ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июля 2011 года N 433-п

Об утверждении Программы стимулирования развития жилищного
строительства Красноярского края на 2011-2015 годы

(с изменениями на 3 октября 2012 года)

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Красноярского края от 22 декабря 2011 года N 792-п

("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края" № 70 (511), 27.12.2011)

постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2012 года N 133-п

("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края" № 13 (525), 02.04.2012)

постановлением Правительства Красноярского края от 03 октября 2012 года N 506-п

("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края" № 47 (558), 15.10.2012)

____________________________________________________________________

     



В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 10.07.2008 № 6-1930 «О Правительстве Красноярского края и иных органах исполнительной власти Красноярского края»

постановляю:

1. Утвердить Программу стимулирования развития жилищного строительства Красноярского края на 2011-2015 годы согласно приложению.

2. Опубликовать постановление в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края».

3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Исполняющий обязанности
председателя Правительства края
М.В. Кузичев



Приложение
к постановлению Правительства
 Красноярского края
от 19.07.2011 № 433-п

     

 
Паспорт
Программы стимулирования развития
жилищного строительства Красноярского края
на 2011-2015 годы

№ п/п

Наименование программы

Программа стимулирования развития жилищного строительства Красноярского края на 2011-2015 годы (далее - Программа)

1

Основание для разработки Программы

протокол совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 16 августа 2010 г. № ВП-П9-43пр, постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы»

2

Государственный заказчик

министерство строительства и архитектуры Красноярского края

3

Основные разработчики

министерство строительства и архитектуры Красноярского края

4

Цели и задачи программы

цели Программы:
формирование рынка доступного жилья, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности;
обеспечение комфортных условий проживания населения на территории Красноярского края;
повышение доступности приобретения жилья гражданами, проживающими на территории Красноярского края.
Задачи Программы:
создание условий для развития массового жилищного строительства, в том числе малоэтажного;
оказание содействия при разработке и утверждении документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий муниципальных образований Красноярского края;
обеспечение жилищного строительства земельными участками, в том числе под строительство малоэтажного жилья и жилья эконом-класса;
содействие обеспечению земельных участков для жилищного строительства социальной, коммунальной и транспортной  инфраструктурой;
развитие производственной базы строительного комплекса Красноярского края, создание условий для применения в жилищном строительстве новых технологий и материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности, экономичности и экологичности;
обеспечение строительного комплекса Красноярского края квалифицированными кадрами (абзац дополнительно введен с 03 апреля 2012 года постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2012 года N 133-п);     
обеспечение благоустроенным жильём граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным требованиям для жилых помещений;
создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;
стимулирование частной инициативы граждан в жилищном строительстве и создание некоммерческих объединений граждан в целях жилищного строительства, в том числе жилищно-строительных кооперативов (абзац дополнительно введен с 03 апреля 2012 года постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2012 года N 133-п);  
снижение административных барьеров в строительстве (абзац дополнительно введен с 03 апреля 2012 года постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2012 года N 133-п)      

5

Важнейшие целевые показатели

1.Улучшение жилищных условий населения Красноярского края за счет обеспечения ввода в 2011 - 2015 годах 6 483 тыс. квадратных метров жилья;
2. Достижение годового объема ввода жилья:
в 2011 году - 998 тыс. кв. метров;
в 2012 году - 1 200 тыс. кв. метров;
в 2013 году - 1 255 тыс. кв. метров;
в 2014 году - 1 424 тыс. кв. метров;
в 2015 году - 1 606 тыс. кв. метров;
3.Достижение обеспечения жильем населения до 23,8 кв. метров общей площади на человека;
4. Снижение коэффициента доступности жилья для населения с 3,5 лет до 3 лет;
5. Обеспечение коммунальной и транспортной инфраструктурой земельных участков площадью 607,4 га, выделенных для малоэтажного жилищного строительства;
6.Улучшение жилищных условий с использованием государственной поддержки 3200 молодым семьям;
7. Количество граждан, получивших социальные выплаты по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным работниками бюджетной сферы Красноярского края на улучшение жилищных условий - 900 граждан;
8.Количество семей, получивших социальные выплаты на оплату процентной ставки по кредитам, привлеченным гражданами, имеющими пятерых и более детей, на улучшение жилищных условий - 25 семей;
ежегодное увеличение на 2% количества  семей, имеющих возможность приобрести жилье;
9. Снижение доли ветхого и аварийного жилья в общей площади жилищного фонда с 5% до 4,5%

6

Сроки и этапы  реализации программы

2011 - 2015 годы

7

Объёмы и источники финансирования

на реализацию мероприятий Программы предусматриваются средства в объеме 234860,4 млн. рублей  за счет всех источников финансирования, в том числе:
12810,8 млн. рублей - средства федерального бюджета;
15105,5 млн. рублей - средства краевого бюджета;
1897,7 млн. рублей - средства местных бюджетов;
205046,3 млн. рублей - средства внебюджетных источников

(строка в редакции, введенной в действие с 16 октября 2012 года постановлением Правительства Красноярского края от 03 октября 2012 года N 506-п, - см. предыдущую редакцию)

8.

Ожидаемые конечные результаты

по результатам реализации Программы предполагается достижение следующих показателей:
достижение годового объема ввода жилья в 2015 году - 1,606 млн. кв. метров общей площади жилья;
достижение обеспеченности населения   Красноярского края жильём до 23,8 кв. метра на человека;
увеличение количества предложений жилых помещений на конкурентном рынке жилищного строительства за счёт комплексного освоения территорий и инженерного обустройства площадок, отведённых под массовое малоэтажное жилищное строительство;
увеличение доли годового ввода малоэтажного жилья до 36,5 %.


1. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа

1.1. Строительный комплекс и жилищное строительство в Красноярском крае


1.1.1. Сибирский федеральный округ является высокоразвитым индустриальным регионом России с мощным научным потенциалом. Среди субъектов Российской Федерации в Сибирском федеральном округе (далее - СФО) наиболее крупным регионом является Красноярский край, на долю которого приходится около половины (46,0 %) территории СФО.  

1.1.2. Красноярский край входит в тройку лидеров в СФО по объему строительства и уверено занимает второе место по вводу в действие жилых домов. За отчетный период 2010 года Красноярский край по вводу в действие общей площади жилых домов вышел на третье место.

№ п/п

Ввод в действие общей площади жилых домов
(тыс. кв. метров общей площади)

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Сибирский федеральный округ

6916

7182

6229


6565,4

1

Республика Алтай

52

58,3

59,5

68,0

2

Республика Бурятия

271

312,2

244,5

270,8

3

Республика Тыва

33

45

48,3

48,9

4

Республика Хакасия

163

193

183,2

139,9

5

Алтайский край

598

632

654,0

659,4

6

Забайкальский край

233

259

264,7

272,4

7

Красноярский край

1159

1102

860,6

987,9

8

Иркутская область

575

585

593,8

629,5

9

Кемеровская область

1010

1063

1069,3

1002,7

10

Новосибирская область

1275

1392

1212,3

1364,3

11

Омская область

1104

1016

605,1

706,0

12

Томская область

443

524

433,7

437,1

1.1.3. В СФО в 2009 году мировой финансово-экономический кризис и его последствия отразились на объеме работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», который составил 329812,6 млн. рублей или 84% к уровню 2008 года. В 2010 году данный показатель улучшился  и  составил 364936,4 млн. рублей или 99,4 % к уровню аналогичного периода 2009 года.

1.1.4. В Красноярском крае за 2009 год объем работ по виду деятельности «Строительство» не имеет положительной динамики и составляет 67619,2 млн. рублей, что в процентом соотношении составляет 95,2 % к уровню 2008 года. В отчетном периоде данный показатель составил 78855,3 млн. рублей или 98,4% к показателю соответствующего периода 2009 года.


п/п

Объем выполненных работ по виду деятельности «Строительство» (млн. рублей)

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Сибирский федеральный округ

316 260,1

395 055,9

329 812,6

364936,4

1.

Республика Алтай

3 766,0

4 378,2

4 205,3

6719,2

2.

Республика Бурятия

9 038,9

10 570,2

13 245,3

15947,9

3.

Республика Тыва

949,6

1 027,1

2 018,0

2225,9

4.

Республика Хакасия

7 842,2

7 240,7

4 981,7

7199,7

5.

Алтайский край

22 000,5

23 907,8

16 958,4

15984,8

6.

Забайкальский край

17 603,4

27 154,6

22 753,6

16740,7

7.

Красноярский край

46 788,6

61 188,4

67 619,2

78855,3

8.

Иркутская область

44 775,6

41 562,4

40 362,7

52162,3

9.

Кемеровская область

58 041,9

79 178,1

65 923,1

69863,0

10.

Новосибирская область

35 523,8

49 222,8

28 227,3

36121,4

11.

Омская область

38 353,1

50 817,8

31 420,1

35725,7

12.

Томская область

31 576,5

38 807,8

32 097,8

27390,5

Удельный вес регионов СФО в общем объеме работ, выполненных

по виду деятельности «Строительство» в 2010 году, отражен в графическом выражении:  


1.1.5. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю (далее - Крайстат) среднесписочная численность работников по полному кругу организаций вида деятельности «Строительство» в крае по итогам 2009 года составила 72,2 тыс. человек. Количество предприятий и организаций по виду экономической деятельности «Строительство» за 2009 год в Красноярском крае составило 7129, по Сибирскому федеральному округу - 45 548.


п/п

Количество предприятий и организаций по виду экономической деятельности «Строительство»

2007 г.

2008 г.

2009 г.

Сибирский федеральный
округ

42 166

45 585

45 548

1

Республика Алтай

526

589

593

2.

Республика Бурятия

1 348

1 567

1 541

3.

Республика Тыва

174

196

204

4.

Республика Хакасия

641

757

733

5.

Алтайский край

3 386

3 817

3 825

6.

Забайкальский край

1 291

1 318

1 321

7.

Красноярский край

6 116

7 133

7 129

8.

Иркутская область

5 847

5 858

5 866

9.

Кемеровская область

4 439

4 955

4 969

10.

Новосибирская область

11 026

12 079

12 059

11.

Омская область

4 771

4 394

4 387

12.

Томская область

2 807

2 932

2 921

     

1.2. Предпосылки развития жилищного строительства
в Красноярском крае

1.2.1. В Красноярском крае благодаря четко выстроенным приоритетам развития и выбранной политике в сфере развития жилищного строительства на волне послереформенных лет удалось сохранить ядро строительного комплекса. Более того, благодаря реализации инвестиционных программ за счет собственных ресурсов еще с середины 90-х годов, Красноярский край вошел в число регионов России, инвестиционно - привлекательных и наиболее подготовленных к выполнению всех приоритетных национальных проектов, в том числе проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». Направление средств бюджета Красноярского края на непосредственное развитие инженерной и социальной инфраструктуры позволило уже в 2006 году (898,5 тыс.кв. метров) достичь уровня ввода жилья близкого к достигнутому в 1995 году (910,1 тыс.кв. метра). В 2007 году в крае этот показатель был существенно выше (1159,1 тыс.кв. метров), и с тех пор он является пороговой планкой, определяющей стабильность в сфере развития жилищного строительства.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»