий образовательных учреждений Кемеровской области.
7. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
8. Адресная социальная поддержка участников образовательного процесса.
Перечень конкретных мероприятий Программы приведен в разделе 7 Программы.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем средств, необходимых для реализации Программы на 2008-2011 годы, составляет 1995552 тыс. рублей, в том числе по годам: