КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 апреля 2005 года N 67

О ПОЛОЖЕНИИ, СТРУКТУРЕ И ШТАТНОМ РАСПИСАНИИ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

{Утратило силу:
постановление Коллегии Орловской области от 25.09.2006 г. N 192}

1. Утвердить Положение об управлении социальной защиты населения администрации области, структуру и штатное расписание управления (приложения N 1,2, 3).

2. Постановление Коллегии администрации области от 6 марта 2002 года N 31 считать утратившим силу.

И.о. Председателя Коллегии

В.А. Кочуев

Приложение N 1
к постановлению Коллегии
администрации области
22 апреля 2005 г. N 67

ПОЛОЖЕНИЕ об управлении социальной защиты населения администрации Орловской области

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Управление социальной защиты населения администрации Орловской области является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, созданным для оперативного и специализированного государственного регулирования и управления в сфере социальной защиты населения.

В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Коллегии администрации Орловской области, а также настоящим Положением.

Положение об управлении утверждается Коллегией администрации области.

Управление осуществляет свою деятельность непосредственно, а также во взаимодействии с иными органами исполнительной государственной власти области, территориальными подразделениями федеральных органов государственной власти, действующими на территории области, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями различных форм собственности, общественными объединениями граждан.

Управление социальной защиты населения администрации области, управления, комитеты, отделы социальной защиты населения исполнительных органов местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения социального обслуживания образуют на территории области единую систему социальной защиты населения, обеспечивают ее функционирование и реализацию государственной политики в сфере социального обеспечения.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

Управление социальной защиты населения администрации Орловской области:

обеспечивает реализацию федеральных законов, законов Орловской области, указов, распоряжений Губернатора области, постановлений и распоряжений Коллегии администрации области по вопросам социальной защиты населения, участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов области в сфере социальной защиты населения;

проводит на территории области единую государственную политику по социальной защите населения, осуществляет реализацию конституционных прав граждан на социальное обеспечение;

организует систему социальной защиты и социального обслуживания населения области и обеспечивает ее функционирование;

разрабатывает программы социальной защиты населения и организует их исполнение, участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития области;

организует работу по формированию региональной кадровой политики в сфере социальной защиты населения, разрабатывает и реализует меры по ее осуществлению, совершенствует работу по развитию кадрового потенциала системы социальной защиты населения области, организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации, аттестацию работников системы социальной защиты населения, решает иные кадровые вопросы в соответствии с законодательством;

участвует в формировании и проведении финансово-экономической и инвестиционной политики, готовит финансово-экономический анализ системы социальной защиты населения;

организует и координирует работу органов социальной защиты населения по назначению государственных пособий гражданам, имеющим детей, компенсаций, пенсий, доплат к пенсиям, социальных пособий отдельным категориям граждан, осуществляет их выплату, распределяет денежные средства на эти цели и контролирует их целевое использование;

осуществляет работу по компенсации затрат предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, предоставляющим льготные услуги населению;

организует работу по формированию и ведению регионального регистра льготных категорий граждан, взаимодействует и передает в уполномоченный орган базу данных, необходимую для формирования и ведения федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи;

определяет и осуществляет реализацию мер социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла, жертв политических репрессий, производит им ежемесячную денежную выплату, организует работу по вопросам социальной защиты граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, участников разминирования, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

организует и координирует внедрение в региональную систему социальной защиты населения современных информационных технологий, создает отраслевую автоматизированную систему обработки информации;

осуществляет разработку государственного стандарта социального обслуживания, создание и развитие сети комплексных и специализированных государственных и иных социальных служб и учреждений социального обслуживания населения, осуществляет координацию их деятельности и методическое обеспечение;

организует внедрение государственного стандарта социального обслуживания, социальных нормативов по обслуживанию инвалидов, граждан пожилого возраста и детей в стационарных учреждениях;

организует работу и осуществляет оказание государственной социальной помощи малообеспеченным гражданам, гражданам, оказавшимся в экстремальных ситуациях, в том числе лицам без определенного места жительства, беженцам, вынужденным переселенцам, гражданам, пострадавшим от террористических актов, стихийных бедствий и катастроф;

осуществляет реализацию мер социальной защиты участников вооруженных конфликтов и членов их семей;

разрабатывает и осуществляет совместно с заинтересованными ведомствами меры по социальной защите и социальному обслуживанию семей с детьми, устранению детской безнадзорности, социального сиротства, охране прав детей, созданию условий для их жизнедеятельности;

участвует в формировании проектов в области градостроительства в целях обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и пожилых людей;

осуществляет мероприятия по укреплению законности в системе социальной защиты населения, оказывает в пределах своей компетенции консультативную и практическую помощь по правовым вопросам социально незащищенным слоям населения;

разрабатывает предложения по финансированию системы социальной защиты населения, осуществляет финансирование подведомственных учреждений, контролирует целевое использование средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов;

осуществляет работу по развитию и укреплению материально-технической базы учреждений социальной защиты населения.

III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

Управление социальной защиты населения в соответствии с возложенными на него полномочиями осуществляет следующие основные функции:

1. В области социального обеспечения и социальной поддержки

Осуществляет работу по назначению государственных пособий гражданам, имеющим детей, компенсаций реабилитированным гражданам, лицам, пострадавшим в техногенных катастрофах, социального пособия на погребение, доплат, надбавок, повышений к пенсиям отдельным категориям граждан;

организует работу по формированию и ведению регионального регистра граждан, имеющих право на меры социальной поддержки;

осуществляет работу по сверке сведений Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной поддержки;

осуществляет ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, жертвам политических репрессий, ежегодные денежные выплаты гражданам, награжденным знаком "Почетный донор СССР" и "Почетный донор России";

осуществляет назначение, перерасчет, выплату доплат к пенсиям отдельным категориям граждан;

реализует переданные федеральными органами государственной власти органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг ветеранам Великой Отечественной войны, несовершеннолетним узникам фашизма, инвалидам, гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС и Семипалатинском полигоне;

реализует функции по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг ветеранам труда, жертвам политических репрессий;

распределяет денежные средства на компенсацию затрат предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, предоставляющим меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг;

осуществляет координацию работы органов социальной защиты населения муниципальных образований по осуществлению операций, связанных с финансированием субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг;

осуществляет выплату инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

разрабатывает, координирует и реализует меры по совершенствованию социального обеспечения в соответствии с действующим законодательством;

создает и развивает автоматизированную систему социального обеспечения области, определяет техническую и программную политику автоматизации социальных выплат, а также порядок разработки и использования программно-технических средств;

контролирует правильность назначения, выплаты и доставки социальных выплат и составления всех видов отчетности за использованием денежных средств;

контролирует работу в условиях автоматизации и децентрализованной обработки информации по назначению и выплате пенсий, детских пособий, ежемесячных денежных выплат и других социальных выплат.

2. В области социального обслуживания и социальной помощи

Участвует в формировании региональной политики в сфере социального обслуживания населения, осуществляет управление государственной системой социальных служб и их методическое обеспечение;

разрабатывает в установленном порядке государственные стандарты социального обслуживания;

разрабатывает порядок и условия социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, предоставления им бесплатного социального обслуживания, а также на условиях полной или частичной оплаты, организует работу по оказанию платных социальных услуг в системе государственных социальных учреждений;

осуществляет меры социальной поддержки социальных работников, занятых в государственном секторе социального обслуживания;

разрабатывает предложения по развитию современных форм социального обслуживания граждан и оказанию социальной помощи населению, организует внедрение новых социальных технологий;

анализирует социально-экономическое положение граждан пожилого возраста, проживающих в области, разрабатывает и осуществляет контроль за реализацией программ их социальной защиты;

анализирует эффективность функционирования сети учреждений социального обслуживания, прогнозирует ее развитие, оценивает нуждаемость населения в различных видах социальной защиты и социальных услуг;

организует создание учреждений социального обслуживания населения и обеспечивает социальное обслуживание в них граждан пожилого возраста и инвалидов;

осуществляет оказание социальной помощи малообеспеченным гражданам, а также лицам, пострадавшим от стихийных бедствий, беженцам, вынужденным переселенцам, гражданам без определенного места жительства и занятий, освободившимся из мест лишения свободы и другим нуждающимся в государственной социальной помощи категориям населения;

организует работу по ведению банка данных о гражданах, нуждающихся в социальной поддержке, по программе "Адресная социальная помощь";

организует работу по привлечению внебюджетных средств от спонсоров, благотворительных организаций по обеспечению гуманитарной помощью;

обеспечивает методическую помощь учреждениям социального обслуживания, ведет совместную работу с общественными и неправительственными организациями.

3. В области социальной поддержки ветеранов и инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей

Участвует в разработке предложений по совершенствованию системы мер социальной поддержки тружеников тыла, ветеранов труда, жертв политических репрессий;

организует работу, связанную с установлением статуса участников, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, бывших несовершеннолетних узников фашизма, ветеранов труда;

организует учет и осуществляет работу по проверке документов и выдачу удостоверений гражданам, пострадавшим при чрезвычайных обстоятельствах, в том числе принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

содействует созданию и развитию рабочих мест для инвалидов, участвует в организации профессиональной ориентации, профессионального обучения и рационального трудоустройства инвалидов;

принимает участие в разработке и реализации региональных программ по социальной защите ветеранов, мер по социальной адаптации граждан, уволенных с военной службы;

обеспечивает организацию социальной поддержки членов семей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву;

обеспечивает организацию социальной поддержки бывших военнослужащих и членов их семей, попавших в экстремальные ситуации;

участвует в организации и проведении ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения граждан, уволенных с военной службы и членов их семей;

организует и проводит разъяснительную работу по вопросам социальной защиты ветеранов, инвалидов, военнослужащих, уволенных с военной службы и членов их семей.

4. В области обслуживания нетрудоспособных граждан, проживающих в стационарных учреждениях

Организует и координирует работу подведомственных управлению социальной защиты населения государственных стационарных учреждений социального обслуживания, осуществляет методическое обеспечение их деятельности;

разрабатывает проекты социальных программ развития стационарных учреждений, организует их выполнение, осуществляет контроль за использованием выделенных на эти цели средств;