КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июня 2007 года N 166

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008-2013 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.08.2007 N 242, от 16.11.2007 N 320, от 10.12.2007 N 341, от 14.03.2008 N 83, от 29.05.2008 N 207, от 07.07.2008 N 259, от 10.09.2008 N 366, от 03.12.2008 N 539, от 30.12.2008 N 606, от 17.04.2009 N 167, от 18.06.2009 N 279, от 27.08.2009 N 368, от 30.10.2009 N 445, от 30.12.2009 N 549, от 26.03.2010 N 123, от 30.08.2010 N 361, от 29.12.2010 N 601, от 29.03.2011 N 126, от 30.03.2011 N 127,
от 23.05.2011 N 222, от 30.06.2011 N 298, от 21.09.2011 N 428, от 15.11.2011 N 517, от 23.12.2011 N 590)

(признано утратившим силу Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2011 N 616)

В целях повышения уровня жизни отдельных категорий граждан Российской Федерации, место жительства которых находится на территории Кемеровской области, Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области" на 2008-2013 годы.

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2010 N 601)

2. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) опубликовать настоящее постановление в газете "Кузбасс".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области по вопросам социальной политики А.С.Сергеева.

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2009 N 549)

4. Постановление вступает в силу с 01.01.2008.

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.08.2007 N 242)

Губернатор

Кемеровской области

А.Тулеев

Утверждена
постановлением Коллегии
Администрации Кемеровской
области
от 26.06.2007 N 166
(в ред. Постановления Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 21.09.2011 N 428)

Долгосрочная целевая программа "Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области" на 2008-2013 годы

Паспорт долгосрочной целевой программы "Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области" на 2008-2013 годы

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Повышение уровня жизни населения Кемеровской области, увеличение объема и доступности социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, ветеранам и инвалидам боевых действий и членам их семей - одно из основных направлений социальной политики Кемеровской области.

В настоящее время Кемеровская область - один из самых социально ориентированных субъектов Российской Федерации. В Кемеровской области создана развитая система социальной защиты населения с квалифицированным кадровым составом, накоплен богатый опыт. Также подготовлена соответствующая законодательная база.

В Кемеровской области на протяжении нескольких лет за счет средств областного бюджета реализуются меры по социальной поддержке населения, предусмотренные различными нормативными правовыми актами Кемеровской области, в том числе пенсии Кемеровской области, бесплатное протезирование граждан, не являющихся инвалидами.

В структуре населения Кемеровской области более 800 тыс. получателей пенсий, из них граждане пожилого возраста и инвалиды составляют более 80 процентов. Более 19 тыс. граждан - участники локальных войн и вооруженных конфликтов.

Из 250 тыс. инвалидов 11 тыс. являются детьми - инвалидами, более 30 тыс. - граждане пожилого возраста, утратившие способность к самообслуживанию.

Указанные группы населения нуждаются в социальной поддержке, адресной помощи, реабилитации и интеграции их в общество.

Несмотря на достаточно высокие темпы экономического роста, доля населения, проживающего за чертой бедности, все еще высока. В числе наиболее нуждающихся - семьи с детьми, пенсионеры, ветераны и инвалиды боевых действий, лица, пострадавшие при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Наиболее острыми проблемами этих граждан являются: недостаток денежных средств на неотложные нужды (приобретение одежды, питание детей), на ремонт жилья; отсутствие жилых помещений; ослабленное здоровье; трудности в получении профессиональной подготовки, переподготовки и трудоустройстве.

Кемеровская область отличается высокой концентрацией промышленных предприятий, неблагополучной экологической обстановкой, ввиду этого растет производственный травматизм, уровень заболеваемости, что является причиной инвалидизации населения.

Полноценная жизнедеятельность большинства инвалидов и граждан пожилого возраста невозможна без предоставления им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям, вспомогательных средств и приспособлений, материальной и иной поддержки. Они должны иметь возможность трудиться, отдыхать, получать образование, медицинское обслуживание, жилье, социальные услуги, иметь доступ к культурным ценностям, заниматься спортом.

Решить проблемы малоимущих и социально незащищенных категорий граждан, проживающих в Кемеровской области, поможет настоящая Программа, предусматривающая ряд дополнительных мер социальной поддержки, направленных на улучшение качества жизни населения.

Настоящая Программа поможет оказать социальную поддержку семьям граждан, погибших (умерших), пропавших без вести, а также гражданам, пострадавшим в результате аварии 8-9 мая 2010 г. на шахте "Распадская".

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является повышение эффективности системы социальной поддержки и социального обслуживания населения в Кемеровской области.

Для достижения указанной цели в рамках Программы должны быть решены следующие задачи:

улучшение материального положения отдельных категорий граждан пожилого возраста и семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, за счет оказания им целевой адресной помощи;

улучшение качества и доступности предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам;

поддержка и стимулирование гражданской активности пожилых людей;

повышение уровня социальной реабилитации инвалидов для преодоления ими ограничений жизнедеятельности;

повышение качества жизни инвалидов за счет оказания им адресной материальной помощи;

преодоление инвалидами информационного барьера;

повышение уровня социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей;

поддержка семей граждан, погибших (умерших), пропавших без вести, а также граждан, пострадавших в результате аварии 8-9 мая 2010 г. на шахте "Распадская";

оказание материальной помощи в виде предоставления комнатных обогревателей, конвекторов гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и попавшим в чрезвычайную ситуацию;

оказание единовременной адресной помощи гражданам, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ветеранам подразделений особого риска, членам семей погибших (умерших) указанных категорий граждан, а также гражданам, пострадавшим в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Необходимость решения поставленных задач для достижения цели Программы обусловлена спецификой имеющихся проблем малоимущих и социально незащищенных категорий граждан, проживающих в Кемеровской области, а также объективным требованием комплексного подхода к их решению.

3. Система программных мероприятий

Программные мероприятия определены с учетом социально-экономической ситуации в Кемеровской области, целями и задачами Программы, актуальностью и необходимостью оперативного решения проблем, стоящих перед Кемеровской областью.

Решение поставленных в Программе задач будет осуществляться в рамках реализации входящих в ее состав подпрограмм:

1. "Социальная поддержка населения Кемеровской области".

2. "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов".

3. "Социальная защита ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)".

4. "Социальная поддержка семей граждан, погибших (умерших), пропавших без вести, а также граждан, пострадавших в результате аварии 8-9 мая 2010 г. на шахте "Распадская".

Конкретный перечень программных мероприятий приведен в разделе 7 Программы.

Порядок реализации программных мероприятий утверждается директором Программы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.12.2011 N 590)

Общий объем средств, необходимых для реализации Программы на 2008 - 2013 годы, составляет 4350307,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2008 год - 407066,3 тыс. руб.;

2009 год - 624171,0 тыс. руб.;

2010 год - 797651,9 тыс. руб.;

2011 год - 917443,8 тыс. руб.;

2012 год - 818146,0 тыс. руб.;

2013 год - 785828,0 тыс. руб.

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета и на 2008 - 2013 годы составляет 4311808,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2008 год - 402216,3 тыс. руб.;

2009 год - 619281,0 тыс. руб.;

2010 год - 792601,9 тыс. руб.;

2011 год - 903635,0 тыс. руб.;

2012 год - 813196,0 тыс. руб.;

2013 год - 780878,0 тыс. руб.;

из них:

на безвозвратной основе на 2008 - 2013 годы – 4255818,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2008 год - 402216,3 тыс. руб.;

2009 год - 619281,0 тыс. руб.;

2010 год - 737301,9 тыс. руб.;