Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Несмотря на некоторые успехи в развитии промышленного сектора края еще не снята опасность продолжения деградации его технологической структуры. Но по-прежнему практически не востребованной остается научно - техническая продукция как со стороны государства, так и негосударственного сектора. В то же время анализ развития передовых стран мира в полной мере убеждает в том, что глубокие эффективные преобразования в экономике возможны лишь при активном и наиболее полном использовании достижений науки и техники, формировании нового механизма управления инновационными процессами. Уровень состояния в этом отношении общества, страны, региона определяется прежде всего развитием национальной инновационной системы, способной создавать и распространять знания, использовать их при создании наукоемких производств. Поэтому успехи наукоемкого предпринимательства, коммерциализация технологических идей, становление малых инновационных фирм становится все более важным фактором обеспечения конкурентоспособности российской продукции, улучшения качества жизни научных работников, восстановления промышленного потенциала и экономики края.
Роль инноваций в развитии реальной экономики огромна. В России, по оценкам зарубежных экспертов, научно - технический потенциал оценивается в 420 млрд. долларов. Его неотъемлемой частью являются активно функционирующие в Красноярском крае Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук, 14 высших учебных заведений, ряд научно - производственных объединений и отраслевых научно - исследовательских институтов. Сочетание огромных природных ресурсов края, его развитой промышленности и знаний, накопленных учеными, сможет потеснить доминирующую в настоящее время продажу сырьевых ресурсов путем создания и реализации наукоемкой и конкурентоспособной продукции.
Создание наукоемких производств в Красноярском крае осуществляется в рамках инновационной деятельности, в которой происходит превращение научно - технического продукта, базирующегося на результатах фундаментальных и прикладных исследований, в рыночный товар с высокими потребительскими свойствами. Важнейшая стратегическая задача - связать единой цепочкой научные организации, разрабатывающие нововведения, учреждения, занимающиеся доведением научной идеи до конкретной технологии, материала или конструкции, и предприятия, которые берут на себя ответственность за их внедрение и тиражирование.
Науку и научно - технический процесс нельзя воспринимать как единое целое. Они включают достаточно большой диапазон деятельности, начиная от фундаментальных исследований, проходя стадии НИОКР и инновационного процесса и заканчивая готовой наукоемкой продукцией. Фундаментальные исследования, как правило, финансируются государством, имеют реальную отдачу, как свидетельствует мировой опыт, менее 5%. Но результаты фундаментальных исследований намного перекрывают затраты, которые были в них вложены. Зачастую конкретное фундаментальное исследование получает развитие в прикладных направлениях.
Прикладные исследования представляют наиболее затратную часть научной деятельности. Конечный продукт - это новые материалы или конструкции, перспективные технологии или проекты. В свое время эта часть работ (НИОКР) была достаточно сильно развита. Практически каждое министерство имело развитую сеть научно - исследовательских институтов, которые решали важнейшие вопросы перспективного развития отрасли. Именно здесь был подготовлен значительный задел для инновационной деятельности. Однако результаты НИОКР не решают проблемы реальной экономики. Для этого необходимы целенаправленные действия по созданию инновационного продукта, организации и расширению производства наукоемкой продукции, продвижению ее на рынок. В настоящее время эта деятельность еще не получила должного развития.
Таким образом, в основе инновационной деятельности лежит научно - технический и организационно - экономический процесс, направленный на создание новых объектов техники и наукоемких технологий с последующим реинвестированием полученных финансовых средств в новые научно - технические проекты. Наиболее приемлемыми объектами для реализации инновационной деятельности являются малые и средние предприятия, отличающиеся повышенной мобильностью и способностью в меньшие сроки и с меньшими затратами и рисками разрабатывать и внедрять наукоемкую продукцию.
В России лидирующая роль по развитию инновационной деятельности и созданию наукоемких производств принадлежит высшей школе, имеющей многолетний опыт сотрудничества с промышленностью в рамках хоздоговорных тем, а также широко развитую сеть проблемных и отраслевых лабораторий. За период с 1991 по 2000 гг. вузами России в рамках инновационных программ создано свыше 1500 инновационных структур и малых предприятий в сфере науки, научного обслуживания, осуществляющих выпуск и реализацию наукоемкой продукции на своей базе или в кооперации с другими предприятиями. Их деятельность обеспечила создание более 28 тысяч дополнительных рабочих мест. Создано свыше 600 образцов высокотехнологической продукции, доходы от реализации которой в 1,5 - 3 раза превышают затраты на ее производство. Важным социальным аспектом выполнения инновационных программ стало сохранение в вузах основного состава научно - педагогических кадров.
Проводимая администрацией Красноярского края политика в сфере научно - технической и инновационной деятельности, направлена на реализацию таких подходов. На основе интеграции Красноярского научного центра СО РАН, вузов, отраслевых академий и НИИ создана и активно развивается региональная инфраструктура научно - технической и инновационной деятельности. Ее основными организационными элементами являются научный совет администрации края, Восточно - Сибирский и Красноярский инновационные центры, конверсионный технопарк, маркетинговые, инжиниринговые и бизнес - центры, центр научно - технической информации, малые наукоемкие предприятия.
Нормативно - правовая база региональной научно - технической политики и форм ее реализации представлена Законами Красноярского края "Об образовании", "О краевых целевых программах", "О научной деятельности и региональной научно - технической политике Красноярского края". С 1998 по 2000 гг. реализована утвержденная в виде закона научно - техническая программа "Активизация инновационной деятельности в Красноярском крае", возврат средств от которой составил 1,2 млн. рублей.
Годы реформ показали, что Красноярский край обладает не только сырьевыми ресурсами, но и интеллектуальным и предпринимательским потенциалом. Задача состоит в том, чтобы включить все эти ресурсы в экономическое и технологическое возрождение края путем создания наукоемких производств в промышленности края.