ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ЗАКОН КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
от 24 апреля 1997 года N 13-485
О научной деятельности и региональной научно-технической
политике Красноярского края
(с изменениями на 18 июля 2006 года)
______________________________________________
Утратил силу с 7 августа 2008 года на основании
Закона Красноярского края от 10 июля 2008 года N 6-2000
______________________________________________
____________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Красноярского края от 28 октября 2003 года N 8-1482
(Красноярский рабочий, 02.12.2003)
Законом Красноярского края от 27 июня 2006 года N 19-4943
("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края" № 27 (120), 17.07.2006)
____________________________________
Красноярский край, обладая уникальным научным и технологическим комплексом, признавая особую важность для экономики и социальной стабильности края эффективного использования его интеллектуального потенциала, осознавая, что результативность научных исследований и разработок определяется прежде всего квалификацией научных сотрудников, условиями их работы и жизни, стремясь сохранить науку края как целостную структуру, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, ее международными обязательствами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и другими правовыми актами, действующими на территории России, с учетом рекомендаций международных организаций в сфере науки утверждает приоритетность научной деятельности и принимает настоящий Закон в качестве правовой базы формирования и реализации региональной научно-технической политики, финансирования, управления и организации научной деятельности и использования ее результатов в интересах Красноярского края.
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные цели настоящего Закона
Основные цели настоящего Закона:
закрепление существующих и создание дополнительных правовых норм и гарантий для плодотворной научной деятельности и использования ее результатов в материальном производстве и социальной жизни края;
определение основных положений региональной научно-технической политики;
создание организационных форм, механизмов управления и финансирования научной деятельности;
определение прав, обязанностей и ответственности субъектов научно-технической деятельности.
Статья 2. Законодательство Красноярского края о научной деятельности и научно-технической политике
Законодательство о научной деятельности и научно-технической политике состоит из настоящего Закона и других нормативных актов органов государственной власти края, принимаемых на основе федеральных законов.
Статья 3. Предмет и сфера действия Закона
1. Настоящий Закон содержит организационные, экономические и социальные нормы и гарантии, регулирующие взаимоотношения основных субъектов научной деятельности друг с другом и другими юридическими и физическими лицами, и определяет основы региональной научно-технической политики.
2. Понятие субъекта научной деятельности, применительно к настоящему Закону, определяется в соответствии с действующим Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике".
3. Закон действует на всей территории Красноярского края.
Статья 4. Принципы региональной научно-технической политики Красноярского края
Региональная научно-техническая политика в крае основывается на следующих принципах:
а) определение приоритетных направлений научно-технической деятельности в крае;
б) разработка научно-технических проблем в рамках приоритетных направлений;
в) пункт исключен с 18 июля 2006 года Законом Красноярского края от 27 июня 2006 года N 19-4943;
г) управление научной деятельностью со стороны органов государственной власти края в пределах своей компетенции;
д) концентрация ресурсов на приоритетных направлениях научно-технической деятельности;
е) стабильность финансирования региональных научно-технических программ и проектов;
ж) привлечение научной общественности к решению проблем управления научной деятельностью;
з) гласность и открытость информации о расходовании средств из краевого бюджета и краевых внебюджетных фондов, выделяемых на научную деятельность;
и) поддержка предпринимательства и конкуренции в сфере науки, противодействие недобросовестной конкуренции;
к) сохранение научного потенциала при конверсии;
л) стимулирование научной деятельности через систему налоговой и других экономических льгот и льготных кредитов;
м) ответственность субъектов научно-технической политики за принятие решения, за их несвоевременное принятие или непринятие;
н) ответственность органов управления научной деятельностью за нарушение прав субъектов научной деятельности;
о) о разделение функций по принятию решений, их исполнению, экспертизе и контролю за их выполнением.
Статья 5. Научная деятельность как объект действия Закона
1. Научная деятельность в крае, являясь частью научной деятельности Российской Федерации и мировой научной деятельности, представляет собой, как объект действия данного Закона, совокупность:
множества федеральных, региональных и инициативных фундаментальных, прикладных, опытно-конструкторских и инновационных программ;
сети реализующих эти программы субъектов научной деятельности различных организационно-правовых форм, включая сети образовательных учреждений различных организационно-правовых форм, осуществляющих подготовку и переподготовку научных кадров;
внешнего окружения, выступающего в виде заказчиков, инвесторов, потребителей результатов научной деятельности и научно-технической продукции, юридических и физических лиц, обеспечивающих правовую и социальную защиту научных работников, коллективов и результатов их деятельности.
Пункт в редакции, введенной в действие с 18 июля 2006 года Законом Красноярского края от 27 июня 2006 года N 19-4943
2. Системный характер научной деятельности определяется взаимным влиянием друг на друга фундаментальных и прикладных исследований и инновационной деятельности, состоянием общества, продуктивностью хозяйственной деятельности, уровнем научных исследований и эффективностью использования научных результатов.
3. Системной особенностью научной деятельности является роль творческой личности как субъекта научной деятельности, чьи мотивации и условия работы в значительной степени определяют характер творческой активности и результаты научной деятельности.
Статья 6. Приоритетные направления научной деятельности Красноярского края
Приоритетные направления научной деятельности, осуществляемые в интересах края и за счет краевого бюджета и краевых внебюджетных фондов, определяются в соответствии с программами развития производительных сил и социальной сферы края. Они формируются ежегодно Советом администрации Красноярского края и утверждаются Законодательным Собранием края.
Статья в редакции, введенной в действие с 18 июля 2006 года Законом Красноярского края от 28 октября 2003 года N 8-1482
Статья 7. Правовой статус субъектов региональной научно-технической деятельности
Правовой статус региональной научно-технической деятельности, их права и обязанности регулируются законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
Статья 8. Учреждение субъектов научной деятельности
Субъекты научной деятельности учреждаются, действуют и ликвидируются на основании законодательства Российской Федерации.
Статья 9. Подготовка научных кадров
Красноярский край создает условия для подготовки и повышения квалификации научных кадров.
Статья 10. Интеграция научной деятельности и образования
1. Интеграция научной деятельности и образования осуществляется:
путем поощрения различных форм участия преподавателей и студентов в научной деятельности и привлечения высококвалифицированных научных работников к преподавательской деятельности, в том числе на контрактной основе;
через систему организации учебного процесса, поиска, отбора и государственной поддержки молодежи и ее целенаправленной подготовки к научной деятельности;
путем создания сети учебно-научных и учебно-производственных комплексов на базе вузов, научно-исследовательских институтов, предприятий, центров;
путем участия в федеральных целевых программах, путем создания региональной информационной среды науки, образования и культуры, базирующейся на современных средствах телекоммуникации.
2. Приоритетной сферой применения научных результатов является передача новых знаний молодежи, привлечение студентов и молодых научных работников к участию в олимпиадах и конкурсах, выставках и конференциях, издание учебников на основе новых методик и другие способы, что поддерживаются специальными образовательными программами.
3. В краевых научно-технических программах может предусматриваться финансирование проектов, выполняемых студентами, аспирантами и молодыми научно-техническими работниками.
РАЗДЕЛ II. УПРАВЛЕНИЕ В СИСТЕМЕ НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 11. Принципы управления
1. Управление научной деятельностью осуществляется на основе сочетания принципов государственного федерального и краевого регулирования, составляющих основу государственной и региональной научно-технической политики, разрабатываемой с учетом предложений научной общественности.
2. Взаимодействие Российской Федерации и Красноярского края в лице их государственных органов власти осуществляется путем:
участия края в разработке перспектив научно-технического развития Российской Федерации, составлении и реализации соответствующих федеральных и региональных программ, образовании на добровольной основе совместно с другими субъектами Федерации фондов межрегионального развития, инновационных, природоохранных и других для финансирования федеральных, межрегиональных и краевых научно-технических программ;
участия органов власти края в разработке законодательства Российской Федерации о научной деятельности и федеральной научно-технической политике, разработке федерального бюджета в части финансирования научной деятельности и реализации их на территории Красноярского края.
3. Красноярский край на своей территории в пределах своей компетенции устанавливает порядок осуществления научно-технических программ и привлечения инвестиций для научной деятельности и инновационных проектов, обеспечивает их защиту.
4. Решения, связанные с управлением научной деятельностью, принимаются в рамках своей компетенции субъектами научной деятельности и научно-технической политики. Ответственность за принятие решения наступает с учетом специфики форм риска в научной деятельности:
финансового, связанного с непредсказуемостью результатов научной деятельности;
профессионального, требующего квалификации;
социального, связанного с возможностью влияния результатов научной деятельности на экономическое, культурное, духовное состояние общества и на сферу обитания.
5. Законодательные акты и управленческие решения в сфере науки в крае принимаются с привлечением научной общественности для их независимой экспертизы и предварительного обсуждения.
6. Для привлечения научной общественности к принятию наиболее важных решений в сфере науки и научно-технической политики создается краевой научный совет, действующий в соответствии с Положением, утверждаемым Законодательным Собранием по представлению Губернатора края.
Статья 12. Компетенция Законодательного Собрания Красноярского края
Законодательное Собрание края:
рассматривает и принимает основные положения региональной научно-технической политики и приоритетные направления научной деятельности в крае;
совместно с Советом администрации Красноярского края осуществляет законодательное и нормативное обеспечение региональной научно-технической политики;
устанавливает налоговые и иные льготы субъектам научной деятельности и порядок их предоставления;
осуществляет контроль за исполнением бюджета в части средств, предусматриваемых на научную деятельность.
Статья 13. Компетенция Совета администрации Красноярского края
Совета администрации Красноярского края:
разрабатывает и представляет в Законодательное Собрание края основные положения региональной научно-технической политики и приоритетные направления научной деятельности в крае;
обеспечивает эффективное использование и развитие научно-технического потенциала края;
разрабатывает и реализует экономический механизм региональной научно-технической политики;
обеспечивает финансирование и экспертизу региональных научно-технических программ и проектов;
создает краевые фонды поддержки науки и образования, другие научные фонды, включая инновационные, способствующие научно-технической деятельности;
осуществляет управление краевой государственной собственностью, переданной на праве оперативного управления научным организациям;
поддерживает информационную систему в сфере науки;
Статья в редакции, введенной в действие с 18 июля 2006 года Законом Красноярского края от 27 июня 2006 года N 19-4943
Статья 14. Организация и проведение конкурсов и экспертизы в научной деятельности
1. Проекты, финансируемые за счет средств краевого бюджета, подлежат конкурсному отбору и обязательной независимой экспертизе на всех этапах.
2. Положение о конкурсах и научной экспертизе разрабатываются Советом администрации Красноярского края с привлечением научной общественности и представителей всех категорий субъектов научной деятельности и утверждается Губернатором края.
3. Предложения о финансировании проектов, включаемых в краевые научно-технические программы, рассматриваются соответствующей комиссией Законодательного Собрания края с учетом результатов конкурсов и заключений экспертизы, проведенной краевым научным советом, и выносятся на утверждение Законодательного Собрания края.
Статья в редакции, введенной в действие с 18 июля 2006 года Законом Красноярского края от 28 октября 2003 года N 8-1482
РАЗДЕЛ III. РЕГИОНАЛЬНАЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Статья 15. Основные цели и задачи региональной научно-технической политики Красноярского края
