О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ от 28 декабря 2004

Недействующий

ЗАКОН

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 28 декабря 2004 года N 469-ОЗ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

Принят областным Советом народных депутатов 24 декабря 2004 года

{Утратил силу с 01.01.2010 г.
Закон Орловской области от 13.08.2009 г. N 944 - ОЗ; НГР: ru57000200900279
Изменения и дополнения:
Закон Орловской области от 11.09.2006 г. N 618-ОЗ; НГР: ru57000200600181
Закон Орловской области от 09.01.2008 г. N 747-ОЗ; НГР: ru57000200800012
Закон Орловской области от 08.09.2008 г. N 804-ОЗ; НГР: ru57000200800246
См. также:
Закон Орловской области от 31.05.1999 г. N 105-ОЗ; НГР: ru57000199900017}

Настоящий Закон наделяет органы местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения по вопросам, указанным в подпункте 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - государственные полномочия в сфере социальной защиты населения), регулирует отношения между органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам осуществления органами местного самоуправления данных полномочий, а также устанавливает условия и порядок осуществления контроля со стороны органов государственной власти Орловской области за исполнением государственных полномочий в сфере социальной защиты населения.

Статья 1. Общие положения

Статья 2. Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения

1. Государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения наделяются исполнительно-распорядительные органы муниципальных районов, городских округов Ливны и Мценск Орловской области (В редакции Закона Орловской области от 11.09.2006 г. N 618-ОЗ).

2. Органам местного самоуправления, указанным в части 1 настоящей статьи, передаются следующие государственные полномочия области в сфере социальной защиты и социальной поддержки населения (В редакции Закона Орловской области от 11.09.2006 г. N 618-ОЗ):

1) формирование и ведение областного регистра льготных категорий населения (В редакции Закона Орловской области от 11.09.2006 г. N 618-ОЗ);

2) назначение, перерасчет и оформление документов на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, пособий многодетным семьям;

3) формирование и ведение областного регистра льготных категорий граждан (В редакции Закона Орловской области от 11.09.2006 г. N 618-ОЗ);

4) назначение, перерасчет, оформление документов на выплату ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, труженикам тыла, жертвам политических репрессий;

5) назначение, перерасчет, оформление документов на выплату в соответствии с федеральным законодательством компенсаций в возмещение вреда здоровью, на приобретение продовольственных товаров на питание, на оздоровление, по случаю потери кормильца, лицам, пострадавшим вследствие воздействия радиации на Чернобыльской АЭС, на ПО "Маяк", ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, ветеранам подразделений особого риска, ведение учета указанных категорий граждан;

6) оформление документов для назначения и выплаты ежемесячной доплаты к государственным пенсиям Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, кавалерам ордена Славы трех степеней, гражданам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней, инвалидам вследствие военной травмы, участникам боевых действий и вооруженных конфликтов на территории Российской Федерации и других государств;

7) оформление документов на выплату социального пособия на погребение в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) назначение и оформление документов на выплату денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения, коммунальных и других видов услуг членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти;

9) назначение и оформление документов на выплату компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, получивших транспортные средства через органы социальной защиты населения на льготных условиях;

10) назначение государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам;

11) подготовка документов для возмещения хозяйствующим субъектам расходов, связанных с реализацией отдельными категориями граждан льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг; сверка реестров организаций, предоставляющих льготы гражданам по услугам жилищно-коммунального хозяйства; контроль за достоверностью предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг хозяйствующими субъектами;

12) выдача в соответствии с действующим законодательством удостоверений инвалидам, участникам, ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам труда, семьям погибших военнослужащих, другим категориям граждан;

13) направление детей, нуждающихся в особой заботе государства, в оздоровительные лагеря, реабилитационные центры, учреждения социального обслуживания семьи и детей;

14) выявление и формирование банка данных безнадзорных и беспризорных детей, семей с детьми, находящимися в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации;

15) осуществление мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

16) регистрация и выдача удостоверений многодетным семьям;

17) организация индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение, либо жестоко обращающихся с ними;

18) участие в работе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

19) контроль за деятельностью муниципальных учреждений социального обслуживания населения.

(Пункт 20) введен Законом Орловской области от 09.01.2008 г. N 747-ОЗ)

20) назначение, перерасчет, оформление документов на выплату субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (В редакции Закона Орловской области от 09.01.2008 г. N 747-ОЗ).

3. Органам местного самоуправления, указанным в части 1 настоящей статьи, передаются следующие государственные полномочия области по социальному обслуживанию населения, реализуемые ими посредством созданных муниципальных учреждений социального обслуживания населения (В редакции Закона Орловской области от 11.09.2006 г. N 618-ОЗ):

1) организация и осуществление социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому (включая социально-медицинское обслуживание);

2) осуществление полустационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в отделениях дневного (ночного) пребывания;

3) осуществление стационарного социального обслуживания в домах ветеранов, отделениях милосердия;

4) осуществление срочного социального обслуживания, оказание лицам, нуждающимся в социальной поддержке, социально-консультативной помощи;

5) выявление и учет лиц, нуждающихся в социальном обслуживании, формирование и ведение базы данных указанных категорий населения, проведение обследования их материально-бытового положения;

6) оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам;

7) оказание помощи гражданам, оказавшимся в экстремальных ситуациях, гражданам, пострадавшим от стихийных бедствий, лицам без определенного места жительства и занятий, лицам, освободившимся из мест лишения свободы;

8) ведение учета малообеспеченных граждан, формирование и ведение банка данных указанной категории населения;

9) осуществление стационарного и нестационарного социального обслуживания семей с детьми, детей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, оказание им социальных услуг;

10) обследование материально-бытового положения и психологического климата семей с детьми, направление детей из этих семей в учреждения социальной помощи семье и детям, социально-реабилитационные учреждения для несовершеннолетних;

11) формирование и ведение единого государственного банка данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении в Орловской области;

12) формирование фонда натуральной помощи для оказания социальной поддержки семьям с детьми;

13) осуществление мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, семейных неблагополучий;

14) перевозка в пределах Орловской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, учреждений социальной помощи семье и детям.

Статья 3. Органы местного самоуправления, осуществляющие государственные полномочия области в сфере социальной защиты населения

1. Для осуществления государственных полномочий в сфере социальной защиты населения в органах местного самоуправления, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона, создаются отделы (управления) социальной защиты населения (В редакции Закона Орловской области от 11.09.2006 г. N 618-ОЗ).

2. В ходе исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий в сфере социальной защиты населения решения органов государственной власти Орловской области по вопросам указанных полномочий являются для них обязательными.

Статья 3.1. Права и обязанности органов местного самоуправления области при осуществлении переданных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения

(Введена Законом Орловской области от 11.09.2006 г. N 618-ОЗ).

1. При осуществлении переданных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения органы местного самоуправления области имеют право:

1) получать консультативную и методическую помощь от органов государственной власти области по вопросам осуществления государственных полномочий;

2) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления переданных полномочий;

3) обжаловать в судебном порядке письменные предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при исполнении отдельных государственных полномочий;

4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований.

2. Органы местного самоуправления области при осуществлении переданных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения обязаны:

1) осуществлять переданные им государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации и области;

2) обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий;

3) исполнять письменные предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;

4) предоставлять по требованию уполномоченных органов исполнительной государственной власти специальной компетенции области необходимую информацию, связанную с осуществлением переданных государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области при осуществлении отдельных государственных полномочий.

Статья 3.2. Права и обязанности органов государственной власти Орловской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения

(Введена Законом Орловской области от 11.09.2006 г. N 618-ОЗ).

1. Органы государственной власти области вправе:

1) издавать по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением;

2) производить проверки деятельности органов местного самоуправления и целевого использования средств, переданных на реализацию государственных полномочий;

3) запрашивать и получать в установленные сроки информацию и необходимые документы от органов и должностных лиц местного самоуправления о выполнении переданных государственных полномочий.

2. Органы государственной власти области обязаны:

1) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;

2) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

3) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

4) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий

Статья 4. Срок, на который передаются государственные полномочия в сфере социальной защиты населения органам местного самоуправления

1. Государственные полномочия в сфере социальной защиты населения передаются органам местного самоуправления, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Закона на неопределенный срок с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств (В редакции Закона Орловской области от 11.09.2006 г. N 618-ОЗ).

2. Прекращение переданных органам местного самоуправления отдельных полномочий в сфере социальной защиты населения осуществляется законом Орловской области с одновременным прекращением финансирования из бюджета области и изъятием переданных на эти цели материальных средств в порядке, установленном статьей 12 Закона Орловской области "О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Орловской области (Введена Законом Орловской области от 11.09.2006 г. N 618-ОЗ).

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»