Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 26 октября 2010 года N 888-р


[О внесении изменений в распоряжение Правительства
Красноярского края от 31.12.2009 № 1161-р
]

______________________________________
Утратил силу с 01 января 2011 года на основании
 распоряжения Правительства Красноярского края
от 20 декабря 2010 года N 1065-р

______________________________________


1. В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, постановлением от 20.02.2009 № 83-п «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ и Перечня показателей результативности деятельности органов исполнительной власти края и структурных подразделений Администрации Губернатора края» внести в распоряжение Правительства Красноярского края от 31.12.2009 № 1161-р следующее изменение:

ведомственную целевую программу «Защита населения и территорий Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2010-2012 годы» изложить в новой редакции согласно приложению.

2. Опубликовать распоряжение в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края».

3. Распоряжение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.


Заместитель
Губернатора края -
заместитель председателя
Правительства края
М. В. Кузичев



Приложение
к распоряжению Правительства
Красноярского края
от 26.10.2010 № 888-р

     

Ведомственная целевая программа
«Защита населения и территорий Красноярского края от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера на 2010-2012 годы»

     

1. Паспорт ведомственной целевой программы «Защита населения
и территорий Красноярского края от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера на 2010-2012 годы»

Наименование ведомственной целевой программы

«Защита населения и территорий Красноярского края
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2010-2012 годы» (далее - программа)

Наименование органа исполнительной власти края

министерство жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (далее - министерство)

Основание для
разработки программы

постановление Правительства Красноярского края от 20.02.2009 № 83-п «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ и Перечня показателей результативности деятельности органов исполнительной власти края и структурных подразделений Администрации Губернатора края»

Цель программы

создание эффективной системы защиты населения и территорий края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Задачи программы

1. Обеспечение предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижения ущерба и потерь
от чрезвычайных ситуаций межмуниципального
и краевого характера.
2. Обеспечение профилактики и тушения пожаров
в крае.
3. Обеспечение защиты населения края от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
4. Обучение населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информирование о мерах пожарной безопасности.

Целевые показатели

1. Снижение числа погибших в зоне оперативного действия КГБУ «Спасатель» в 2010-2012 годах составит 1 % (от среднего показателя 2006-2008 годов).
2. Снижение числа погибших в зоне прикрытия КГБУ «Противопожарная охрана Красноярского края»
в 2010-2012 годах составит 5,7 % (от среднего показателя 2006-2008 годов).

Показатели результативности

1. Количество объектов, подключенных к корпоративной сети связи и передачи данных, в 2010-2012 годах составит 19 объектов.
2. Обеспеченность КГБУ «Спасатель» специальной техникой, имуществом, спасательными и другими средствами  в 2010-2012 годах составит 42 % (от норматива).
3. Количество выполняемых аварийно-спасательных и других неотложных работ КГБУ «Спасатель» в 2010-2012 годах составит 20 видов.
4. Максимальное время реагирования на чрезвычайные ситуации (далее - ЧС) и происшествия на водных объектах в зоне оперативного действия КГБУ «Спасатель» в 2010-2012 годах составит 0,5 часа.
5. Максимальное время реагирования на ЧС и происшествия (кроме водных объектов) в зоне оперативного действия КГБУ «Спасатель» в 2010-2012 годах составит 1,5 часа.
6. Снижение числа пострадавших в зоне оперативного действия КГБУ «Спасатель» в 2010-2012 годах составит 12 % (от среднего показателя 2006-2008 годов).
7. Обеспечение материальными ресурсами краевого резерва для ликвидации ЧС в 2010-2012 годах составит 79,5 % (от потребности).
8. Прикрытие населения края всеми видами пожарной охраны в 2010-2012 годах составит 83,4 % (от общей численности населения края).
9. Обеспечение финансированием первичных мер пожарной безопасности сельского населения края составит в 2010 году 28,5 % от норматива.
10. Обеспеченность пожарными водоемами сельских населенных пунктов края в 2010-2012 годах составит 20,0 % от потребности.
11. Обеспеченность передвижными комплексами «Огнеборец» сельских населенных пунктов края в 2010-2012 годах составит 43,3 % от потребности.
12. Обеспеченность огнетушителями сельских населенных пунктов края в 2010-2012 годах составит 62,7 % от потребности.
13. Обеспеченность КГБУ «Противопожарная охрана Красноярского края» техникой, оборудованием и имуществом в 2010-2012 годах составит 61,4 % (от норматива).
14. Охват населения обучением по противопожарной безопасности в зоне прикрытия пожарными постами КГБУ «Противопожарная охрана Красноярского края» возрастет с 82 тыс. человек в 2010 году до 84 тыс. человек в 2012 году.
15. Прикрытие населения от пожаров пожарными постами КГБУ «Противопожарная охрана Красноярского края» в 2010-2012 годах составит 106 тыс. человек.
16. Снижение числа травмированных при пожарах в зоне прикрытия КГБУ «Противопожарная охрана Красноярского края» в 2010-2012 годах составит 12,5 % (от среднего показателя 2006-2008 годов).
17. Охват населения края, оповещаемого с помощью реконструированной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны (далее - АСЦО ГО) края, будет сохраняться в 2010-2012 годах на уровне 81 % от общей численности населения края.
18. Охват подготовкой должностных лиц и специалистов гражданской обороны (далее - ГО) и территориальной подсистемы единой государственной системы чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС) органов исполнительной власти, местного самоуправления, организаций, в том числе образовательных учреждений составит в 2010-2012 годах 100% от подлежащих подготовке.

Общий объем
финансирования

Всего 1680094,1 тыс. рублей из краевого бюджета,
в том числе по годам:
2010 год - 630993,6 тыс. рублей;
2011 год - 526967,8 тыс. рублей;
2012 год - 522132,7 тыс. рублей.

     


2. Основные разделы программы

     

2.1. Цель и задачи


Целью программы является создание эффективной системы защиты населения и территорий края от ЧС природного и техногенного характера.

Задачи программы:

1. Обеспечение предупреждения возникновения и развития ЧС природного и техногенного характера, снижения ущерба и потерь от ЧС межмуниципального и краевого характера.

2. Обеспечение профилактики и тушения пожаров в крае.  

3. Обеспечение защиты населения края от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

4. Обучение населения в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, информирование о мерах пожарной безопасности.

Направления и механизмы реализации цели и задач приведены в разделе 2.4.1 «Краткая характеристика основных мероприятий программы».

2.2. Расходные обязательства и формирование доходов


Расходные обязательства и формирование доходов в области ГО, ЧС и пожарной безопасности  приведены в приложении № 1.

Основные расходные обязательства министерства:  

обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС и стихийных бедствий;

обеспечение мероприятий по профилактике пожаров;

обеспечение мероприятий по ГО;

обеспечение жизнедеятельности КГБУ «Спасатель», КГБУ «Противопожарная охрана Красноярского края», КГБОУ «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края», КГБУ «Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края».

2.3. Планируемые результаты деятельности


Для осуществления мониторинга и оценки реализации программы применяются показатели результативности деятельности министерства, утвержденные постановлением Правительства Красноярского края от 20.02.2009 № 83-п «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ и Перечня показателей результативности деятельности органов исполнительной власти края и структурных подразделений Администрации Губернатора края».

Используя данные показатели, министерство информирует Правительство края, министерство экономики и регионального развития края, министерство финансов края о результатах своей деятельности. Производится оценка степени достижения министерством поставленных целей и задач, уточняются объемы необходимого финансирования из краевого бюджета.

В приложениях № 2 и 3 приведены целевые показатели и показатели результативности в соответствии с целью и задачами программы. В результате выполнения программных мероприятий будут достигнуты следующие значения целевых показателей:

снижение числа погибших в зоне оперативного действия КГБУ «Спасатель» в 2010-2012 годах составит 1 % (от среднего показателя 2006-2008 годов);

снижение числа погибших в зоне прикрытия КГБУ «Противопожарная охрана Красноярского края» в 2010-2012 годах составит 5,7 % (от среднего показателя 2006-2008 годов).

Показатели результативности достигнут следующих значений:

количество объектов, подключенных к корпоративной сети связи и передачи данных, в 2010-2012 годах составит 19 объектов;

обеспеченность КГБУ «Спасатель» специальной техникой, имуществом, спасательными и другими средствами  в 2010-2012 годах составит 42 % (от норматива);

количество выполняемых аварийно-спасательных и других неотложных работ КГБУ «Спасатель» в 2010-2012 годах составит 20 видов;

максимальное время реагирования на ЧС и происшествия на водных объектах в зоне оперативного действия КГБУ «Спасатель» в 2010-2012 годах составит 0,5 часа;

максимальное время реагирования на ЧС и происшествия (кроме водных объектов) в зоне оперативного действия КГБУ «Спасатель» в 2010-2012 годах составит 1,5 часа;

снижение числа пострадавших в зоне оперативного действия КГБУ «Спасатель» в 2010-2012 годах составит 12 % (от среднего показателя 2006-2008 годов);

обеспечение материальными ресурсами краевого резерва для ликвидации ЧС в 2010-2012 годах составит 79,5 % (от потребности);

прикрытие населения края всеми видами пожарной охраны в 2010-2012 годах составит 83,4 % (от общей численности населения края);

обеспечение финансированием первичных мер пожарной безопасности сельского населения края составит в 2010 году 28,5 % от норматива;

обеспеченность пожарными водоемами сельских населенных пунктов края в 201-2012 годах составит 20,0 % от потребности;

обеспеченность передвижными комплексами «Огнеборец» сельских населенных пунктов края в 2010-2012 годах составит 43,3 % от потребности;

обеспеченность огнетушителями сельских населенных пунктов края в 2010-2012 годах составит 62,7 % от потребности;

обеспеченность КГБУ «Противопожарная охрана Красноярского края» техникой, оборудованием и имуществом в 2010-2012 годах составит 61,4% (от норматива);

охват населения обучением по противопожарной безопасности в зоне прикрытия пожарными постами КГБУ «Противопожарная охрана Красноярского края» возрастет с 82 тыс. человек в 2010 году до 84 тыс. человек в 2012 году;

прикрытие населения от пожаров пожарными постами КГБУ «Противопожарная охрана Красноярского края» в 2010-2012 годах составит 106 тыс. человек;

снижение числа травмированных при пожарах в зоне прикрытия КГБУ «Противопожарная охрана Красноярского края» в 2010-2012 годах составит 12,5 % (от среднего показателя 2006-2008 годов);

охват населения края, оповещаемого с помощью реконструированной АСЦО ГО края, будет сохраняться в 2010-2012 годах на уровне 81 % от общей численности населения края;

охват подготовкой должностных лиц и специалистов ГО и ТП РСЧС  органов исполнительной власти края, местного самоуправления, организаций, в том числе образовательных учреждений в 2010-2012 годах составит 100 % от подлежащих подготовке.

2.4. Распределение расходов по целям, задачам и мероприятиям


Распределение расходов по целям, задачам,  и мероприятиям приведено в приложениях № 4-7, 4а.

2.4.1. Краткая характеристика основных мероприятий программы


Задача 1. Обеспечение предупреждения возникновения и развития ЧС природного и техногенного характера, снижения ущерба и потерь от ЧС межмуниципального и краевого характера.

Пункт 1. Совершенствование автоматизированной системы управления ТП РСЧС края и развитие связи.

Функционирование информационно-технологической базы ТП РСЧС края решается путем обеспечения работоспособности существующего оборудования, оснащения рабочих мест оперативно-диспетчерских служб края современными средствами связи, обработки и передачи информации.

Для обеспечения всестороннего информационного обмена между службами ГО, ЧС и пожарной безопасности края в рамках корпоративной мультисервисной сети предусматривается поддержание существующих каналов доступа к территориям края на основе цифровой сети связи и передачи данных.

По мере того, как завершается формирование телекоммуникационной сети края, значительно возрастает потребность в установке лицензионных программных продуктов, специализированного программного обеспечения, предназначенного для автоматизации системы сбора, обработки информации, анализа обстановки и принятия решений.

Пункт 2. Оснащение и развитие КГБУ «Спасатель»

Основные направления деятельности КГБУ «Спасатель» в 2010-2012 годах:

оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера и различного рода происшествия;

обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах края.

К силам и средствам, предназначенным для проведения работ по поиску и спасению людей на водных объектах края, относятся:

личный состав, специальная техника, водолазное оборудование и плавсредства КГБУ «Спасатель» в составе 7 спасательных станций, 4 выдвижных спасательных постов, поисково-спасательного отряда, поисково-спасательного отделения, 1 маневренной поисковой группы, находящихся на круглосуточном дежурстве в постоянной готовности.

К водным объектам края, на которых располагаются  спасательные станции, относятся реки Енисей, Чулым, Кан, Минуса, Туба, Кызыр, Сисим, а также Красноярское водохранилище, озера Шарыповского района, озеро Тагарское. Основанием для размещения спасательных станций по территории края являются следующие критерии:

массовый выход населения для рыбного промысла как в летнее, так и в зимнее время;

места массового отдыха населения в летнее время на берегах водоемов.

В 2010 году планируется увеличение штатной численности КГБУ «Спасатель» на 12 человек, в том числе Лесосибирской, Новоселовской, Краснотуранской, Шушенской спасательных станций. Увеличение личного состава связано с необходимостью организации круглосуточного дежурства на спасательных станциях.

В 2010 году создано Богучанское поисково-спасательное отделение за счет штатной численности ликвидированного Ермаковского поисково-спасательного отделения. В программе предусмотрены расходы на увеличение заработной платы в связи с применением в Богучанском районе северного коэффициента, а также на приобретение специальной формы одежды и инвентаря для вновь принятых спасателей.

В 2010 году будет произведен капитальный ремонт зданий спасательных станций, разработана проектно-сметная документация и получено заключение Главгосэкспертизы на здания спасательных станций, установлена охранно-пожарная сигнализация в зданиях спасательных станций, приобретена специальная одежда для спасателей.

В 2010 году планируется обучить 25 газоспасателей на базе КГБОУ «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края» выездной бригадой преподавателей из г. Новомосковска Тульской области.

В связи с переездом управления КГБУ «Спасатель» в здание, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Маерчака, 40, планируются расходы по услугам телефонной связи, коммунальным услугам, а также проведение капитального ремонта помещений.

Пункт 3. Создание, содержание и восполнение краевого резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС межмуниципального и краевого характера

В соответствии с постановлением Совета администрации Красноярского края от 30.12.2002 № 443-п «О резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и краевого характера» министерство является держателем резервов в части: материально-технических средств жизнеобеспечения пострадавшего населения; вещевого имущества; материально-технических средств для ликвидации ЧС; материально-технических средств для жилищно-коммунального хозяйства; нефтепродуктов.

Согласно распоряжению Правительства края от 26.09.2008 № 239-р произведен выпуск из резерва и передача агентству по реализации программ общественного развития и молодежных проектов края материально-технических ресурсов. С целью восполнения переданных ресурсов в 2010 году планируется приобрести 36 комплектов палаток, 49 печей, 1500 спальных мешков, 1000 туристических ковриков, 6 аварийных осветительных установок, 305 раскладушек.

В 2010-2012 годах предусматривается оплата услуг по хранению горюче-смазочных материалов, закупленных в предыдущие периоды по договору с ОАО «Красноярскнефтепродукт».

Пункт 4. Оснащение служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, оборудованием для проведения аварийно-спасательных работ

В соответствии с долгосрочной целевой программой «Безопасность дорожного движения в Красноярском крае» в 2010-2011 годах предусматривается приобретение аварийно-спасательного оборудования для КГБУ «Противопожарная охрана Красноярского края», расположенных вблизи основных автомагистралей, в том числе:

16 комплектов аварийно-спасательного инструмента;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»