САРАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
28.11.2006 N12-97
Об исполнении решения Саратовской городской Думы от 31.05.2001 N 6 - 43 "О муниципальной целевой Программе развития малого предпринимательства в городе Саратове на 2001-2003 годы"
В соответствии со статьей 24 Устава города Саратова и решением Саратовской городской Думы от 19.06.2003 N 35-310 "О Порядке разработки и принятия муниципальных целевых программ" Саратовская городская Дума
РЕШИЛА:
1. Утвердить отчет об исполнении решения Саратовской городской Думы от 31.05.2001 N 6 - 43 "О муниципальной целевой Программе развития малого предпринимательства в городе Саратове на 2001-2003 годы" (прилагается).
2. Снять с контроля как выполненное решение Саратовской городской Думы от 31.05.2001 N 6 - 43 "О муниципальной целевой Программе развития малого предпринимательства в городе Саратове на 2001-2003 годы".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия
Глава муниципального образования
"Город Саратов"
О.В. Грищенко
Верно
Начальник отдела по
организации деятельности
городской Думы
MB. Болтухина
Приложение
к решению Саратовской
городской Думы
от 28.11.2006 N 12-97
ОТЧЕТ
об исполнении решения Саратовской городской Думы от 31.05.2001 N 6-43 "О муниципальной целевой Программе развития малого предпринимательства в городе Саратове на 2001-2003 годы"
Муниципальная целевая Программа развития малого предпринимательства в городе Саратове на 2001 - 2003 годы (далее - Программа) утверждена решением Саратовской городской Думы от 31 мая 2001 года N 6-43.
Правовой основой для ее разработки послужили Федеральный закон от 14.06.95 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ" и Закон Саратовской области от 02.06.97 N 31-ЗСО "О поддержке малого предпринимательства в Саратовской области".
Разработчиком Программы и основным исполнителем являлся комитет по экономике и инвестиционной политике администрации города.
Основной целью Программы являлось обеспечение благоприятных условий для деятельности и развития малого предпринимательства путем создания и совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность малых предприятий на местном уровне, создание инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, совершенствование механизмов финансовой поддержки малого предпринимательства.
Из городского бюджета на реализацию мероприятий Программы в 2001 году денежные средства не выделялись, в 2002 году кассовые расходы из бюджета города составили 942,2 тыс. рублей, в 2003 году - 1441,9 тыс. рублей.
В соответствии с постановлением мэра города от 06.02.2002 N 105, а в последствии от 26.06.2003 N 541 "О Совете по развитию предпринимательства при администрации города" был образован Совет, в состав которого вошли представители объединений предпринимателей различных отраслей. В функции Совета входило проведение анализа развития предпринимательства города, внесение в администрацию города предложений по развитию предпринимательства, создание новых производств и рабочих мест, предоставление предложений об участии малого и среднего бизнеса в реализации программ города и др.
В рамках проведения мероприятий по развитию системы муниципальной поддержки малых предприятий в городе Саратове в целях информационной, консультационной и юридической поддержки предпринимателей был создан Центр бесплатной правовой помощи представителям малого и среднего бизнеса всех сфер деятельности. Центр создан на базе Саратовской региональной общественной организации защиты прав предпринимателей.
Значительную часть правовой помощи Центр оказывал бесплатно, а именно, предоставление консультаций по разрешению правовых конфликтов, составление претензий, исковых заявлений. За период своей работы Центр оказал помощь в решении различных вопросов предпринимательской деятельности примерно пятистам предпринимателям города.
В течение срока действия Программы регулярно проводились семинары, была налажена система организации обучения на постоянной основе: от выявления наиболее актуальных проблем до обратной связи после их проведения. Всего за период действия Программы было проведено 15 обучающих семинаров.
Семинары по основам предпринимательской деятельности прошли во всех Центрах занятости населения города.
Мини-семинары проводились на базе образовательного учреждения "Диполь", где был организован Центр поддержки инновационной деятельности, который:
- оказывал бесплатные консультации по вопросам инновационного менеджмента;
- разрабатывал обучающие компьютерные программы, позволяющие ознакомиться с основными понятиями и методами управления предприятия, вопросами использования и учета объектов интеллектуальной собственности;
- предоставлял информацию о государственных инновационных программах, о российских центрах подготовки инновационных менеджеров, о венчурных фондах;
- проводил семинары и тренинги по вопросам инновационного предпринимательства;
- предоставлял доступ в Интернет.
Для предпринимателей было выпущено 10 различных брошюр из серии "В помощь предпринимателю" общим тиражом 5000 экземпляров.
На базе Саратовской региональной общественной организации "Центр независимой экспертизы" был создан Центр деловой женщины. Центр на бесплатной основе проводил семинары - тренинги, оказывал правовые консультации женщинам- предпринимателям, предоставлял свободный доступ к правовым системам и Интернету.
Результатом работы по поддержке малых предприятий стало повышение теоретических и практических знаний у предпринимателей в области права, ведения бизнеса, налогового законодательства, что в конечном итоге способствовало развитию предпринимательского сектора экономики.
За период реализации Программы число рабочих мест в сфере малого предпринимательства увеличилось на 16,2 тыс. человек и составило 57, 5 тыс. человек, вклад субъектов малого предпринимательства в общий объем производства продукции (услуг, работ) вырос с 16% до 17%.
В целях распространения опыта работы лучших малых предприятий на основании постановления мэра города от 19.03.2002 N 245 "О порядке присвоения звания "Предприниматель года" в 2002 году был проведен конкурс на лучшее предприятие малого бизнеса. Награждались победители в 8 номинациях, в том числе "Лучшее предприятие-изготовитель товаров народного потребления и продукции легкой промышленности", "Лучшее предприятие в сфере издательской деятельности и полиграфических услуг", "Лучшее предприятие в сфере бытовых услуг" и т.д.
Выполнение основных мероприятий Программы развития малого предпринимательства в городе Саратове на 2001-2003 годы, финансируемых из бюджета города, характеризуется данными, приведенными в таблице:
2002 год | Освоенное финансирование, тыс. руб. |
Подготовка и проведение 2-4 июня Фестиваля Интернет -проектов "Новая реальность XXI век" (организация мероприятия, размещение баннерных растяжек с информацией, изготовление сувенирной продукции, дипломов, проведение конференции "Технологии Интернет - на службу общества") | 517,3 |
Содействие созданию городской инфраструктуры (бизнес инкубаторы, лизинговые компании, учебные центры, технопарки и т.д.). На базе Саратовской региональной общественной организации защиты прав предпринимателей был создан центр по оказанию предпринимателям консультационных услуг | 60 |
Информационная поддержка малого предпринимательства путем опубликования методических и справочных материалов. Подготовлены и изданы брошюры "В помощь предпринимателю" (500 экз.), ('Проверки предпринимателей" (500 экз.), "Инновационное предпринимательство" (500 экз.) | 75 |
Формирование положительного образа предпринимателя и информационная поддержка через средства массовой информации и пропаганду малого предпринимательства. 11одготовлена и опубликована статья в газете "Комсомольская правда" по вопросам малого предпринимательства | 25 |
Мероприятия по снижению уровня административных барьеров. Изготовлена и распространена брошюра "Административные барьеры в предпринимательской деятельности" в количестве 1000 экз., изготовлены 2000 анкет и проведено анкетирование предпринимателей | 50 |
Организация семинаров для руководителей и бухгалтеров малых предприятий, а также социально незащищенных слоев населения, Проведены: -два семинара на тему "Проблема взаимодействия с органами внутренних дел"; -два семинара "О защите прав потребителей"; -два семинара "Основы предпринимательской деятельности"; -два семинара "Судебное и досудебное рассмотрение дел' малого и среднего бизнеса"; -пять семинаров "Предпринимательская деятельность" | 79,9 |
Обучение и подготовка специалистов организаций инфраструктуры муниципальной поддержки малого бизнеса | 30 |
Разработка модельных бизнес - планов для начинающих предпринимателей. Издано две брошюры с вариантами бизнес-планов "В помощь предпринимателю". | 75 |
Создание справочника малых предприятий-производителей. Издана брошюра "Потребительские кооперативы Саратова" | 30 |
ИТОГО: | 942,2 |
2003 год | |
Информационное обеспечение межрегиональных связей малого предпринимательства. Организация взаимодействия администрации города Саратова с организациями, общественными объединениями и администрацией города Волгограда | 152,6 |
Содействие созданию городской инфраструктуры (бизнес инкубаторы, лизинговые компании, учебные центры, технопарки и т.д.) На базе образовательного учреждения "Диполь" организован Центр инноваций по оказанию бесплатных консультаций по вопросам инновационной деятельности. На базе региональной общественной организации "Центр независимой экспертизы" создан Центр деловой женщины | 332,6 |
Организация и проведение 10-11 июня Фестиваля Интернет - проектов "Новая реальность XXI век" (организация и проведение Фестиваля, разработка информационной системы обслуживания и проведения научно - практической конференции "Технологии Интернета - на службу обществу", выпуск компакт -диска, дипломов в сувенирной продукции) | 535,3 |
Информационная поддержка малого предпринимательства путем опубликования методических и справочных материалов. Изготовление и распространение трех брошюр "В помощь предпринимателю" (по 500 экз.) и брошюры "Инновационное предпринимательство - первые шаги" (500 экз.) | 125 |
Формирование положительного образа предпринимателя и информационная поддержка через средства массовой информации и пропаганду малого предпринимательства. Приобретение дипломов и буклетов для победителей конкурса "Предприниматель года". Приобретение полиграфической продукции для конкурса "Предприниматель года" и оргтехники для вручения специального приза "Женщина - предприниматель" | 105,5 |
Мероприятия по снижению уровня административных барьеров. По заказу администрации города СГСЭУ выполнена научно-исследовательская работа "Резервы повышения эффективности муниципальных производственных образований" | 150 |
Организация семинаров для руководителей и бухгалтеров малых предприятий, а также социально незащищенных слоев населения. Организация и проведение семинара "Школа молодых лидеров" | 40,9 |
ИТОГО: | 1441,9 |
Необходимо отметить, что за весь период реализации Программы так и не была создана система финансовой поддержки и льготного кредитования субъектов малого предпринимательства, поскольку из бюджета города не выделялись запланированные средства.
Продолжением проводимой работы по реализации поддержки предпринимательства и развития малого бизнеса стала муниципальная целевая Программа развития малого предпринимательства в городе Саратове на 2004 -2006 годы, утвержденная решением Саратовской городской Думы от 30.12.2003 N41-385.
