Положение о региональной энергетической комиссии Кемеровской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2004 № 136, и в соответствии с федеральными законами от 14.04.95 № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", от 17.08.95 № 147-ФЗ "О естественных монополиях" и от 03.04.96 № 28-ФЗ "Об энергосбережении", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.95 № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" и Законом Кемеровской области от 19.11.2001 № 103-ОЗ "О региональной энергетической комиссии Кемеровской области", а также с учетом иных нормативно-правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области.
Настоящее Положение определяет порядок формирования, деятельности, функции, права и обязанности региональной энергетической комиссии Кемеровской области (далее - комиссия).
(п.1.1. в редакции Постановления Администрации Кемеровской области от 02.09.04 г. № 187)
1.2. Комиссия является органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов Кемеровской области и в соответствии со схемой управления Кемеровской областью относится к специальным органам государственной власти Кемеровской области.
(п.1.2. с дополнениями, внесенными Постановлением Администрации Кемеровской области от 02.09.04 г. № 187; изменением, внесенным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.02.2007 N 50)
1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области, а также настоящим Положением.
1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной службой по тарифам (далее -ФСТ) на единой нормативно-методической основе, утверждаемой Правительством Российской Федерации и ФЭК России, и является независимой в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ей законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
(п.1.4. в редакции Постановления Администрации Кемеровской области от 02.09.04 г. № 187)
1.5. Решения комиссии в пределах ее полномочий обязательны для исполнения на всей территории Кемеровской области.
1.6. Комиссия является юридическим лицом, имеет расчетные и иные счета в кредитных организациях, бланки и печати с указанием своего наименования.
2. Основные задачи комиссии
Основными задачами комиссии являются:
2.1. Государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию в соответствии с Федеральным законом от 14.04.95 № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - Закон о регулировании тарифов), а также осуществление возложенных на нее в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов) на иные виды продукции (работ, услуг).
2.2. Достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающего доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектами регулирования.
2.3. Формирование с участием территориальных органов федерального антимонопольного органа конкурентной среды на потребительском рынке электрической и тепловой энергии (мощности) Кемеровской области для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов.
2.4. Недопущение установления для потребителей или категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счет повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для других потребителей.
2.5. Обеспечение организациям независимо от организационноправовой формы и формы собственности равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности).
2.6. Проведение энергосберегающей политики на территории Кемеровской области и создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий.
3. Основные функции комиссии
3.1. Государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию в соответствии с Законом о регулировании тарифов, а также осуществление возложенных на нее в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов) на иные виды продукции (работ, услуг).
3.2. Осуществление в установленном законодательством порядке контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов, цены (тарифы) на продукцию (работы, услуги) которых подлежат регулированию комиссией по вопросам формирования и применения цен (тарифов) на данную продукцию (работы, услуги).
3.3. Осуществление полномочий ФСТ России, переданных по соглашению, заключенному в установленном порядке.
3.4. Иные функции по ценовому регулированию и контролю в сферах, определенных органами государственной власти Кемеровской области в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Полномочия комиссии
Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач и функций:
4.1. Устанавливает в соответствии с Законом о регулировании тарифов, исходя из основ ценообразования на электрическую и тепловую энергию, определяемых Правительством Российской Федерации, экономически обоснованные тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую всеми энергоснабжающими организациями с дифференциацией тарифов по категориям (группам) потребителей, расположенных на территории Кемеровской области, за исключением потребителей, имеющих доступ на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности).