ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 10 марта 1998 года № 9-ОЗ
О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области
(утратил силу с 06.01.03 г.)
_____________________________________________________
Документ утратил силу на основании
Закона Кемеровской области от 23.12.02 г. № 110-ОЗ (газета "Кузбасс" от 27.12.02 г. № 235)
_____________________________________________________
____________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
Законом Кемеровской области от 20.07.01 № 68-ОЗ
Законом Кемеровской области от 13.05.2002 № 36-ОЗ
Законом Кемеровской области от 17.11.2002 г. № 76-ОЗ
______________________________________________________
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия и термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании;
агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них;
выборы в органы местного самоуправления Кемеровской области (далее также - выборы) - выборы глав муниципальных образований, депутатов представительных органов местного самоуправления, иных выборных лиц и органов местного самоуправления, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области, уставами муниципальных образований, избираемых непосредственно гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Кемеровской области;
выдвижение кандидата - инициатива избирателей, избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата в выборный орган или на выборную должность местного самоуправления, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы или иные формы поддержки указанной инициативы, предусмотренные настоящим Законом;
глава муниципального образования - предусмотренное уставом муниципального образования выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования;
депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;
избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения уполномоченного на то должностного лица, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, установленные федеральным законом, настоящим Законом, которые организуют и обеспечивают подготовку и проведение выборов;
муниципальная избирательная комиссия - избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления на всей территории муниципального образования;
избирательный округ - территория, которая образована в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избирается один депутат, выборное должностное лицо;
избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов органа местного самоуправления в случае досрочного прекращения полномочий соответствующего органа этот срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения;
(Абзац в редакции Закона Кемеровской области от 20.07.01 № 68-ОЗ)
избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в орган (выборный орган) местного самоуправления;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано соответствующей избирательной комиссией кандидатом в выборный орган местного самоуправления, кандидатом на должность главы муниципального образования, замещаемую посредством прямых выборов и предусмотренную уставом муниципального образования;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов, или более высоком уровне, а в случаях, предусмотренных настоящим законом Кемеровской области, - и избирателями. Наблюдатель на выборах уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в Российской Федерации в соответствии с установленным законом порядком.
Статья 2. Предмет регулирования Закона
Настоящий Закон устанавливает на основе Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, Устава Кемеровской области и Закона Кемеровской области от 06.10.97 N 31-ОЗ "О местном самоуправлении в Кемеровской области" гарантии избирательных прав граждан в Кемеровской области при выбора указанных органов и должностных лиц местного самоуправления, а также порядок выборов органов и должностных лиц, избираемых непосредственно населением.
Статья 3. Выборные органы и выборные должностные лица местного
самоуправления
Выборными органами и выборными должностными лицами на территории, где осуществляется местное самоуправление являются представительные органы местного самоуправления, глава муниципального образования, иные выборные органы и должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования.
Статья 4. Основные принципы выборов
1. Выборы осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, исключающем возможность какого-либо контроля за волеизъявлением граждан.
2. Выборы в органы местного самоуправления осуществляются на основе мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам.
3. Периодическое проведение выборов в органы местного самоуправления является обязательным. Выборы назначаются в сроки, установленные настоящим Законом.
4. Выборы в органы местного самоуправления могут проводиться одновременно с выборами в органы государственной власти Кемеровской области, областным и местным референдумами.
5. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
6. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 5 статьи 5 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов.
Статья 5. Избирательное право
1. Право избирать в органы местного самоуправления принадлежит гражданину Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающему на соответствующей территории муниципального образования Кемеровской области и достигшему 18-летнего возраста на день выборов.
2. В органы местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Гражданин Российской Федерации голосует на выборах за кандидата или против кандидата непосредственно.
5. В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Кемеровской области иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 6. Назначение выборов
1. Выборы органов местного самоуправления или депутатов представительных органов местного самоуправления назначает представительный орган местного самоуправления в соответствии со сроками, установленными уставом муниципального образования. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны соответствующий орган или соответствующая часть депутатов коллегиального органа. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
В случае досрочного прекращения полномочий органа местного самоуправления или депутатов представительного органа местного самоуправления выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
(Абзац в редакции Закона Кемеровской области от 20.07.01 № 68-ОЗ)
2. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный день.
3. В случаях, если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении органом местного самоуправления или депутатами представительного органа местного самоуправления исполнения своих полномочий, а также при отсутствии уполномоченного на то органа или должностного лица, выборы проводятся соответствующей избирательной комиссией:
в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий органа или депутатов. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов;
не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий органа или депутатов. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня установленного пунктом 1 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов.
4. В случаях, если уполномоченный на то орган или должностное лицо, либо соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный срок выборы органов местного самоуправления или депутатов представительного органа местного самоуправления, а также если соответствующая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном настоящим Законом, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом общей юрисдикции. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов избирательной комиссией Кемеровской области в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных статьей 16 настоящего Закона, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
Статья 7. Обеспечение проведения выборов
1. Организацию и проведение выборов в органы местного самоуправления обеспечивают избирательные комиссии, которые формируются представительным органом местного самоуправления.
2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Избирательные комиссии работают коллегиально.
Статья 8. Несовместимость статуса депутата с должностным положением или деятельностью в государственных или
иных органах. Ограничения на право занятия должности главы муниципального образования
1. Депутаты представительного органа местного самоуправления могут быть в составе только одного представительного органа. Депутаты органов местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами представительного (законодательного) органа государственной власти Кемеровской области, депутатами иных представительных органов местного самоуправления, а также находиться на государственной и муниципальной службе. Депутаты, работающие в представительных органах местного самоуправления на постоянной основе, не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой.
2. Глава муниципального образования не может быть депутатом представительного (законодательного) органа государственной власти Кемеровской области и депутатом любого представительного органа местного самоуправления. Глава муниципального образованияне имеет права:
(Абзац в редакции Закона Кемеровской области от 20.07.01 № 68-ОЗ)
занимать оплачиваемые должности в государственных органах, общественных объединениях и организациях, а также на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности;
состоять в руководящих органах зарегистрированных общественных объединений, партий, организаций;
состоять в правлениях или иных органах управления предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности.
(Статья 8 с изменениями на основании Закона Кемеровской области от 13.05.2002 № 36-ОЗ)
Статья 9. Срок полномочий и численный состав органов местного самоуправления
1. Срок полномочий однократно избранных депутатов представительных органов местного самоуправления, главы муниципального образования, иных выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух лет и более пяти лет.
(Пункт в редакции Закона Кемеровской области от 20.07.01 № 68-ОЗ)
2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующих органов или избранных депутатов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не допускается.
3. Норма об изменении (увеличении или уменьшении) установленного уставом муниципального образования срока полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вступает в силу после истечения срока полномочий действующих органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, а в случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц - после прекращения указанных полномочий.
4. Количество депутатов представительного органа местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования.
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов
1. Подготовка и проведение выборов в органы местного самоуправления осуществляются открыто и гласно.
2. Все нормативные правовые акты избирательных комиссий и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов, подлежат опубликованию.
(Пункт в редакции Закона Кемеровской области от 20.07.01 № 68-ОЗ)
Глава II. Избирательные округа. Избирательные участки. Списки избирателей
