ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2010 года N 572-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА ДЛЯ ИНВАЛИДОВ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 года на основании Постановления Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 507-п.
____________________________________________________________________
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 12.05.2011 N 267-п, от 09.08.2011 N 463-п, от 25.10.2011 N 644-п, от 29.11.2011 N 717-п, от 20.04.2012 N 175-п, от 14.08.2012 N 398-п, от 07.11.2012 N 581-п, от 22.04.2013 N 204-п, от 03.12.2013 N 634-п)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 5 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статьей 103 Устава Красноярского края
постановляю:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Доступная среда для инвалидов" на 2011 - 2013 годы (прилагается).
2. Опубликовать Постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края" и газете "Наш Красноярский край".
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года, но не ранее чем через 10 дней после его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
Э.Ш.АКБУЛАТОВ
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ДОСТУПНАЯ СРЕДА ДЛЯ ИНВАЛИДОВ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края
от 12.05.2011 N 267-п, от 09.08.2011 N 463-п,
от 25.10.2011 N 644-п, от 29.11.2011 N 717-п,
от 20.04.2012 N 175-п, от 14.08.2012 N 398-п,
от 07.11.2012 N 581-п, от 22.04.2013 N 204-п,
от 03.12.2013 N 634-п)
┌════════════════┬════════════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование │долгосрочная целевая программа "Доступная среда для │
│программы │инвалидов" на 2011 - 2013 годы (далее - программа) │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Основание для │статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; │
│разработки │Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной │
│программы │защите инвалидов в Российской Федерации"; │
│ │Постановление Правительства Красноярского края от │
│ │03.12.2008 N 211-п "Об утверждении Порядка принятия │
│ │решений о разработке, формирования и реализации │
│ │долгосрочных целевых программ, Порядка проведения и │
│ │критериев оценки эффективности реализации долгосрочных │
│ │целевых программ"; │
│ │Распоряжение Правительства Красноярского края от │
│ │13.08.2010 N 692-р; │
│ │Постановление Правительства Российской Федерации от │
│ │10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения │
│ │социальных программ субъектов Российской Федерации, │
│ │связанных с укреплением материально-технической базы │
│ │учреждений социального обслуживания населения и │
│ │оказанием адресной социальной помощи неработающим │
│ │пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по │
│ │старости и по инвалидности" │
│(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 20.04.2012│
│N 175-п) │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Государственный │министерство социальной политики Красноярского края │
│заказчик - │ │
│координатор │ │
│программы │ │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Исполнители │министерство социальной политики Красноярского края; │
│мероприятий │краевые государственные учреждения социального │
│программы │обслуживания; │
│ │министерство здравоохранения Красноярского края; │
│ │краевые государственные учреждения здравоохранения; │
│ │министерство культуры Красноярского края; │
│ │краевые государственные учреждения культуры; │
│ │министерство образования и науки Красноярского края; │
│ │краевые государственные учреждения образования; │
│ │министерство спорта, туризма и молодежной политики │
│ │Красноярского края; │
│ │агентство государственного заказа Красноярского края │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Разработчик │министерство социальной политики Красноярского края │
│программы │ │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Главные │министерство социальной политики Красноярского края; │
│распорядители │министерство здравоохранения Красноярского края; │
│бюджетных │министерство культуры Красноярского края; │
│средств │министерство образования и науки Красноярского края; │
│ │министерство спорта, туризма и молодежной политики │
│ │Красноярского края │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Цель и задачи │формирование к 2014 году условий для устойчивого │
│программы │развития доступной среды для инвалидов в Красноярском │
│ │крае, их интеграция в общество, совершенствование │
│ │системы реабилитации инвалидов в Красноярском крае, │
│ │повышение уровня и качества их жизни. │
│ │Для достижения поставленной цели необходимо решение │
│ │следующих задач: │
│ │формирование доступной среды для инвалидов к │
│ │информационным технологиям, учреждениям социальной │
│ │сферы; │
│ │обеспечение доступности, повышение оперативности и │
│ │эффективности предоставления реабилитационных услуг │
│ │инвалидам; │
│ │обеспечение доступности инвалидов и детей-инвалидов к │
│ │услугам культуры, искусства, спорта, а также создание │
│ │возможностей развивать и использовать их творческий и │
│ │художественный потенциал; │
│ │развитие социального партнерства органов государственной│
│ │власти Красноярского края с общественными организациями;│
│ │кадровое и методическое обеспечение деятельности краевых│
│ │и муниципальных учреждений, в компетенцию которых входят│
│ │вопросы реабилитации инвалидов; │
│ │выявление существующих ограничений и барьеров, │
│ │препятствующих доступности среды для инвалидов и оценка │
│ │потребности в их устранении; │
│ │обеспечение межведомственного сопровождения семей, │
│ │имеющих детей-инвалидов │
│(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 22.04.2013│
│N 204-п) │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Целевые │доля инвалидов (детей-инвалидов), которые получат │
│индикаторы и │возможность доступа к информационным технологиям и │
│показатели │учреждениям социальной сферы по отношению к общей │
│результативности│численности инвалидов, проживающих в Красноярском крае, │
│ │за период реализации программы не менее 68%; │
│ │доля инвалидов (детей-инвалидов), охваченных │
│ │реабилитационными услугами в соответствии с │
│ │индивидуальной программой реабилитации, от общей │
│ │численности инвалидов (детей-инвалидов), получивших │
│ │индивидуальные программы реабилитации и обратившихся в │
│ │учреждения социального обслуживания и реабилитации │
│ │инвалидов за период реализации программы, не менее 71%; │
│ │доля учреждений социального обслуживания и реабилитации │
│ │инвалидов, оснащенных реабилитационным оборудованием и │
│ │специальным транспортом с подъемным устройством для │
│ │перевозки лиц с ограниченными возможностями, в том числе│
│ │инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, │
│ │от общего количества учреждений социального обслуживания│
│ │и реабилитации инвалидов, занимающихся вопросами │
│ │реабилитации инвалидов, за период реализации программы │
│ │не менее 68% │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Этапы и сроки │2011 - 2013 годы в 2 этапа: │
│реализации │первый этап - 2011 год; │
│программы │второй этап - 2012 - 2013 годы │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Объемы и │всего по программе на 2011 - 2013 годы - 246962,3 тыс. │
│источники │рублей, из них 245396,0 тыс. рублей - средства краевого │
│финансирования │бюджета, 1566,3 тыс. рублей - субсидия, предоставляемая │
│ │Пенсионным фондом Российской Федерации краевому бюджету │
│ │на приобретение автомобильного транспорта для мобильных │
│ │бригад учреждений социального обслуживания, │
│ │предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, │
│ │для оказания неотложных социальных и медико-социальных │
│ │услуг пожилым людям, в том числе по годам: │
│ │2011 год - 70000,0 тыс. рублей - средства краевого │
│ │бюджета; │
│ │2012 год - 87586,4 тыс. рублей, из них средства │
│ │краевого бюджета - 86020,1 тыс. рублей, субсидия, │
│ │предоставляемая Пенсионным фондом Российской Федерации │
│ │краевому бюджету, на приобретение автомобильного │
│ │транспорта для мобильных бригад учреждений социального │
│ │обслуживания, предоставляющих социальные услуги на │
│ │мобильной основе, для оказания неотложных социальных и │
│ │медико-социальных услуг пожилым - 1566,3 тыс. рублей; │
│ │2013 год - 89375,9 тыс. рублей - средства краевого │
│ │бюджета │
│(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 20.04.2012│
│N 175-п, от 07.11.2012 N 581-п, от 22.04.2013 N 204-п, от 03.12.2013│
│N 634-п) │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Ожидаемые │реализация программных мероприятий обеспечит: │
│конечные │обеспечение возможности доступа к информационным │
│результаты │технологиям 132362 инвалидам (детям-инвалидам), в том │
│реализации │числе по годам с нарастающим итогом: 2011 год - 36903 │
│программы в │инвалидам, 2012 год - 73967 инвалидам, 2013 - 132362 │
│целом и по годам│инвалидам; │
│реализации │абзац исключен. - Постановление Правительства│
│ │Красноярского края от 03.12.2013 N 634-п │
│ │укрепление в учреждениях социального обслуживания и │
│ │реабилитации инвалидов материально-технической базы: │
│ │2011 год - 25 учреждений, 2012 год - 42 учреждения, 2013│
│ │год - 42 учреждения; │
│ │проведение 41 мероприятия, в которых примут участие 4419│
│ │инвалидов (детей-инвалидов), членов их семей и 25 │
│ │сурдопереводчиков, в том числе по годам: 2011 год - 1223│
│ │инвалида (ребенка-инвалида), 2012 год - 1294 инвалида │
│ │(ребенка-инвалида), 2013 год - 1902 инвалида │
│ │(ребенка-инвалида), члена их семей и 25 │
│ │сурдопереводчиков; │
│ │повышение квалификации 65 представителей общественных │
│ │организаций инвалидов и 32 сурдопереводчиков, в том │
│ │числе по годам: 2011 год - 30 представителей │
│ │общественных организаций инвалидов и 20 │
│ │сурдопереводчиков, 2012 год - 6 сурдопереводчиков, 2013 │
│ │год - 35 представителей общественных организаций │
│ │инвалидов и 6 сурдопереводчиков; │
│ │повышение квалификации 201 специалиста учреждений │
│ │социального обслуживания и реабилитации инвалидов, по 67│
│ │специалистов ежегодно; │
│ │издание и тиражирование 2348 экземпляров методических │
│ │пособий, в том числе по годам: 2011 год - 860 │
│ │экземпляров, 2012 год - 1200 экземпляров, 2013 год - 288│
│ │экземпляров; │
│ │издание 400 ед. методических рекомендаций и проведение 1│
│ │социологического исследования в 2011 году; │
│ │создание в 2013 году 5 служб раннего вмешательства; │
│ │создание в 2013 году службы домашнего визитирования, в │
│ │том числе приобретение 68 наборов переносного │
│ │оборудования для домашнего визитирования │
│(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 29.11.2011│
│N 717-п, от 20.04.2012 N 175-п, от 14.08.2012 N 398-п, от 07.11.2012│
│N 581-п, от 22.04.2013 N 204-п, от 03.12.2013 N 634-п) │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Система │контроль за ходом реализации программы осуществляет │
│организации │министерство социальной политики Красноярского края, │
│контроля за │контроль за целевым использованием средств бюджета │
│исполнением │осуществляет служба финансово-экономического контроля │
│программы │Красноярского края │
└════════════════┴════════════════════════════════════════════════════════…
Актуальность решения проблем лиц с ограниченными возможностями в крае обусловлена ее масштабностью (6,8% населения являются инвалидами), сложной демографической ситуацией, интеграционными процессами на микро- и макроуровнях.
В Красноярском крае по состоянию на 01.01.2010 проживает 196,6 тыс. инвалидов, из которых 9,2 тысячи детей-инвалидов, 68,7 тысячи инвалидов трудоспособного возраста.
По данным федерального государственного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Красноярскому краю", в 2009 году признано инвалидами 66181 человек, из них взрослых 59145 человек, 7036 детей.
При уменьшении общей численности инвалидов остается высокой доля лиц трудоспособного возраста, впервые признанных инвалидами: в 2009 году - 55,7%, в 2008 году - 56,3%, в 2007 году - 54,2%, что объясняется высоким уровнем заболеваемости и травматизма населения.
В нозологической структуре взрослой инвалидности в 2009 году болезни системы кровообращения составили 31,2% (в 2008 году - 32%), злокачественные новообразования - 25% (в 2008 году - 24%), туберкулез - 7%, (в 2008 году - 9%), последствия травм - 7,7%, (в 2008 году - 8%). В нозологической структуре детской инвалидности в 2009 году психические расстройства и расстройства поведения составили 22% (в 2008 году - 21%), врожденные аномалии - 23,8% (в 2008 году - 22%), болезни нервной системы - 21,9% (в 2008 году - 21%).
Начиная с 2007 года 100% инвалидов от общего количества освидетельствованных получают индивидуальные программы реабилитации инвалидов (далее - ИПР). В 2009 году ИПР реализовали: в учреждениях социального обслуживания - 32470 инвалидов, в государственном учреждении Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - 53982 инвалида, в учреждениях государственной службы занятости населения - 8283 инвалида.