ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2011 года N 358-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края
от 13.09.2011 N 519-п, от 23.12.2011 N 797-п,
от 03.08.2012 N 384-п, от 26.10.2012 N 549-п,
от 29.12.2012 N 734-п, от 30.07.2013 N 371-п,
от 13.12.2013 N 665-п)
В соответствии с Перечнем поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 06.12.2010 N Пр-3534, статьей 103 Устава Красноярского края
постановляю:
1. Утвердить региональную программу "Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Красноярского края на 2011 - 2013 годы" (прилагается).
2. Опубликовать Постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".
3. Постановление вступает в день, следующий за днем его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
Э.Ш.АКБУЛАТОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 21 июня 2011 года N 358-п
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ФОРМИРОВАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края
от 13.09.2011 N 519-п, от 23.12.2011 N 797-п,
от 03.08.2012 N 384-п, от 26.10.2012 N 549-п,
от 29.12.2012 N 734-п, от 30.07.2013 N 371-п,
от 13.12.2013 N 665-п)
ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
┌════════════════════════┬════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование программы │"Формирование благоприятного инвестиционного │
│ │климата на территории Красноярского края на 2011│
│ │- 2013 годы" (далее - Программа) │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Основание для │Бюджетный кодекс Российской Федерации; │
│разработки Программы │Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ │
│(наименование, номер и │"Об инвестиционной деятельности в Российской │
│дата нормативного акта) │Федерации, осуществляемой в форме капитальных │
│ │вложений" │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Государственный │министерство инвестиций и инноваций │
│заказчик Программы │Красноярского края (далее - край) │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Исполнители мероприятий │министерство инвестиций и инноваций края │
│Программы │(координатор); │
│ │министерство экономики и регионального развития │
│ │края; │
│ │министерство природных ресурсов и лесного │
│ │комплекса края; │
│ │министерство сельского хозяйства и │
│ │продовольственной политики края; │
│ │министерство строительства и архитектуры края; │
│ │министерство информатизации и связи края; │
│ │министерство образования и науки края; │
│ │министерство промышленности и торговли края; │
│ │агентство печати и массовых коммуникаций края; │
│ │агентство по управлению государственным │
│ │имуществом края │
│(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 30.07.2013│
│N 371-п) │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Разработчик Программы │министерство инвестиций и инноваций края │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Цели Программы │целями Программы являются создание благоприятных│
│ │условий для привлечения инвестиций и создание │
│ │механизмов, обеспечивающих повышение │
│ │инвестиционной привлекательности Красноярского │
│ │края, способствующих его устойчивому социально- │
│ │экономическому развитию │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Основные задачи │задачами Программы являются: │
│Программы │совершенствование нормативного правового │
│ │регулирования в сфере инвестиционной │
│ │деятельности в Красноярском крае; │
│ │создание инвестиционных площадок и развитие │
│ │инвестиционной инфраструктуры; │
│ │создание благоприятной административной среды и │
│ │снижение административных барьеров; │
│ │создание привлекательного инвестиционного │
│ │климата Красноярского края; │
│ │совершенствование региональных финансовых │
│ │механизмов подготовки и привлечения инвестиций; │
│ │кадровое обеспечение инвестиционного процесса │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Объем и источники │общий объем предусмотренного финансирования │
│финансирования Программы│программных мероприятий за счет средств бюджета │
│ │Красноярского края составляет 14131,18 млн. │
│ │рублей, в том числе по годам: │
│ │2011 год - 4478,84 млн. рублей; │
│ │2012 год - 5100,09 млн. рублей; │
│ │2013 год - 4552,25 млн. рублей │
│(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 13.12.2013│
│N 665-п) │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Сроки реализации │2011 - 2013 годы │
│Программы │ │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Ожидаемые конечные │количественные показатели результативности │
│результаты реализации │реализации Программы: │
│Программы │привлечение в экономику края в 2013 году │
│ │инвестиций в размере не менее 300 млрд рублей │
│ │(увеличение на 13,63% по отношению к 2010 году в│
│ │сопоставимых ценах); │
│ │создание блока об инвестиционной деятельности │
│ │оставить на едином краевом портале "Красноярский│
│ │край" в информационно-телекоммуникационной сети │
│ │Интернет с регистрацией ежемесячно не менее 1000│
│ │посещений в месяц; │
│ │проведение Красноярского экономического форума -│
│ │ежегодно; │
│ │изготовление не менее 1300 экземпляров комплекта│
│ │"Инвестиционный паспорт Красноярского края" с │
│ │полиграфической продукцией, электронной │
│ │презентацией и сувенирной продукцией - ежегодно;│
│ │упрощение процедуры оказания государственных и │
│ │муниципальных услуг, сокращение времени ожидания│
│ │в очереди при обращении заявителя для подачи │
│ │документов, расширение сети структурных │
│ │подразделений КГБУ "Многофункциональный центр │
│ │предоставления государственных и муниципальных │
│ │услуг" на территории края до 20 шт.; │
│ │общее количество проектов, зарегистрированных в │
│ │ОАО "РОСНАНО", - 30, поддержанных ММВБ, - 4, │
│ │поддержанных Фондом содействия развитию малых │
│ │форм предприятий в научно-технической сфере, - │
│ │160; │
│ │обеспечение реализации на территории │
│ │Красноярского края инвестиционных проектов; │
│ │создание банка инвестиционных предложений по │
│ │освоению ресурсной базы края в комплекте с │
│ │интерактивной картой, электронной веб-версией и │
│ │презентационным изделием; │
│ │получение бюджетных ассигнований Инвестиционного│
│ │фонда Российской Федерации на реализацию проекта│
│ │"Комплексное развитие Нижнего Приангарья. Второй│
│ │этап"; │
│ │в части поддержки субъектов малого и среднего │
│ │предпринимательства (далее - субъекты МСП): │
│ │предоставление более 50000 консультаций │
│ │субъектам МСП; оказание финансовой поддержки │
│ │более 1975 субъектам МСП; предоставление │
│ │образовательной поддержки не менее 600 субъектам│
│ │МСП; │
│ │в области реализации проектов по освоению │
│ │лесного комплекса - строительство 43,8 км лесных│
│ │дорог; │
│ │обеспечение заключения договоров на внедрение │
│ │результатов научной деятельности, заключенных в │
│ │рамках реализации инновационных проектов, - 53; │
│ │создание новых рабочих мест - не менее 33; │
│ │сохранение старых рабочих мест - не менее 55; │
│ │подготовка и выпуск специалистов, обеспечивающих│
│ │авиационное патрулирование и тушение лесных │
│ │пожаров, - не менее 100 человек; │
│ │в области кадрового обеспечения инвестиционного │
│ │процесса - создание 9 центров профессионального │
│ │образования в целях подготовки кадров для │
│ │реализуемых инвестиционных проектов, в которых │
│ │ежегодно будут обучаться не менее 3400 человек │
│(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 30.07.2013│
│N 371-п) │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Контроль за исполнением │министерство инвестиций и инноваций края │
│Программы │ │
└════════════════════════┴════════════════════════════════════════════════…
1. ПОСТАНОВКА ОБЩЕКРАЕВОЙ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ
1.1. Потенциал Красноярского края.
Красноярский край по совокупности природно-ресурсных, географических условий, наличию институциональной среды и прочим факторам является инвестиционно привлекательным регионом. К таким факторам можно отнести:
богатый минерально-сырьевой и энергоресурсный потенциал;
выгодное географическое и геополитическое положение;
наличие развитой транспортной инфраструктуры (авиа- и железнодорожное сообщение);
наличие высококвалифицированного кадрового потенциала;
наличие доступа к финансовым ресурсам государственных компаний и корпораций: "Внешэкономбанк", Московская межбанковская валютная биржа, Инвестиционный фонд Российской Федерации.
Красноярский край является одним из наиболее индустриально развитых регионов России. Благодаря уникальным природным ресурсам в регионе развиты многие виды промышленной деятельности - гидроэнергетика и электроэнергетика на твердом топливе, цветная металлургия, добыча полезных ископаемых, лесная промышленность.
При этом ключевые отрасли региональной экономики играют существенную роль не только на государственном, но и на мировом уровне. Так, в регионе производится более 80% общероссийского объема никеля (или 20% мирового производства), более 70% меди, около 30% первичного алюминия, почти 98% металлов платиновой группы. По объемам добычи золота Красноярский край вышел на первое место в России, обеспечивая 18% российской добычи.
По производству электроэнергии регион занимает третье место в России, уступая только Тюменской и Иркутской областям, по добыче угля - 2 место после Кемеровской области.
На территории края функционируют крупнейшие предприятия в масштабах страны:
ОАО "ГМК "Норильский никель";
ЗАО "Ванкорнефть";
ЗАО "ЗК "ПОЛЮС";
ОАО "РУСАЛ "Красноярский алюминиевый завод" и другие.
Итогом эффективной работы представителей бизнеса и власти является положительная динамика социально-экономических показателей региона. За последние 10 лет валовый региональный продукт края вырос более чем в 10 раз, и по итогам 2010 года среди субъектов Российской Федерации край занимает 9 место по объему ВРП и первое место среди регионов Сибирского федерального округа. Индекс промышленного производства региона в 2010 году составил 105,3% по отношению к 2009 году. По данным переписи населения, проведенной осенью 2010 года, в Красноярском крае отмечена положительная динамика численности населения. Число проживающих на территории края увеличилось на 2,6 тыс. человек, рост составил примерно 0,1% (по России в целом этот показатель уменьшился на 0,03%).
1.2. Инвестиционный потенциал Красноярского края.
Начиная с 2004 года в Красноярском крае отмечается ускоренный рост инвестиционной активности. За последние пять лет инвестиции в экономику края в сопоставимых ценах увеличились более чем в 2,2 раза и составили в 2010 году 245,6 млрд. рублей.
По объему инвестиций на душу населения Красноярский край существенно опережает среднероссийский показатель и находится на 10 месте среди регионов Российской Федерации и на 1 месте в СФО. В расчете на 1 жителя края объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в 2010 году возрос на 2% и составил 86,9 тыс. рублей (в среднем по России - 64,2 тыс. рублей).
Более половины всего объема инвестиций (51%) направлено на строительство нежилых зданий и сооружений, 29% - на приобретение машин, оборудования, транспортных средств, 11% - на строительство жилья. От общего объема инвестиций крупных и средних организаций 78% составили привлеченные средства, в том числе заемные средства других организаций составили 46%, бюджетные средства - 16%, доля банковской сферы в финансировании реального сектора экономики - 4%.
Основой устойчивого социально-экономического положения Красноярского края и потенциалом его дальнейшего развития является реализация на территории Красноярского края крупных инвестиционных проектов по развитию традиционных и созданию новых высокотехнологичных производств. Среди них:
"Освоение Ванкорского нефтегазового месторождения";
"Комплексное развитие Нижнего Приангарья";
