КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 сентября 2008 года N 366


О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации
 Кемеровской области от 26 июня 2007 N 166 «Об утверждении
среднесрочной региональной целевой программы «Повышение уровня
социальной защиты населения Кемеровской области» на 2008 - 2011 годы»

(утратил силу с 1 января 2012 года на основании
Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2011 N 616)

Коллегия Администрации Кемеровской области   п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в среднесрочную региональную целевую программу «Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области» на 2008 - 2011 годы», утвержденную постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.06.2007 N 166 «Об утверждении среднесрочной региональной целевой программы «Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области» на 2008 - 2011 годы» (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.08.2007 N 242, от 16.11.2007 N 320, от 10.12.2007 N 341, от 14.03.2008 N 83, от 29.05.2008 N 207, от 07.07.2008 N 259), следующие изменения:

1.1. В заголовке и пункте 1 постановления цифры «2010» заменить цифрами «2011».

1.2. Среднесрочную региональную целевую программу «Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области» на 2008 - 2010 годы, утвержденную постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) опубликовать настоящее постановление в сборнике «Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области К.В.Шипачева.

 Губернатор
Кемеровской области А.М. Тулеев



Приложение
к постановлению Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 10 сентября 2008 г. N 366

Среднесрочная региональная целевая программа
«Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области» на 2008-2011 годы

     

ПАСПОРТ
среднесрочной региональной целевой программы «Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области»
 на 2008-2011 годы

Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения  программными методами

Повышение уровня жизни населения Кемеровской области, увеличение объема и доступности социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, ветеранам и инвалидам боевых действий и членам их семей - одно из основных направлений социальной политики Кемеровской области.

В настоящее время Кемеровская область - один из самых социально ориентированных субъектов Российской Федерации. В Кемеровской области создана развитая система социальной защиты населения с квалифицированным кадровым составом, накоплен богатый опыт. Также подготовлена соответствующая законодательная база.

В Кемеровской области на протяжении нескольких лет за счет средств областного бюджета реализуются меры по социальной поддержке населения, предусмотренные различными нормативными правовыми актами Кемеровской области, в том числе пенсии Кемеровской области, бесплатное протезирование граждан, не являющихся инвалидами.

В структуре населения Кемеровской области более 800 тысяч получателей пенсий, из них граждане пожилого возраста и инвалиды составляют более 80 процентов. Более 15 тысяч граждан в возрасте от 20 до 35 лет из числа ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Из 240 тысяч инвалидов - 11 тысяч дети-инвалиды, более 30 тысяч граждан пожилого возраста и инвалидов, утративших способность к самообслуживанию.

Указанные группы населения нуждаются в социальной поддержке, адресной помощи, реабилитации и интеграции их в общество.

Несмотря на достаточно высокие темпы экономического роста, доля населения, проживающего за чертой бедности все еще высока. В числе наиболее нуждающегося населения - семьи с детьми, пенсионеры, ветераны и инвалиды боевых действий, лица, пострадавшие при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Наиболее острыми проблемами этих граждан являются: недостаток денежных средств на неотложные нужды (приобретение одежды, питание детей), на ремонт жилья; отсутствие жилых помещений; ослабленное здоровье; трудности в получении профессиональной подготовки, переподготовки и трудоустройстве.

Кемеровская область отличается высокой концентрацией промышленных предприятий, неблагополучной экологической обстановкой, в виду этого растет производственный травматизм, уровень заболеваемости, что является причиной инвалидизации населения.

Полноценная жизнедеятельность большинства инвалидов и граждан пожилого возраста невозможна без предоставления им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям, вспомогательных средств и приспособлений, материальной и иной поддержки. Они должны иметь возможность трудиться, отдыхать, получать образование, медицинское обслуживание, жилье, социальные услуги, иметь доступ к культурным ценностям, заниматься спортом.

Решить проблемы малоимущих и социально незащищенных категорий граждан, проживающих в Кемеровской области, поможет настоящая Программа, предусматривающая ряд дополнительных мер социальной поддержки, направленных на улучшение качества жизни населения.

Раздел 2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является повышение эффективности системы социальной поддержки и социального обслуживания населения в Кемеровской области.

В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

повышение уровня жизни населения путем оказания мер социальной поддержки малоимущим и социально незащищенным категориям граждан (граждане, оказавшиеся в ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность и которую они не могут преодолеть самостоятельно: инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное);

повышение качества и доступности предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам;

содействие развитию социального партнерства с общественной организацией «Кузбасский центр «Инициатива» в интересах граждан пожилого возраста;

улучшение качества жизни людей с ограниченными возможностями;

социальная защита граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Раздел 3. Система программных мероприятий

Программные мероприятия определены с учетом социально-экономической ситуации в Кемеровской области, целями и задачами, определенными в Программе, актуальностью и необходимостью оперативного решения проблем, стоящих перед Кемеровской областью.

Решение поставленных в Программе задач будет осуществляться в рамках реализации входящих в ее состав подпрограмм:

1. «Социальная поддержка населения Кемеровской области».

2. «Социальная поддержка и реабилитация инвалидов».

3. «Социальная защита ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)».

Конкретный перечень программных мероприятий приведен в разделе 7 Программы.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем средств, необходимых для реализации Программы на 2008-2011 годы, составляет 2451215,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2008 год - 398025,0 тыс.руб.;

2009 год - 555190,0 тыс.руб.;

2010 год - 785050,0 тыс.руб.;

2011 год - 712950,0 тыс. руб.

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета и на 2008-2011 годы составляет 2431475,0 тыс.руб., в том числе по годам:

2008 год - 393175,0 тыс.руб.;

2009 год - 550300,0 тыс.руб.;

2010 год - 780000,0 тыс.руб.;

2011 год - 708000,0 тыс. руб.

Кроме того, предполагается привлечь для реализации программных мероприятий иные не запрещенные законодательством источники финансирования:

местные бюджеты на 2008-2011 годы - 17450,0 тыс.руб., в том числе по годам:

2008 год - 4400,0 тыс.руб.;

2009 год - 4350,0 тыс.руб.;

2010 год - 4400,0 тыс.руб.;

2011 год - 4300,0 тыс. руб.;

внебюджетные средства на 2008-2011 годы - 2290,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2008 год - 450,0 тыс.руб.;

2009 год - 540,0 тыс.руб.;

2010 год - 650,0 тыс.руб.;

2011 год - 650,0 тыс. руб.

В рамках подпрограммы «Социальная поддержка населения Кемеровской области» на 2008 - 2011 годы потребуется всего 2403316,4 тыс.руб., в том числе:

2008 год - 384320,4 тыс.руб.;

2009 год - 544049,0 тыс.руб.;

2010 год - 773042,0 тыс.руб.;

2011 год - 701905,0 тыс. руб.

Из них: средства областного бюджета на 2008 - 2011 годы - 2389026,4 тыс.руб., в том числе:

2008 год - 380870,4 тыс.руб.;

2009 год - 540509,0 тыс.руб.;

2010 год - 769392,0 тыс.руб.;

2011 год - 698255,0 тыс. руб.;