ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САРАТОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.02.2008 N 129
О мерах по реализации бюджета города на 2008 год
(с изменениями на 3 декабря 2008 года)
___________________________________________________________________
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
постановлением главы администрации города Саратова от 26.06.2008 N 891,
постановлением главы администрации города Саратова от 03.12.2008 N 1431.
___________________________________________________________________
В целях исполнения статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 6 Устава города Саратова, решения Саратовской городской Думы от 20.12.2007 N 23-223 "О бюджете города на 2008 год"
постановляю:
1. Принять к исполнению бюджет города на 2008 год.
Установить, что исполнение бюджета города осуществляется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана бюджета города на 2008 год, утвержденных в установленном порядке.
2. Главным администраторам доходов бюджета города, определенным решением Саратовской городской Думы от 20.12.2007 N 23-223 "О бюджете города на 2008 год":
2.1. Принять меры по выполнению квартальных бюджетных назначений по администрируемым доходным источникам.
2.2. Повысить качество прогнозирования поступлений бюджета города по администрируемым доходным источникам.
2.3. До 1 апреля 2008 года разработать мероприятия по увеличению поступлений бюджета города по администрируемым доходным источникам.
2.4. Принять меры по сокращению недоимки по налогам и сборам в бюджет города.
2.5. Установить и использовать программный продукт АРМ СЭД (система электронного документооборота), предоставляемый УФК России по Саратовской области в целях оптимизации работы и выполнения требований бюджетного законодательства.
2.6. Обеспечивать представление информации об уточнении вида и принадлежности платежа по суммам, зачисленным на единый счет бюджета по коду "Невыясненные поступления", в течение 3 дней с момента их поступления.
3. Комитету по финансам администрации города (Мурзаков А.П.), комитету правового обеспечения администрации города (Галкина Т.В.) и структурным подразделениям администрации города до 1 июня 2008 года обеспечить принятие муниципальных правовых актов, необходимых для составления реестра расходных обязательств муниципального образования "Город Саратов".
4. Комитету по финансам администрации города (Мурзаков А.П.):
4.1. Осуществлять учет бюджетных обязательств по кодам классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета, согласно приложениям N 1 и N 2.
Постановка на учет обязательств осуществляется:
- по всем муниципальным контрактам, договорам, сумма которых превышает установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке;
- по муниципальным контрактам, договорам, заключенным с поставщиками теплоэнергетических ресурсов, водоснабжения и газа независимо от суммы контракта (договора).
4.2. Осуществлять финансирование расходов в объемах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Саратовской городской Думы от 20.12.2007 N 23-223 "О бюджете города на 2008 год", по целевой статье 0920300 "Выполнение других обязательств государства", виду расходов 500 "Выполнение функций органами местного самоуправления" на погашение задолженности по исполнительным листам, предъявленным к казне муниципального образования "Город Саратов", в том числе в порядке субсидиарной ответственности.
4.3. Совместно с комитетом по промышленности, энергетике, транспорту, связи и топливу администрации города (Гришаев И.А.) провести мероприятия по реорганизации (ликвидации) МУ "Экология города".
4.4. Совместно с комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города (Куликов А.В.) осуществлять расходы на возмещение компенсации выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, в сумме 240000,0 тыс. руб. при условии выделения межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 120000,0 тыс. руб. (пункт дополнительно включен постановлением главы администрации города Саратова от 26.06.2008 N 891).
5. Главным распорядителям бюджетных средств города представлять в комитет по финансам администрации города отчет об исполнении договоров, сумма которых не превышает установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, ежеквартально нарастающим итогом с начала года до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (пункт с учетом изменений, внесенных постановлением главы администрации города Саратова от 26.06.2008 N 891, см. предыдущую редакцию)
6. Комитету по образованию администрации города (Зуева Т.Н.):
6.1. Подготовить обращение в правительство области с предложением о внесении изменений в методику расчетов по питанию и выделению дополнительных средств для учащихся общеобразовательных школ.
6.2. Продолжить работу с министерством образования Саратовской области по выделению средств на проведение ремонта образовательных учреждений города.
7. Комитету по образованию администрации города (Зуева Т.Н.) и администрациям районов провести оптимизацию сети образовательных учреждений в связи с переходом на нормативное финансирование.
8. Определить комитет по образованию администрации города отраслевым органом администрации города по расходам, осуществляемым за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета (приложение N 3).
9. Комитету правового обеспечения администрации города (Галкина Т.В.) совместно с комитетом по финансам администрации города (Мурзаков А.П.) и отраслевыми структурными подразделениями администрации города:
9.1. До 1 марта 2008 года подготовить обращение в областную Думу и правительство области по вопросу ненадлежащего делегирования субъектом отдельных государственных полномочий.
9.2. Разработать порядок использования средств бюджета города для софинансирования переданных отдельных государственных полномочий.
10. Комитету здравоохранения администрации города (Федотов А.В.):
10.1. До 1 сентября 2008 года провести оптимизацию сети учреждений здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.
10.2. Разработать план мероприятий, направленных на экономию, повышение эффективности и исключение необоснованного использования бюджетных средств в подведомственных учреждениях здравоохранения.
11. Комитету дорожного хозяйства администрации города (Данилин В.Ю.) и комитету по культуре администрации города (Волков В.Н.) до 1 марта 2008 года провести мероприятия по приему-передаче МУ ДБСМК "Парк Победы".
12. Комитету дорожного хозяйства администрации города (Данилин В.Ю.) до 15 февраля 2008 года разработать и утвердить порядок расходования субсидий, предусмотренных бюджетом города на 2008 год, в целях возмещения затрат на погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законных представителей умершего, а также умерших, личность которых не установлена.
13. Управлению инженерной защиты города (Овчинников П.А.):
13.1. Подготовить обращение в правительство области с предложением о выделении средств на ликвидацию последствий оползня в районе Затона.
13.2. По итогам исполнения бюджета города за 5 месяцев 2008 года выйти с ходатайством в правительство области об увеличении ассигнований на строительство систем инженерной защиты и ливневой канализации от ул. Вишневой до 3-й Дачной.
14. Комитету по физической культуре и спорту администрации города (Новиков В.Е.) по итогам исполнения бюджета города за 5 месяцев 2008 года выйти с ходатайством в Саратовскую городскую Думу об увеличении ассигнований на капитальный ремонт подведомственных учреждений.
15. Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города (Куликов А.В.) до 1 марта 2008 года разработать и утвердить порядок расходования субсидий, предусмотренных бюджетом города на 2008 год, в целях возмещения:
15.1. Затрат на проведение аварийно-восстановительных работ.
15.2. Недополученных доходов в связи с оказанием услуг категориям граждан, пользующихся льготами за услуги муниципальных бань.
16. Комитету по промышленности, энергетике, транспорту, связи и топливу администрации города (Гришаев И.А.) до 1 марта 2008 года разработать и утвердить порядок расходования субсидии, предусмотренной бюджетом города на 2008 год на компенсацию потерь доходов, возникающих в результате муниципального регулирования тарифов на перевозку пассажиров.
17. Комитету по земельным ресурсам администрации города (Храмушин В.В.) утвердить перечень мероприятий по землеустройству и землепользованию на 2008 год (приложение N 4).
18. Комитету по труду и социальному развитию администрации города (Самойлова С.В.) до 15 февраля 2008 года в соответствии с решением Саратовской городской Думы от 19.06.2003 N 35-310 "О Порядке разработки и принятия муниципальных целевых программ" согласовать с комитетом по экономике администрации города (Санников А.С.) актуальность проекта муниципальной целевой программы "Старшее поколение" и подготовить проект программы для внесения в Саратовскую городскую Думу.
19. Руководителям структурных подразделений администрации города разработать мероприятия направленные на обеспечение сбалансированности бюджета города, и представить их в комитет по финансам администрации города до 1 марта 2007 года.
20. Установить, что получатели средств бюджета города при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений и средств от иной приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города в текущем финансовом году, по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам (контрактам) обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (контрактам) об участии в долевом строительстве (пункт с учетом изменений, внесенных постановлением главы администрации города Саратова от 03.12.2008 N 1431, см. предыдущую редакцию);
- в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города в текущем финансовой году, по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
(пункт в редакции, введенной постановлением главы администрации города Саратова от 26.06.2008 N 891, см. предыдущую редакцию).
21. Главным распорядителям бюджетных средств:
21.1. Разработать рекомендации по планированию расходования средств, получаемых бюджетными учреждениями от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений и средств от иной приносящей доход деятельности, зачисляемых в бюджет города.
21.2. В целях повышения результативности и эффективности использования средств бюджета города осуществлять размещение муниципального заказа (с последующим заключением муниципальных контрактов и иных договоров) в пределах лимитов бюджетных обязательств, исходя из потребности в товарах, работах, услугах на 2008 год.
Направлять в комитет по экономике администрации города материалы по размещению муниципальных заказов путем проведения конкурсов, аукционов и запроса котировок в соответствии с утвержденным планом-графиком закупок.
21.3. Провести анализ проведенной получателями бюджетных средств инвентаризации кредиторской и дебиторской задолженности по состоянию на 1 января 2008 года и представить в комитет по финансам администрации города обобщенную информацию о состоянии обязательств и принимаемых мерах до 1 апреля 2008 года.
22. В целях исполнения постановления правительства Саратовской области от 29 декабря 2007 года N 488-П "О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и на содержание органов местного самоуправления" определить предельный объем расходов на содержание структурных подразделений органов местного самоуправления и в том числе на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников органов местного самоуправления (за исключением субвенций на исполнение государственных полномочий, переданных муниципальному образованию "Город Саратов") согласно приложению N 5.
23. Заместителю главы администрации города по социальной сфере (Малетин В.В.) провести оценку возможности перевода бюджетных учреждений, предоставляющих бюджетные услуги, в форму немуниципальных организаций и автономных учреждений. Утвердить перечень основных бюджетных (муниципальных) услуг социальной направленности, предоставление которых может осуществляться немуниципальными организациями и автономными учреждениями.
24. Комитету по управлению имуществом города (Великанов С.Ю.) разработать порядок перевода бюджетных учреждений в форму немуниципальных организаций и автономных учреждений.
25. Отменить постановление главы администрации города от 16 марта 2007 года N 148 "О мерах по реализации бюджета города на 2007 год".
26. Комитету по общественным отношениям, анализу и информации администрации города подготовить проекты решений Саратовской городской Думы о внесении изменений в решение городской Думы от 18.11.1999 N 37-363 "О Типовом уставе субъекта территориального общественного самоуправления", от 23.04.2004 N 44-438 "О порядке передачи исполнительным органам субъектов территориального общественного самоуправления города Саратова отдельных полномочий администрации города и предоставлении необходимых для их реализации материальных и финансовых средств" (пункт дополнительно включен постановлением главы администрации города Саратова от 26.06.2008 N 891).
27. Комитету по труду и социальному развитию администрации города (Самойлова С.В.) подготовить проект решения Саратовской городской Думы об отмене решения Саратовской городской Думы от 26.12.2002 N 29-271 "О Положении о муниципальных грантах" и внести на рассмотрение проект решения Саратовской городской Думы "О перечне общественно-полезных программ" (пункт дополнительно включен постановлением главы администрации города Саратова от 26.06.2008 N 891).
28. Комитету по экономике администрации города (Санников А.С.) (пункт дополнительно включен постановлением главы администрации города Саратова от 26.06.2008 N 891):
28.1. Обеспечить принятие муниципальных правовых актов о порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, а также о формировании и утверждении перечня (реестра) муниципальных услуг, оказываемых в соответствии с муниципальным заданием.
28.2. Организовать работу по подготовке структурными подразделениями администрации города - заказчиками целевых программ муниципальных правовых актов администрации города об утверждении долгосрочных целевых программ и отмене решений Саратовской городской Думы о муниципальных целевых программах до 1 сентября 2008 года.
___________________________________________________________________
пункт 26 предыдущей редакции считается соответственно пунктом 29 -
постановлением главы администрации города Саратова от 26.06.2008 N 891).
___________________________________________________________________
29. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
