ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 2008 года N 247-п


Об утверждении долгосрочной целевой программы
«Обеспечение жильем молодых семей» на 2009-2011 годы

(с изменениями на 20 сентября 2011 года)

     ____________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     постановлением Правительства Красноярского края от 21 апреля 2009 года N 213-п
     ("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края" № 22(318), 04.05.2009)
     постановлением Правительства Красноярского края от 04 августа 2009 года N 401-п
     ("Наш Красноярский край", № 55/107, 07.08.2009)
     постановлением Правительства Красноярского края от 17 ноября 2009 года N 580-п
     ("Наш Красноярский край" № 85 (137), 20.11.2009)
     постановлением Правительства Красноярского края от 7 сентября 2010 года N 467-п
     ( "Наш Красноярский край" № 65, 10.09.2010)
     постановлением Правительства Красноярского края от 22 февраля 2011 года N 94-п
     ("Наш Красноярский край" № 14, 01.03.2011)
     постановлением Правительства Красноярского края от 19 апреля 2011 года N 199-п
     ("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края" № 7(458), 25.04.2011)
     постановлением Правительства Красноярского края от 20 сентября 2011 года N 556-п
     ("Наш Красноярский край" № 89, 12.10.2011)

     ____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации

постановляю:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу «Обеспечение жильем молодых семей» на 2009-2011 годы (прилагается).

2. Контроль за выполнением постановления возложить на министра строительства и архитектуры Красноярского края Н.С. Глушкова.

3. Опубликовать постановление в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края» и газете «Наш Красноярский край».

4. Постановление вступает в силу через десять дней после официального опубликования.

Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
Э. Ш. Акбулатов

     
Утверждена
постановлением
Правительства края
от 19.12.20008 № 247-п

     

Долгосрочная целевая программа
«Обеспечение жильем молодых семей на 2009-2011 годы»

Паспорт долгосрочной целевой программы
«Обеспечение жильем молодых семей на 2009-2011 годы»

 
I. Содержание общекраевой проблемы и обоснование необходимости принятия программы

Обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является одной из первоочередных задач государственной жилищной политики, решение которой позволит укрепить семейные отношения, снизить социальную напряженность в обществе, создать условия для формирования активной жизненной позиции молодежи, улучшить демографическую ситуацию в Российской Федерации.

На начало 2008 года в крае более 3,9 тыс. молодых семей состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством. Среди причин, по которым молодые семьи не желают иметь детей, на первом месте стоит отсутствие перспектив на приобретение жилья. Жилищные проблемы оказывают негативное воздействие и на другие аспекты социального состояния молодежной среды, в том числе: здоровье, образование, преступность и другие.

Государственная поддержка в крае осуществляется с 2006 года в соответствии с краевой целевой программой «Обеспечение жильем молодых семей» на 2006-2008 годы», утвержденной Законом Красноярского края от 25.04.2006 №18-4702. В рамках данного закона в 2006 году 165 молодым семьям оформлены свидетельства о выделении государственной помощи. В 2007 году свидетельства оформлены 182 молодым семьям. В 2009 году по данной программе планируется выдать свидетельства о выделении государственной помощи около 358 семьям.

Практика реализации мероприятий краевой целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на  2006-2008 годы», утвержденной Законом Красноярского края от 25.04.2006 №18-4702 показывает, что государственная поддержка в форме предоставления молодым семьям социальных  выплат на приобретение или строительство жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение или строительство жилья, востребована молодыми семьями. Самостоятельно решить проблему улучшения своих жилищных условий данная категория граждан не в состоянии. В связи с этим необходимо продолжить оказывать государственную помощь молодым семьям, стоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решение данной проблемы программным методом позволит повлиять на улучшение демографической ситуации в Красноярском крае, стабилизировать условия жизни для наиболее активной части населения - молодежи.

Молодые семьи, в основном, являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилья, которое можно было бы использовать как актив при получении ипотечного кредита, а также еще не имели возможности накопить средства для оплаты первоначального взноса. При этом данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная поддержка в улучшении жилищных условий будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Мероприятия по реализации краевой целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2009-2011 годы включены в ведомственную целевую программу «Развитие строительной отрасли Красноярского края на период 2008-2010 годы», утвержденную распоряжением Совета администрации края от 30.06.2007 № 706-р.

II. Цель, задачи и сроки выполнения программы

Целью программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задачами программы являются:

обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса, в том числе на уплату первоначального взноса при получении кредита или займа, включая ипотечный жилищный кредит, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам, полученным с 1 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (абзац в редакции, введенной в действие с 23 октября 2011 года постановлением Правительства Красноярского края от 20 сентября 2011 года N 556-п, - см. предыдущую редакцию);

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Программа реализуется в течение 2009-2011 годов.

(Раздел в редакции, введенной в действие 6 мая 2011 года постановлением Правительства Красноярского края от 19 апреля 2011 года N 199-п. - См. предыдущую редакцию).

III. Механизм реализации программы

3.1. Общие положения  

3.1.1. Участником программы может быть молодая семья (далее - молодая семья - участник программы), члены которой являются гражданами Российской Федерации, соответствующая следующим условиям (абзац в редакции, введенной в действие 21 сентября 2010 года постановлением Правительства Красноярского края от 7 сентября 2010 года N 467-п, - см. предыдущую редакцию):

возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет на дату принятия органом местного самоуправления решения о признании молодой семьи участником программы (абзац в редакции, введенной в действие 6 мая 2011 года постановлением Правительства Красноярского края от 19 апреля 2011 года N 199-п, - см. предыдущую редакцию);

заключившая брак  в установленном законом порядке, не имеющая  детей или имеющая одного и более детей или один родитель, имеющий одного и более детей (абзац в редакции, введенной в действие с 17 августа 2009 года постановлением Правительства Красноярского края от 04 августа 2009 года N 401-п, - см. предыдущую редакцию);

наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (абзац в редакции, введенной в действие 6 мая 2011 года постановлением Правительства Красноярского края от 19 апреля 2011 года N 199-п, - см. предыдущую редакцию);

поставленная на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года либо признанная органами местного самоуправления по месту постоянного жительства нуждающейся в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (абзац в редакции, введенной в действие 6 мая 2011 года постановлением Правительства Красноярского края от 19 апреля 2011 года N 199-п, - см. предыдущую редакцию).

Абзац исключен с 6 мая 2011 года постановлением Правительства Красноярского края от 19 апреля 2011 года N 199-п. - См. предыдущую редакцию.

Абзац исключен с 17 августа 2009 года постановлением Правительства Красноярского края от 04 августа 2009 года N 401-п. - См. предыдущую редакцию.

Порядок и условия признания молодой семьи имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, регулируется постановлением Правительства Красноярского края от 06.10.2009 № 503-п «Об утверждении Порядка и условий признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома» (абзац дополнительно введен с 01 декабря 2009 года постановлением Правительства Красноярского края от 17 ноября 2009 года N 580-п).

3.1.2. Социальная выплата, предоставляемая участнику программы в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, формируется на условиях софинансирования за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов (абзац в редакции, введенной в действие 6 мая 2011 года постановлением Правительства Красноярского края от 19 апреля 2011 года N 199-п, - см. предыдущую редакцию).

При этом размер социальной выплаты, финансируемой из краевого бюджета, составляет:

25 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, - для молодых семей, не имеющих детей (абзац в редакции, введенной в действие 6 мая 2011 года постановлением Правительства Красноярского края от 19 апреля 2011 года N 199-п, - см. предыдущую редакцию);

30 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более (абзац в редакции, введенной в действие 6 мая 2011 года постановлением Правительства Красноярского края от 19 апреля 2011 года N 199-п, - см. предыдущую редакцию).

В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер устанавливается в соответствии с настоящим пунктом и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая (абзац дополнительно введен с 6 мая 2011 года постановлением Правительства Красноярского края от 19 апреля 2011 года N 199-п).

(Пункт в редакции, введенной в действие 21 сентября 2010 года постановлением Правительства Красноярского края от 7 сентября 2010 года N 467-п.  - См. предыдущую редакцию).

3.1.2.1. В 2010 году, в связи с недостаточностью финансирования из федерального бюджета, общий размер социальной выплаты, предоставляемый участнику программы в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, независимо от наличия в ее составе доли за счет средств федерального бюджета, составляет:

не менее 35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, - для семей, не имеющих детей;

не менее 40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, - для семей, имеющих одного и более детей.

В случае предоставления участнику программы социальной выплаты с учетом софинансирования из федерального бюджета размер социальной выплаты, финансируемой из краевого бюджета, составляет:

5 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, - для семей, не имеющих детей;

10 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, - для семей, имеющих одного и более детей.

Для участников программы, которым социальная выплата предоставляется без учета доли за счет средств федерального бюджета, размер социальной выплаты, финансируемой из краевого бюджета, составляет:

32 процента средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, - для семей, не имеющих детей;

37 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, - для семей, имеющих одного и более детей.

(Пункт дополнительно введен с 21 сентября 2010 года - постановление Правительства Красноярского края от 7 сентября 2010 года N 467-п).

3.1.2.2. Пункт утратил силу с 23 октября 2011 года -  постановление Правительства Красноярского края от 20 сентября 2011 года N 556-п. - См. предыдущую редакцию.

3.1.3. Молодой семье при рождении (усыновлении) 1 ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств краевого бюджета на цели погашения части ипотечного жилищного кредита или займа либо компенсации затраченных молодой семьей собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья (далее - дополнительная социальная выплата).