КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 июля 2007 года N 189

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ И ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ПОТРЕБНОСТИ В ОБРАЗОВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008-2013 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.08.2007 N 242, от 30.10.2007 N 304, от 07.12.2007 N 340, от 05.08.2008 N 302, от 08.09.2008 N 359, от 11.11.2008 N 478, от 16.12.2008 N 560, от 30.12.2008 N 606, от 25.03.2009 N 122, от 15.05.2009 N 213, от 20.10.2009 N 424, от 25.12.2009 N 513, от 02.04.2010 N 132, от 09.06.2010 N 241, от 29.06.2010 N 272, от 16.08.2010 N 350, от 29.09.2010 N 429, от 08.11.2010 N 481, от 29.12.2010 N 613, от 01.03.2011 N 70, от 19.04.2011 N 172, от 05.05.2011 N 198, от 21.07.2011 N 328, от 13.10.2011 N 463, от 15.11.2011 N 514, от 29.12.2011 N 625)

(признано утратившим силу Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2011 N 628)

В целях развития системы образования Кемеровской области, обеспечения современного качества и расширения доступности образования с учетом актуальных потребностей и тенденций развития российского общества Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие системы образования и повышение уровня потребности в образовании населения Кемеровской области" на 2008-2013 годы.

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.11.2010 N 481)

2. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) опубликовать настоящее постановление в сборнике "Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по вопросам образования, культуры и спорта) Е.Л. Рудневу

(в ред. Постановления Коллегии администрации Кемеровской области от 29.06.2010 N 272).

4. Постановление вступает в силу с 01.01.2008.

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.08.2007 N 242)

     И.о. Губернатора
     Кемеровской области
     В. Мазикин

Утверждена
постановлением Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 02.07.2007 N 189
(в ред. Постановления Коллегии
Администрации Кемеровской области от 25.03.2009 N 122)

Долгосрочная целевая программа "Развитие системы образования и повышение уровня потребности в образовании населения Кемеровской области" на 2008-2013 годы

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.11.2010 N 481)

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Ранее действовавшие региональные целевые программы, направленные на развитие системы образования Кемеровской области ("Образование Кузбасса", "Развитие профессионального образования в Кемеровской области", "Патриотическое воспитание граждан в Кемеровской области"), доказали свою эффективность и результативность.

В рамках этих программ ежегодно проводились мероприятия по совершенствованию организационных и экономических механизмов развития образовательной сферы.

Анализ обобщенных экономических показателей развития системы образования за 2006 и начало 2007 года свидетельствует о стабилизации положения в сфере общего и профессионального образования Кемеровской области.

Реализация программ позволила укрепить материально-техническую базу более 400 образовательных учреждений (оснащение образовательных учреждений области современным учебно-лабораторным, учебно-наглядным оборудованием, компьютерной техникой). Уровень оснащенности общеобразовательных учреждений современным учебно-лабораторным оборудованием составил 45,2 процента, компьютерной техникой - 95 процентов.

Достигнуто некоторое увеличение оснащенности образовательных учреждений системами пожарной и антитеррористической безопасности. В настоящее время автоматическая пожарная сигнализация действует в 787 учреждениях Кемеровской области (детские сады, школы, детские дома, школы-интернаты) - это 36,4 процента от общего числа учреждений; 1436 образовательных учреждений (66,4 процента) оборудованы кнопками экстренного вызова милиции.

Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты, в системе образования Кемеровской области существует ряд проблем и рисков, к которым относятся:

недостаточные условия для обеспечения современного качества образования;

несоответствие ресурсного обеспечения образовательных учреждений (современным учебно-лабораторным, учебно-наглядным оборудованием, компьютерной техникой, учебниками и учебными пособиями) задачам, поставленным в Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 1756-р;

несоответствие между реальной обеспеченностью образовательных учреждений системами безопасности (система видеонаблюдения, автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре, громкоговорящей связи) и современными нормативными требованиями пожарной и антитеррористической безопасности;

недостаточные условия для реализации социальной активности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений;

отсутствие необходимого количества мест в дошкольных образовательных учреждениях в соответствии с потребностями населения;

недостаточное внедрение и использование современных информационных технологий и дистанционных форм обучения в воспитательно-образовательном процессе образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы;

отсутствие эффективного механизма обеспечения преемственности общего и профессионального образования, доступности высшего образования и объективности вступительных испытаний;

недостаточные условия для формирования личностного и профессионального самоопределения и выбора учащимися индивидуальной образовательной траектории;

рост правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних;

недостаточные условия для социальной адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

отсутствие точного, научно обоснованного прогноза потребности экономики и социальной сферы Кемеровской области в подготовке квалифицированных рабочих и специалистов на среднесрочную и долгосрочную перспективу;

несоответствие объёмов ежегодного выпуска квалифицированных рабочих и специалистов с начальным профессиональным образованием (35 процентов от общего числа выпускников образовательных учреждений профессионального образования Кемеровской области) их доле в численном составе и профессионально-квалификационной структуре занятого населения Кемеровской области (54 процента от общего числа работающих);

дублирование в подготовке кадров по отдельным группам востребованных населением, но не обеспеченных рабочими местами профессий;

снижение уровня способности и готовности отечественной системы образования, средств массовой информации оказывать активное, эффективное противодействие негативным общественным настроениям и процессам.

Для решения существующих проблем и последовательного развития системы образования в Кемеровской области необходим программно-целевой подход и планирование соответствующих мероприятий.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение условий для устойчивого развития системы образования Кемеровской области, направленного на достижение современного качества и расширение доступности образования.

Задачи Программы:

развитие и дальнейшее укрепление ресурсного обеспечения (материально-технического, кадрового, нормативно-правового, учебно-наглядного и учебно-лабораторного) системы образования Кемеровской области;

оптимизация сети образовательных учреждений;

переход общеобразовательных учреждений на профильное обучение;

обеспечение введения единого государственного экзамена;

усиление мер по обеспечению комплексной безопасности образовательных учреждений;

совершенствование системы работы по государственной поддержке субъектов воспитательно-образовательного процесса (гранты образовательным учреждениям, премии субъектам воспитательно-образовательного процесса);

продолжение работы по организации отдыха, оздоровления и занятости обучающихся, воспитанников и студентов образовательных учреждений;

дальнейшее внедрение в воспитательно-образовательный процесс информационных и дистанционных образовательных технологий;

реорганизация системы высшего профессионального образования, а также осуществление в регионе научно-исследовательской работы и научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок;

дальнейшее формирование и совершенствование системы непрерывного многоуровневого профессионального образования;

укрепление и развитие отношений социального партнёрства в области профессионального образования;

привлечение образовательных учреждений, учреждений культуры, общественных объединений, средств массовой информации на территории Кемеровской области к активному, систематическому участию в патриотическом воспитании граждан;

улучшение условий, способствующих сохранению и укреплению здоровья воспитанников, обучающихся и педагогических работников образовательных учреждений;

дальнейшее развитие сети дошкольных образовательных учреждений;

совершенствование условий для социальной адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

сохранение и развитие сложившейся в Кемеровской области системы социальной поддержки субъектов воспитательно-образовательного процесса.

модернизация общего, дошкольного и дополнительного образования как институтов социального развития.

(посл. абз. дополнен в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.11.2011 N 514)

3. Система программных мероприятий

Программные мероприятия направлены на достижение поставленной Программой цели путем решения ряда задач.

По комплексному охвату решаемых задач Программа состоит из подпрограмм:

1. Развитие системы образования в Кемеровской области.

2. Развитие профессионального образования в Кемеровской области.

3. Патриотическое воспитание граждан, допризывная подготовка молодежи, развитие физической культуры и детско-юношеского спорта в Кемеровской области.

(в ред. Постановления Коллеги Администрации Кемеровской области от 29.12.2010 N 613)

4. Совершенствование качества образования, материально-техническое оснащение образовательных учреждений Кемеровской области.

5. Создание условий, способствующих сохранению и укреплению здоровья воспитанников, обучающихся образовательных учреждений Кемеровской области.