Недействующий
Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

  

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 ноября 2009 года N 606-п


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КРАЯ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ

 (в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 23.11.2010 N 585-п, от 22.04.2011 N 230-п, от 16.08.2011 N 480-п, от 20.09.2011 N 554-п, от 27.12.2011 N 807-п, от 20.04.2012 N 180-п, от 03.07.2012 N 316-п, от 05.10.2012 N 527-п, от 18.12.2012 N 683-п)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края

постановляю:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений края" на 2010 - 2012 годы согласно приложению.

2. Опубликовать Постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края" и газете "Наш Красноярский край".

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2010 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.

Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
Э.Ш.АКБУЛАТОВ


Приложение
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 23 ноября 2009 года N 606-п

     

 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КРАЯ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ

 (в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 23.11.2010 N 585-п, от 22.04.2011 N 230-п, от 16.08.2011 N 480-п, от 20.09.2011 N 554-п, от 27.12.2011 N 807-п, от 20.04.2012 N 180-п, от 03.07.2012 N 316-п, от 05.10.2012 N 527-п, от 18.12.2012 N 683-п)

1. ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КРАЯ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ


┌════════════════════┬════════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование        │долгосрочная целевая программа "Обеспечение         │
│программы           │жизнедеятельности образовательных учреждений края"  │
│                    │на 2010 - 2012 годы (далее - программа)             │
├════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Основание для       │Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, │
│разработки          │Постановление Правительства Красноярского края от   │
│программы           │03.12.2008 N 211-п "Об утверждении Порядка принятия │
│                    │решений о разработке, формирования  и реализации    │
│                    │долгосрочных целевых программ, Порядка проведения и │
│                    │критериев оценки эффективности реализации           │
│                    │долгосрочных целевых программ";                     │
│                    │Распоряжение Правительства Красноярского края от    │
│                    │16.10.2009 N 806-р "О примерном перечне долгосрочных│
│                    │целевых программ, предлагаемых для разработки в     │
│                    │в 2010 году"                                        │
├════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Государственный     │министерство образования и науки Красноярского края │
│заказчик программы  │                                                    │
├════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Исполнители         │министерство  образования  и   науки   Красноярского│
│мероприятий         │края;                                               │
│программы           │муниципальные образования Красноярского края        │
├════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Разработчик         │министерство образования и науки Красноярского края │
│программы           │                                                    │
├════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Главный             │министерство образования и науки Красноярского края │
│распорядитель,      │                                                    │
│распорядитель       │                                                    │
│бюджетных средств   │                                                    │
├════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Цели и задачи       │цель: обеспечение безопасных условий                │
│программы:          │жизнедеятельности образовательных учреждений края;  │
│                    │задачи: обеспечение безопасных условий обучения     │
│                    │учащихся в общеобразовательных учреждениях края;    │
│                    │проведение реконструкции или капитального ремонта   │
│                    │зданий общеобразовательных учреждений края,         │
│                    │находящихся в аварийном состоянии;                  │
│                    │обеспечение подвоза учащихся к общеобразовательным  │
│                    │учреждениям края                                    │
│(в ред.  Постановлений  Правительства  Красноярского  края  от 23.11.2010│
│N 585-п, от 20.04.2012 N 180-п)                                          │
├════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Целевые индикаторы  │100-процентное обеспечение общеобразовательных      │
│и показатели        │учреждений края пищеблоками и медицинскими          │
│результативности    │кабинетами, соответствующими действующему           │
│                    │законодательству;                                   │
│                    │100-процентное оснащение приборами искусственного   │
│                    │освещения общеобразовательных учреждений края;      │
│                    │приведение в соответствие с требованиями пожарной   │
│                    │безопасности, установленными действующим            │
│                    │законодательством (далее - правила пожарной         │
│                    │безопасности), зданий и оборудования                │
│                    │общеобразовательных учреждений края, путей эвакуации│
│                    │и эвакуационных выходов зданий 335                  │
│                    │общеобразовательных учреждений края;                │
│                    │устранение предписаний государственных надзорных    │
│                    │органов в 260 общеобразовательных учреждениях края; │
│                    │сокращение на 38 процентов количества зданий        │
│                    │общеобразовательных учреждений края, находящихся в  │
│                    │аварийном состоянии, за счет выполнения мероприятий │
│                    │программы;                                          │
│                    │100-процентное обеспечение учащихся, подвозимых к   │
│                    │общеобразовательным учреждениям, автобусами,        │
│                    │соответствующими обязательным требованиям           │
│                    │безопасности транспортных средств для перевозки     │
│                    │детей                                               │
│(в  ред.  Постановления  Правительства  Красноярского  края от 03.07.2012│
│N 316-п)                                                                 │
├════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Этапы и сроки       │2010 - 2012 годы                                    │
│реализации          │                                                    │
│программы           │                                                    │
├════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Объемы и сроки,     │финансирование за счет средств краевого бюджета     │
│источники           │составляет 946480,1 тыс. рублей, из них:            │
│финансирования:     │2010 год - 52700,0 тыс. рублей;                     │
│                    │2011 год - 383469,4 тыс. рублей;                    │
│                    │2012 год - 510310,7 тыс. рублей                     │
│(в ред.  Постановлений  Правительства  Красноярского  края  от 20.09.2011│
│N 554-п,  от 27.12.2011  N 807-п,  от 20.04.2012  N 180-п,  от 03.07.2012│
│N 316-п, от 05.10.2012 N 527-п, от 18.12.2012 N 683-п)                   │
├════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Ожидаемые конечные  │оснащение технологическим оборудованием пищеблоков  │
│результаты          │311 общеобразовательных учреждений края:            │
│реализации          │2010 год - 103 пищеблока,                           │
│программы в целом  и│2011 год - 105 пищеблоков,                          │
│по годам реализации │2012 год - 103 пищеблока;                           │
│                    │оснащение медицинским оборудованием медицинских     │
│                    │кабинетов 267 общеобразовательных учреждений края:  │
│                    │2010 год - 137 медицинских кабинетов,               │
│                    │2011 год - 130 медицинских кабинетов;               │
│                    │оснащение приборами искусственного освещения 469    │
│                    │общеобразовательных учреждений края (1117 классов): │
│                    │2010 год - 237 школ,                                │
│                    │2011 год - 232 школы;                               │
│                    │подготовка 785 муниципальных общеобразовательных    │
│                    │учреждений края, реализующих общеобразовательные    │
│                    │программы начального общего, основного общего и     │
│                    │среднего (полного) общего образования, к новому     │
│                    │учебному году в части устранения предписаний        │
│                    │государственных надзорных органов, в том числе к    │
│                    │2011 - 2012 учебному году - 525 муниципальных       │
│                    │общеобразовательных учреждений края, к 2012 - 2013  │
│                    │учебному году - 260 муниципальных                   │
│                    │общеобразовательных учреждений края;                │
│                    │приведение в соответствие с правилами пожарной      │
│                    │безопасности путей эвакуации и эвакуационных выходов│
│                    │зданий 335 общеобразовательных учреждений края,     │
│                    │имеющих предписания государственных надзорных       │
│                    │органов, полученных до 01.01.2011;                  │
│                    │изготовление и экспертиза проектной документации на │
│                    │проведение реконструкции или капитального ремонта   │
│                    │зданий 11 общеобразовательных учреждений края,      │
│                    │находящихся в аварийном состоянии:                  │
│                    │2011 год - 5 общеобразовательных учреждений края;   │
│                    │2012 год - 6 общеобразовательных учреждений края;   │
│                    │снятие аварийности со зданий 11 общеобразовательных │
│                    │учреждений края:                                    │
│                    │2011 год - 5 общеобразовательных учреждений края;   │
│                    │2012 год - 6 общеобразовательных учреждений края;   │
│                    │приобретение 51 школьного автобуса для организации  │
│                    │подвоза учащихся к общеобразовательным учреждениям  │
│                    │края                                                │
│(в ред.  Постановлений  Правительства  Красноярского  края  от 23.11.2010│
│N 585-п,  от 22.04.2011  N 230-п,  от 27.12.2011  N 807-п,  от 20.04.2012│
│N 180-п, от 03.07.2012 N 316-п)                                          │
├════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Система организации │министерство образования и науки Красноярского      │
│контроля            │края;                                               │
│за исполнением      │служба финансово-экономического контроля            │
│программы           │Красноярского края                                  │
└════════════════════┴════════════════════════════════════════════════════…

     

2. ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости принятия программы

В настоящее время в Красноярском крае не решена полностью проблема обеспечения жизнедеятельности, безопасности образовательных учреждений, сохранения здоровья учащихся.

Важнейшей частью проблемы является высокий уровень изношенности основных фондов общеобразовательных учреждений (зданий, сооружений социально-культурного и коммунального назначения, инженерных сетей, технологического и медицинского оборудования, мебели), недостаточное финансирование мероприятий, направленных на улучшение материально-технического состояния пищеблоков и медицинских кабинетов, уровня освещенности рабочих мест учащихся, приобретение школьной мебели, обеспечение требований санитарных правил и нормативов.

Одним из важнейших факторов, неблагоприятно влияющим на здоровье детей и подростков, является организация образовательного процесса, выполненная без учета требований санитарно-эпидемиологической безопасности к организации обучения и воспитания детей в общеобразовательных учреждениях. Косвенным подтверждением этого влияния является выявленная корреляционная зависимость между уровнем заболеваемости детей и подростков Красноярского края и показателями несоответствия гигиеническим нормативам исследованных факторов внутренней среды детских и подростковых учреждений (факторы внутришкольной среды: параметры микроклимата, освещенность, школьная мебель, не соответствующая росто-возрастным особенностям детей, пищевые продукты (готовые блюда), не соответствующие гигиеническим нормативам по микробиологическим, санитарно-химическим показателям, по калорийности).

Анализ заболеваемости детей и подростков Красноярского края, проведенный с использованием официальных данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Красноярского краевого медицинского информационно-аналитического центра, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации за период 2003 - 2008 годов, свидетельствует о неблагоприятных тенденциях в состоянии здоровья.

В структуре болезней органов пищеварения как у детей, так и у подростков (по среднемноголетнему показателю заболеваемости) преобладают гастриты и дуодениты (11,83 процента у детей, 13,65 - у подростков), функциональные расстройства желудка (8,16 процента у детей, 2,37 - у подростков). Нарушение осанки, сколиоз и понижение остроты зрения выявляются в период поступления детей в детское дошкольное учреждение, при поступлении в школу, и за период обучения частота выявления данной патологии у детей увеличивается.

Состояние здоровья детей определяется влиянием ряда факторов, в том числе социально-гигиеническими условиями жизни (25 - 40 процентов), факторами внутришкольной среды (21 - 27 процентов), качеством медицинского обслуживания (до 25 процентов).

Проводимый ежегодный анализ санитарно-эпидемиологического благополучия образовательных учреждений показал, что в Красноярском крае полностью отвечают требованиям нового санитарного законодательства (СанПиН 2.4.2.1178-02, СанПиН 2.4.5.2409-08) лишь 13,4 процента школ, в 78 процентах учреждений имеют место нарушения в части объемно-планировочного устройства, наличия полного набора основных и вспомогательных помещений, а также необходимого набора технологического оборудования и инвентаря. К группе объектов, санитарно-эпидемиологическое благополучие которых признано как неудовлетворительное, отнесено 8,6 процента школ.

В рамках реализации краевой целевой программы "Обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений на 2004 - 2006 годы" в муниципальных образовательных учреждениях реализованы следующие мероприятия:

466 образовательных учреждения края оснащены установками автоматической охранно-пожарной сигнализации и системами оповещения и эвакуации людей при пожаре;

в 411 образовательных учреждениях произведен монтаж приборов искусственного освещения;

в 373 образовательных учреждениях произведен ремонт электрических сетей и электроустановок;

в 539 образовательных учреждениях произведен ремонт систем отопления и водоснабжения;

для 511 образовательных учреждений приобретена ученическая мебель;

в 18 краевых образовательных учреждениях произведен капитальный ремонт зданий и сооружений;

приобретено здание для Красноярской краевой специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната III - IV вида.

В рамках реализации краевой целевой программы "Обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений на 2007 - 2009 годы" в муниципальных образовательных учреждениях реализованы следующие мероприятия:

в 319 образовательных учреждениях установлены автоматические охранно-пожарные сигнализации и системы оповещения и эвакуации людей при пожаре;

для 294 образовательных учреждений приобретены комплекты технологического оборудования для пищеблоков;

для 227 образовательных учреждений приобретено медицинское оборудование для медицинских кабинетов;

установка автоматической охранно-пожарной сигнализации и систем оповещения и эвакуации людей при пожаре.

За счет реализации краевых целевых программ "Обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений на 2004 - 2006 годы" и "Обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений на 2007 - 2009 годы" реализован комплекс мероприятий по созданию в муниципальных общеобразовательных учреждениях края современных комфортных и безопасных условий:

оборудованы системы автоматической охранно-пожарной сигнализации и оповещения людей о пожарах, что позволило обеспечить противопожарную безопасность во всех (100%) школах края;