ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 сентября 2011 года N 519-п


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 21.06.2011 N 358-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"

В соответствии с Перечнем поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 06.12.2010 N Пр-3534, статьей 103 Устава Красноярского края постановляю:

1. Внести в Постановление Правительства Красноярского края от 21.06.2011 N 358-п "Об утверждении региональной программы "Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Красноярского края на 2011 - 2013 годы" следующее изменение:

региональную программу "Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Красноярского края на 2011 - 2013 годы" изложить в новой редакции согласно приложению.

2. Опубликовать Постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".

3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
Э.Ш.АКБУЛАТОВ





Приложение
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 13 сентября 2011 года N 519-п
Приложение
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 21 июня 2011 года N 358-п

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ФОРМИРОВАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"

ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"

1. ПОСТАНОВКА ОБЩЕКРАЕВОЙ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ

1.1. Потенциал Красноярского края.

Красноярский край по совокупности природно-ресурсных, географических условий, наличию институциональной среды и прочим факторам является инвестиционно привлекательным регионом. К таким факторам можно отнести:

богатый минерально-сырьевой и энергоресурсный потенциал;

выгодное географическое и геополитическое положение;

наличие развитой транспортной инфраструктуры (авиа- и железнодорожное сообщение);

наличие высококвалифицированного кадрового потенциала;

наличие доступа к финансовым ресурсам государственных компаний и корпораций: "Внешэкономбанк", Московская межбанковская валютная биржа, Инвестиционный фонд Российской Федерации.

Красноярский край является одним из наиболее индустриально развитых регионов России. Благодаря уникальным природным ресурсам в регионе развиты многие виды промышленной деятельности - гидроэнергетика и электроэнергетика на твердом топливе, цветная металлургия, добыча полезных ископаемых, лесная промышленность.

При этом ключевые отрасли региональной экономики играют существенную роль не только на государственном, но и на мировом уровне. Так, в регионе производится более 80% общероссийского объема никеля (или 20% мирового производства), более 70% меди, около 30% первичного алюминия, почти 98% металлов платиновой группы. По объемам добычи золота Красноярский край вышел на первое место в России, обеспечивая 18% российской добычи.

По производству электроэнергии регион занимает третье место в России, уступая только Тюменской и Иркутской областям, по добыче угля - 2 место после Кемеровской области.

На территории края функционируют крупнейшие предприятия в масштабах страны:

ОАО "ГМК "Норильский никель";

ЗАО "Ванкорнефть";

ЗАО "ЗК "ПОЛЮС";

ОАО "РУСАЛ "Красноярский алюминиевый завод" и другие.

Итогом эффективной работы представителей бизнеса и власти является положительная динамика социально-экономических показателей региона. За последние 10 лет валовый региональный продукт края вырос более чем в 10 раз, и по итогам 2010 года среди субъектов Российской Федерации край занимает 9 место по объему ВРП и первое место среди регионов Сибирского федерального округа. Индекс промышленного производства региона в 2010 году составил 105,3% по отношению к 2009 году. По данным переписи населения, проведенной осенью 2010 года, в Красноярском крае отмечена положительная динамика численности населения. Число проживающих на территории края увеличилось на 2,6 тыс. человек, рост составил примерно 0,1% (по России в целом этот показатель уменьшился на 0,03%).

1.2. Инвестиционный потенциал Красноярского края.

Начиная с 2004 года в Красноярском крае отмечается ускоренный рост инвестиционной активности. За последние пять лет инвестиции в экономику края в сопоставимых ценах увеличились более чем в 2,2 раза и составили в 2010 году 245,6 млрд. рублей.

По объему инвестиций на душу населения Красноярский край существенно опережает среднероссийский показатель и находится на 10 месте среди регионов Российской Федерации и на 1 месте в СФО. В расчете на 1 жителя края объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в 2010 году возрос на 2% и составил 86,9 тыс. рублей (в среднем по России - 64,2 тыс. рублей).

Более половины всего объема инвестиций (51%) направлено на строительство нежилых зданий и сооружений, 29% - на приобретение машин, оборудования, транспортных средств, 11% - на строительство жилья. От общего объема инвестиций крупных и средних организаций 78% составили привлеченные средства, в том числе заемные средства других организаций составили 46%, бюджетные средства - 16%, доля банковской сферы в финансировании реального сектора экономики - 4%.

Основой устойчивого социально-экономического положения Красноярского края и потенциалом его дальнейшего развития является реализация на территории Красноярского края крупных инвестиционных проектов по развитию традиционных и созданию новых высокотехнологичных производств. Среди них:

"Освоение Ванкорского нефтегазового месторождения";

"Комплексное развитие Нижнего Приангарья";

"Строительство железнодорожной линии Кызыл - Курагино в увязке с освоением минерально-сырьевой базы Республики Тыва";

"Строительство малоэтажного жилья и коммунальной, энергетической, транспортной инфраструктуры района "Новалэнд".

В целом, портфель инвестиционных проектов Красноярского края состоит более чем из 130 проектов инвестиционной емкостью около 3 трлн. рублей.

В целях обеспечения роста инвестиций в экономику Красноярского края Правительством Красноярского края используются региональные меры государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности.

1.3. Меры государственной поддержки в Красноярском крае.

Для поддержания инвестиционной деятельности Правительство Красноярского края привлекает к сотрудничеству федеральные институты развития и различные инструменты стимулирования инвесторов. В числе федеральных институтов развития:

Инвестиционный фонд Российской Федерации;

ГК "Внешэкономбанк";

ОАО "Роснанотех";

Российская венчурная компания;

Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;

Рынок инноваций и инвестиций ММВБ.

В Красноярском крае создана законодательная база, являющаяся основой для стимулирования инвестиционных процессов на уровне субъекта Российской Федерации:

Закон Красноярского края от 30.09.2004 N 12-2278 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Красноярском крае";

Закон Красноярского края от 29.01.2009 N 8-2839 "О порядке предоставления государственных гарантий Красноярского края";

Закон Красноярского края от 19.02.2009 N 8-2933 "Об особенностях предоставления инвестиционного налогового кредита в Красноярском крае";

Закон Красноярского края от 08.11.2007 N 3-674 "О налоге на имущество организаций";

Закон Красноярского края от 18.12.2008 N 7-2619 "О ставке налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет края, для отдельных категорий налогоплательщиков".

Вышеперечисленными Законами Красноярского края предусмотрены следующие меры стимулирования инвестиционной деятельности:

субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов получателям кредитов в российских кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов или лизинговых платежей, уплачиваемых лизинговым компаниям за имущество, приобретаемое по договорам лизинга для реализации инвестиционных проектов;

бюджетные инвестиции в уставный капитал юридических лиц в целях реализации инвестиционных проектов и (или) на строительство объектов, обеспечивающих реализацию инвестиционных проектов, включая разработку проектно-сметной и разрешительной документации;

государственные гарантии Красноярского края;

инвестиционный налоговый кредит по региональным налогам;

налоговые льготы по налогу на имущество организаций.

В Красноярском крае активно применяются нефинансовые инструменты улучшения инвестиционного климата региона. С 2007 года Красноярский край активно рейтингуется в таких ведущих мировых агентствах, как Fitch, Moody's, Standard&Poor's, давая возможность потенциальным инвесторам объективно оценить ситуацию в регионе. Также ежегодно с 2004 года в крае проводится Красноярский экономический форум, который является площадкой для дискуссий в области развития экономики и инвестиционной политики в России между представителями власти, науки и бизнеса. Презентационное издание "Инвестиционный паспорт Красноярского края", характеризующее итоги очередного финансового года, перспективные планы развития, природно-ресурсный, промышленный потенциал региона, ежегодно презентуется представителям крупного бизнеса, органов власти и научным деятелям на всероссийских и международных форумах.

1.4. Обоснование необходимости реализации Программы.

Динамичное развитие экономики невозможно без наличия благоприятных условий для привлечения инвестиций. При этом привлечение инвестиций невозможно без формирования позитивного имиджа региона и хорошо отлаженной и постоянно развивающейся инвестиционной инфраструктуры.

Для стимулирования инвестиционной деятельности на территории Красноярского края совершенствуется законодательная база, проводится работа по снижению административных барьеров, предоставляются различные виды государственной поддержки.

Анализ деятельности Правительства Красноярского края в инвестиционной сфере раскрывает и другие положительные стороны:

разработана и на уровне региона утверждена нормативная правовая база, позволяющая обеспечивать внедрение новых технологий инвестиционной деятельности с получением бюджетного эффекта для каждого конкретного случая инвестирования;

работа органов исполнительной власти Красноярского края строится не только с представителями крупного бизнеса, но и с представителями малого и среднего бизнеса;

осуществляется мониторинг как крупных проектов, так и малых проектов, получающих государственную поддержку из средств краевого бюджета.

С целью дальнейшего развития инвестиционной деятельности необходимо постоянно демонстрировать наиболее привлекательные стороны и сектора экономики Красноярского края с помощью активной информационной работы.

Программа призвана определить направления деятельности по созданию благоприятной для субъектов инвестиционной деятельности среды и обеспечить проведение последовательной, системной и эффективной инвестиционной политики органами исполнительной власти Красноярского края.

Программа предполагает проведение мероприятий по комплексному улучшению инвестиционного климата в Красноярском крае, активизации государственных, предпринимательских и общественных работ по развитию экономики, созданию современных и модернизации действующих производств, расширению источников и увеличению объемов финансирования инвестиций, организации высокоэффективного инвестиционного процесса.