Недействующий
Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 ноября 2010 года N 572-п


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА ДЛЯ ИНВАЛИДОВ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 года на основании Постановления Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 507-п.
____________________________________________________________________
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 12.05.2011 N 267-п, от 09.08.2011 N 463-п, от 25.10.2011 N 644-п, от 29.11.2011 N 717-п, от 20.04.2012 N 175-п, от 14.08.2012 N 398-п, от 07.11.2012 N 581-п, от 22.04.2013 N 204-п, от 03.12.2013 N 634-п)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 5 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статьей 103 Устава Красноярского края

постановляю:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Доступная среда для инвалидов" на 2011 - 2013 годы (прилагается).

2. Опубликовать Постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края" и газете "Наш Красноярский край".

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года, но не ранее чем через 10 дней после его официального опубликования.

Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
Э.Ш.АКБУЛАТОВ

     
Приложение
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 20 ноября 2010 года N 572-п


 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ДОСТУПНАЯ СРЕДА ДЛЯ ИНВАЛИДОВ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ


(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края
от 12.05.2011 N 267-п, от 09.08.2011 N 463-п,
от 25.10.2011 N 644-п, от 29.11.2011 N 717-п,
от 20.04.2012 N 175-п, от 14.08.2012 N 398-п,
от 07.11.2012 N 581-п, от 22.04.2013 N 204-п,
от 03.12.2013 N 634-п)

1. ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА ДЛЯ ИНВАЛИДОВ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ

     

┌════════════════┬════════════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование    │долгосрочная целевая программа "Доступная среда для     │
│программы       │инвалидов" на 2011 - 2013 годы (далее - программа)      │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Основание для   │статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;     │
│разработки      │Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной  │
│программы       │защите инвалидов в Российской Федерации";               │
│                │Постановление Правительства Красноярского края от       │
│                │03.12.2008 N 211-п "Об утверждении Порядка принятия     │
│                │решений о разработке, формирования и реализации         │
│                │долгосрочных целевых программ, Порядка проведения и     │
│                │критериев оценки эффективности реализации долгосрочных  │
│                │целевых программ";                                      │
│                │Распоряжение Правительства Красноярского края от        │
│                │13.08.2010 N 692-р;                                     │
│                │Постановление Правительства Российской Федерации от     │
│                │10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения     │
│                │социальных программ субъектов Российской Федерации,     │
│                │связанных с укреплением материально-технической базы    │
│                │учреждений социального обслуживания населения и         │
│                │оказанием адресной социальной помощи неработающим       │
│                │пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по │
│                │старости и по инвалидности"                             │
│(в  ред.  Постановления  Правительства  Красноярского  края от 20.04.2012│
│N 175-п)                                                                 │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Государственный │министерство социальной политики Красноярского края     │
│заказчик -      │                                                        │
│координатор     │                                                        │
│программы       │                                                        │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Исполнители     │министерство социальной политики Красноярского края;    │
│мероприятий     │краевые государственные учреждения социального          │
│программы       │обслуживания;                                           │
│                │министерство здравоохранения Красноярского края;        │
│                │краевые государственные учреждения здравоохранения;     │
│                │министерство культуры Красноярского края;               │
│                │краевые государственные учреждения культуры;            │
│                │министерство образования и науки Красноярского края;    │
│                │краевые государственные учреждения образования;         │
│                │министерство спорта, туризма и молодежной политики      │
│                │Красноярского края;                                     │
│                │агентство государственного заказа Красноярского края    │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Разработчик     │министерство социальной политики Красноярского края     │
│программы       │                                                        │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Главные         │министерство социальной политики Красноярского края;    │
│распорядители   │министерство здравоохранения Красноярского края;        │
│бюджетных       │министерство культуры Красноярского края;               │
│средств         │министерство образования и науки Красноярского края;    │
│                │министерство спорта, туризма и молодежной политики      │
│                │Красноярского края                                      │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Цель и задачи   │формирование к 2014 году условий для устойчивого        │
│программы       │развития доступной среды для инвалидов в Красноярском   │
│                │крае, их интеграция в общество, совершенствование       │
│                │системы реабилитации инвалидов в Красноярском крае,     │
│                │повышение уровня и качества их жизни.                   │
│                │Для достижения поставленной цели необходимо решение     │
│                │следующих задач:                                        │
│                │формирование доступной среды для инвалидов к            │
│                │информационным технологиям, учреждениям социальной      │
│                │сферы;                                                  │
│                │обеспечение доступности, повышение оперативности и      │
│                │эффективности предоставления реабилитационных услуг     │
│                │инвалидам;                                              │
│                │обеспечение доступности инвалидов и детей-инвалидов к   │
│                │услугам культуры, искусства, спорта, а также создание   │
│                │возможностей развивать и использовать их творческий и   │
│                │художественный потенциал;                               │
│                │развитие социального партнерства органов государственной│
│                │власти Красноярского края с общественными организациями;│
│                │кадровое и методическое обеспечение деятельности краевых│
│                │и муниципальных учреждений, в компетенцию которых входят│
│                │вопросы реабилитации инвалидов;                         │
│                │выявление существующих ограничений и барьеров,          │
│                │препятствующих доступности среды для инвалидов и оценка │
│                │потребности в их устранении;                            │
│                │обеспечение межведомственного сопровождения семей,      │
│                │имеющих детей-инвалидов                                 │
│(в  ред.  Постановления  Правительства  Красноярского  края от 22.04.2013│
│N 204-п)                                                                 │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Целевые         │доля инвалидов (детей-инвалидов), которые получат       │
│индикаторы и    │возможность доступа к информационным технологиям и      │
│показатели      │учреждениям социальной сферы по отношению к общей       │
│результативности│численности инвалидов, проживающих в Красноярском крае, │
│                │за период реализации программы не менее 68%;            │
│                │доля инвалидов (детей-инвалидов), охваченных            │
│                │реабилитационными услугами в соответствии с             │
│                │индивидуальной программой реабилитации, от общей        │
│                │численности инвалидов (детей-инвалидов), получивших     │
│                │индивидуальные программы реабилитации и обратившихся в  │
│                │учреждения социального обслуживания и реабилитации      │
│                │инвалидов за период реализации программы, не менее 71%; │
│                │доля учреждений социального обслуживания и реабилитации │
│                │инвалидов, оснащенных реабилитационным оборудованием и  │
│                │специальным транспортом с подъемным устройством для     │
│                │перевозки лиц с ограниченными возможностями, в том числе│
│                │инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата,  │
│                │от общего количества учреждений социального обслуживания│
│                │и реабилитации инвалидов, занимающихся вопросами        │
│                │реабилитации инвалидов, за период реализации программы  │
│                │не менее 68%                                            │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Этапы и сроки   │2011 - 2013 годы в 2 этапа:                             │
│реализации      │первый этап - 2011 год;                                 │
│программы       │второй этап - 2012 - 2013 годы                          │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Объемы и        │всего по программе на 2011 - 2013 годы - 246962,3 тыс.  │
│источники       │рублей, из них 245396,0 тыс. рублей - средства краевого │
│финансирования  │бюджета, 1566,3 тыс. рублей - субсидия, предоставляемая │
│                │Пенсионным фондом Российской Федерации краевому бюджету │
│                │на приобретение автомобильного транспорта для мобильных │
│                │бригад учреждений социального обслуживания,             │
│                │предоставляющих социальные услуги на мобильной основе,  │
│                │для оказания неотложных социальных и медико-социальных  │
│                │услуг пожилым людям, в том числе по годам:              │
│                │2011 год - 70000,0 тыс. рублей - средства краевого      │
│                │бюджета;                                                │
│                │2012 год - 87586,4 тыс. рублей, из них средства         │
│                │краевого бюджета - 86020,1 тыс. рублей, субсидия,       │
│                │предоставляемая Пенсионным фондом Российской Федерации  │
│                │краевому бюджету, на приобретение автомобильного        │
│                │транспорта для мобильных бригад учреждений социального  │
│                │обслуживания, предоставляющих социальные услуги на      │
│                │мобильной основе, для оказания неотложных социальных и  │
│                │медико-социальных услуг пожилым - 1566,3 тыс. рублей;   │
│                │2013 год - 89375,9 тыс. рублей - средства краевого      │
│                │бюджета                                                 │
│(в ред.  Постановлений  Правительства  Красноярского  края  от 20.04.2012│
│N 175-п,  от 07.11.2012  N 581-п,  от 22.04.2013  N 204-п,  от 03.12.2013│
│N 634-п)                                                                 │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Ожидаемые       │реализация программных мероприятий обеспечит:           │
│конечные        │обеспечение возможности доступа к информационным        │
│результаты      │технологиям 132362 инвалидам (детям-инвалидам), в том   │
│реализации      │числе по годам с нарастающим итогом: 2011 год - 36903   │
│программы в     │инвалидам, 2012 год - 73967 инвалидам, 2013 - 132362    │
│целом и по годам│инвалидам;                                              │
│реализации      │абзац   исключен.    -    Постановление    Правительства│
│                │Красноярского края от 03.12.2013 N 634-п                │
│                │укрепление в учреждениях социального обслуживания и     │
│                │реабилитации инвалидов материально-технической базы:    │
│                │2011 год - 25 учреждений, 2012 год - 42 учреждения, 2013│
│                │год - 42 учреждения;                                    │
│                │проведение 41 мероприятия, в которых примут участие 4419│
│                │инвалидов (детей-инвалидов), членов их семей и 25       │
│                │сурдопереводчиков, в том числе по годам: 2011 год - 1223│
│                │инвалида (ребенка-инвалида), 2012 год - 1294 инвалида   │
│                │(ребенка-инвалида), 2013 год - 1902 инвалида            │
│                │(ребенка-инвалида), члена их семей и 25                 │
│                │сурдопереводчиков;                                      │
│                │повышение квалификации 65 представителей общественных   │
│                │организаций инвалидов и 32 сурдопереводчиков, в том     │
│                │числе по годам: 2011 год - 30 представителей            │
│                │общественных организаций инвалидов и 20                 │
│                │сурдопереводчиков, 2012 год - 6 сурдопереводчиков, 2013 │
│                │год - 35 представителей общественных организаций        │
│                │инвалидов и 6 сурдопереводчиков;                        │
│                │повышение квалификации 201 специалиста учреждений       │
│                │социального обслуживания и реабилитации инвалидов, по 67│
│                │специалистов ежегодно;                                  │
│                │издание и тиражирование 2348 экземпляров методических   │
│                │пособий, в том числе по годам: 2011 год - 860           │
│                │экземпляров, 2012 год - 1200 экземпляров, 2013 год - 288│
│                │экземпляров;                                            │
│                │издание 400 ед. методических рекомендаций и проведение 1│
│                │социологического исследования в 2011 году;              │
│                │создание в 2013 году 5 служб раннего вмешательства;     │
│                │создание в 2013 году службы домашнего визитирования, в  │
│                │том числе приобретение 68 наборов переносного           │
│                │оборудования для домашнего визитирования                │
│(в ред.  Постановлений  Правительства  Красноярского  края  от 29.11.2011│
│N 717-п,  от 20.04.2012  N 175-п,  от 14.08.2012  N 398-п,  от 07.11.2012│
│N 581-п, от 22.04.2013 N 204-п, от 03.12.2013 N 634-п)                   │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Система         │контроль за ходом реализации программы осуществляет     │
│организации     │министерство социальной политики Красноярского края,    │
│контроля за     │контроль за целевым использованием средств бюджета      │
│исполнением     │осуществляет служба финансово-экономического контроля   │
│программы       │Красноярского края                                      │
└════════════════┴════════════════════════════════════════════════════════…

     

2. ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

2.1. ПОСТАНОВКА ОБЩЕКРАЕВОЙ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ


Актуальность решения проблем лиц с ограниченными возможностями в крае обусловлена ее масштабностью (6,8% населения являются инвалидами), сложной демографической ситуацией, интеграционными процессами на микро- и макроуровнях.

В Красноярском крае по состоянию на 01.01.2010 проживает 196,6 тыс. инвалидов, из которых 9,2 тысячи детей-инвалидов, 68,7 тысячи инвалидов трудоспособного возраста.

По данным федерального государственного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Красноярскому краю", в 2009 году признано инвалидами 66181 человек, из них взрослых 59145 человек, 7036 детей.

При уменьшении общей численности инвалидов остается высокой доля лиц трудоспособного возраста, впервые признанных инвалидами: в 2009 году - 55,7%, в 2008 году - 56,3%, в 2007 году - 54,2%, что объясняется высоким уровнем заболеваемости и травматизма населения.

В нозологической структуре взрослой инвалидности в 2009 году болезни системы кровообращения составили 31,2% (в 2008 году - 32%), злокачественные новообразования - 25% (в 2008 году - 24%), туберкулез - 7%, (в 2008 году - 9%), последствия травм - 7,7%, (в 2008 году - 8%). В нозологической структуре детской инвалидности в 2009 году психические расстройства и расстройства поведения составили 22% (в 2008 году - 21%), врожденные аномалии - 23,8% (в 2008 году - 22%), болезни нервной системы - 21,9% (в 2008 году - 21%).

Начиная с 2007 года 100% инвалидов от общего количества освидетельствованных получают индивидуальные программы реабилитации инвалидов (далее - ИПР). В 2009 году ИПР реализовали: в учреждениях социального обслуживания - 32470 инвалидов, в государственном учреждении Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - 53982 инвалида, в учреждениях государственной службы занятости населения - 8283 инвалида.