ЗАКОН
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
от 07 июля 2022 года N 68-ОЗ
О внесении поправки в Устав Кемеровской области - Кузбасса
Принят
Законодательным Собранием
Кемеровской области - Кузбасса
29 июня 2022 года
Статья 1
Внести в Устав Кемеровской области - Кузбасса (Кузбасс, 1997, 11 июня, 26 июня; 1998, 13 января, 29 мая; 1999, 22 октября; 2000, 17 мая, 22 ноября, 15 декабря; 2001, 27 ноября; 2002, 24 мая, 22 ноября; 2003, 19 марта, 25 декабря; 2004, 3 августа; 2005, 21 января, 7 апреля, 2 августа; 2006, 14 февраля, 26 июля, 28 ноября; 2008, 29 апреля; 2009, 10 февраля, 3 июля; 2010, 29 января, 2 марта, 7 апреля, 16 июня; 2011, 4 февраля, 8 июня; 2012, 14 марта; Электронные ведомости Совета народных депутатов Кемеровской области, 2012, 26 апреля; Кузбасс, 2012, 29 июня, 25 декабря; 2014, 8 февраля; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2015, 10 июля, N 4200201507100004; 2017, 5 октября, N 4200201710050001; Электронные ведомости Совета народных депутатов Кемеровской области, 2018, 21 декабря; 2019, 25 февраля, 30 апреля; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2019, 7 октября, N 4200201910070011; Электронные ведомости Совета народных депутатов Кемеровской области, 2019, 19 ноября; 2020, 13 января, 10 марта, 6 ноября; 2021, 1 февраля; Законодательный вестник Кузбасса, 2021, 2 декабря) поправку 175, изложив его в редакции согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением пункта 5 статьи 35 и главы 3 Устава Кемеровской области - Кузбасса в редакции настоящего Закона, вступающих в силу с 1 января 2023 года.
Губернатор
Кемеровской области - Кузбасса
С.Е.ЦИВИЛЕВ
г. Кемерово
7 июля 2022 года
N 68-ОЗ
Приложение*
к Закону
Кемеровской области - Кузбасса
"О внесении поправки в Устав
Кемеровской области - Кузбасса"
Принят
Законодательным Собранием
Кемеровской области
9 апреля 1997 года
УСТАВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.07.2022 N 68-ОЗ)
Законодательное Собрание Кемеровской области - Кузбасса, действуя от имени граждан России, проживающих на территории Кемеровской области - Кузбасса, стремясь утвердить принципы правового государства и гражданского общества, исходя из принципа равноправия субъектов Российской Федерации и признавая необходимость закрепления государственно-правового статуса области, утверждая права и свободы человека, проявляя уважение к истории, традициям и культуре Отечества, в интересах населения области и будущих поколений, в соответствии с Конституцией Российской Федерации принимает настоящий Устав.
Глава 1. СТАТУС КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
Статья 1. Кемеровская область - Кузбасс как субъект Российской Федерации
1. Кемеровская область - Кузбасс в соответствии с Конституцией Российской Федерации является субъектом Российской Федерации, равноправным с другими субъектами Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.
2. Наименования "Кемеровская область - Кузбасс", "Кемеровская область" и "Кузбасс" равнозначны.
3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий, заключенными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
4. Законы и иные акты, принимаемые в Кемеровской области - Кузбассе, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и настоящему Уставу.
5. Устав Кемеровской области - Кузбасса является основным правовым актом Кемеровской области - Кузбасса в системе нормативного регулирования, осуществляемого органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса с участием населения, органов местного самоуправления на территории Кемеровской области - Кузбасса, имеет прямое действие и применяется на всей территории Кемеровской области - Кузбасса.
6. Статус Кемеровской области - Кузбасса как субъекта Российской Федерации определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом и может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с федеральным конституционным законом.
Статья 2. Административно-территориальное устройство Кемеровской области - Кузбасса
1. Кемеровская область образована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.01.43 "Об образовании Кемеровской области в составе РСФСР".
Кемеровская область - Кузбасс занимает территорию общей площадью 95,5 тыс. кв. километров.
2. В системе государственного территориального устройства Российской Федерации Кемеровская область - Кузбасс граничит с Новосибирской и Томской областями, республиками Алтай, Хакасия, Красноярским и Алтайским краями.
3. Границы Кемеровской области - Кузбасса не могут быть изменены без учета мнения населения Кемеровской области - Кузбасса.
4. Административно-территориальное устройство Кемеровской области - Кузбасса и порядок его изменения устанавливаются законом Кемеровской области - Кузбасса.
5. Административным центром Кемеровской области - Кузбасса является город Кемерово.
6. Статус города Кемерово как административного центра Кемеровской области - Кузбасса, особенности отношений между органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, иными государственными органами Кемеровской области - Кузбасса и органами местного самоуправления города Кемерово определяются законом Кемеровской области - Кузбасса.
Статья 3. Символика Кемеровской области - Кузбасса
Кемеровская область - Кузбасс обладает собственной символикой: гербом, флагом, гимном, словесными и архитектурно-историческими символами.
Статья 4. Международные и внешнеэкономические связи Кемеровской области - Кузбасса
1. Кемеровская область - Кузбасс осуществляет международные, внешнеэкономические связи в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
2. Договоры (соглашения) Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса подлежат ратификации законодательным органом Кемеровской области - Кузбасса. Ратификация договоров (соглашений) Кемеровской области - Кузбасса осуществляется путем принятия соответствующих законов Кемеровской области - Кузбасса.
Статья 5. Отношения Кемеровской области - Кузбасса с другими субъектами Российской Федерации
Кемеровская область - Кузбасс осуществляет связи с другими субъектами Российской Федерации, заключает с ними договоры и соглашения в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, настоящим Уставом и законами Кемеровской области - Кузбасса.
Статья 6. Предметы совместного ведения Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса как субъекта Российской Федерации
1. В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса как субъекта Российской Федерации находятся:
1) обеспечение соответствия Устава Кемеровской области - Кузбасса, законов и иных нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса, Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
2) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности;
3) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
4) разграничение государственной собственности;
5) природопользование; сельское хозяйство; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
6) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики;
7) координация вопросов здравоохранения, в том числе обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью; социальная защита, включая социальное обеспечение;
8) защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях;
9) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
10) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
11) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательства, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
12) кадры судебных, правоохранительных органов, адвокатура, нотариат;
13) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
14) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
15) координация международных и внешнеэкономических связей Кемеровской области - Кузбасса, выполнение международных договоров Российской Федерации.
2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
3. Кемеровская область - Кузбасс вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области - Кузбасса приводятся в соответствие с принятым федеральным законом.
Статья 7. Предметы ведения и полномочия Кемеровской области - Кузбасса
1. В ведении Кемеровской области - Кузбасса находятся:
1) принятие и изменение Устава Кемеровской области - Кузбасса, законов и других нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса;
2) установление системы органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, иных государственных органов Кемеровской области - Кузбасса, порядка их формирования, организации деятельности, разграничение компетенции этих органов исходя из общих принципов, закрепленных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;
3) обеспечение организации местного самоуправления на основе общих принципов, установленных федеральным законом;
4) разработка и утверждение символики Кемеровской области - Кузбасса;
5) решение вопросов административно-территориального устройства Кемеровской области - Кузбасса, согласование изменения статуса и границ Кемеровской области - Кузбасса;
6) разработка и утверждение программ социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса;
7) установление порядка управления и распоряжения собственностью Кемеровской области - Кузбасса, в том числе акциями (долями участия, паями) Кемеровской области - Кузбасса в уставных (складочных) капиталах организаций;
8) разработка, утверждение и исполнение бюджета Кемеровской области - Кузбасса (областного бюджета) (далее также - областной бюджет);
9) разработка, утверждение и исполнение бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;
10) установление и введение в действие региональных налогов и сборов;
11) утверждение заключения и расторжения договоров и соглашений Кемеровской области - Кузбасса;
12) экономические, научно-технические и культурные связи Кемеровской области - Кузбасса с другими субъектами Российской Федерации;
13) организация государственной гражданской службы Кемеровской области - Кузбасса;
14) учреждение наград Кемеровской области - Кузбасса;
15) регулирование иных вопросов, относящихся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Кемеровской области - Кузбасса к ведению и полномочиям субъекта Российской Федерации.
2. Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации Кемеровская область - Кузбасс осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса.
3. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом Кемеровской области - Кузбасса, изданным по предметам ведения Кемеровской области - Кузбасса, действует нормативный правовой акт Кемеровской области - Кузбасса.
Статья 8. Народовластие
1. Граждане, проживающие на территории Кемеровской области - Кузбасса, осуществляют свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса и органы местного самоуправления в Кемеровской области - Кузбассе.
