РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июня 1992 г.                                             № 213

г. Орел

О дополнительных мерах по упорядочению налично-денежного оборота

Учитывая чрезвычайную обстановку, сложившуюся в области с обеспечением денежной наличностью для выплат заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и медлительностью внедрения безналичных форм расчетов с населением, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Коммерческим банкам, их филиалам, Сберегательному банку и его структурным подразделениям, РКЦ Главного управления (Щербакову А.А., Толиченко В.В., Чижикову В.К., Лилеву Н.М.):

принять дополнительные меры по упорядочению налично-денежного оборота в области и внедрению современных форм безналичных расчетов;

пересмотреть в срок до 15 июля 1992 года по всем предприятиям, организациям и учреждениям, независимо от форм собственности, лимиты остатков касс и нормы расходования из выручки;

незамедлительно организовать проверку предприятий, организаций и учреждений по соблюдению Порядка ведения кассовой дисциплины;

в месячный срок предусмотреть в договорах о расчетно-кассовом обслуживании предприятий и организаций или заключить дополнительные соглашения на полную сдачу торговой и иной выручки, за исключением регламентированных расходов. Предусмотреть экономическую ответственность сторон за невыполнение договорных обязательств;

производить зачисление средств на счета и во вклады гражданам на безвозмездной основе. Допускаются договорные отношения платной основе между банками и предприятиями, при полной передаче банком функций расчетов с рабочими и служащими по заработной плате;

организовать по просьбе предприятий открытие филиалов, представительств, приписных касс банков для организации безналичных расчетов по заработной плате с оформлением депозитных счетов;

предоставить право запрашивать от предприятий, организаций всех видов собственности организационно-правовых форм ежемесячные данные, касающиеся движения денежной наличности;

в срок до 15 июля 1992 года организовать проверку предприятий, организаций по внедрению безналичных расчетов за коммунальные услуги, содержание детей в дошкольных учреждениях и других услуг, оказываемых населению.

2. Областной налоговой инспекции (Рыжов В.И.) при выявлении на предприятиях, в организациях фактов неполной сдачи денежной наличности и совершения с ее применением производственных и коммерческих сделок, применять к нарушителям санкции, предусмотренные действующим законодательством, вплоть до лишения руководителей права подписи расчетно-кассовых документов, передачи материалов в органы прокуратуры, закрытии счетов в учреждениях банков.

3. Правоохранительным органам пресекать продажу-куплю денежной наличности предприятиями, организациями и отдельными гражданами.

Управлению внутренних дел (Капустянский В.Г.) оказывать помощь банкам, налоговой инспекции, финансовым органам в проведении проверок по использованию денежной наличности коммерческими предприятиями.

4. Главному управлению Центрального банка Российской Федерации по Орловской области (Чугунов В.Е.):

- усилить контроль за деятельностью коммерческих банков в вопросах денежного обращения. При непринятии ими мер по рациональной организации налично-денежного оборота, установлении фактов продажи наличных денег или передачи их предприятиям, организациям на коммерческие сделки применять меры воздействия, предусмотренные Законом "О банке России", включая отзыв лицензии на банковскую деятельность;

- обеспечить ежедневный контроль за поступлением инкассируемой и другой выручки предприятий, организаций и использованием ее на выплату заработной платы, пенсий, пособий и других целей, согласно разработанному графику;

- до 1 июля 1992 года совместно с финансовыми и другими контролирующими органами проверить коммерческие банки по вопросу правильного использования денежной наличности, поступающей от предприятий, организаций;

- оперативно докладывать комиссии по оперативному управлению налично-денежным обращением при администрации области о состоянии дел и принимаемых мерах по ликвидации напряженности с денежной наличностью.

5. Руководителям предприятий, организаций и учреждений независимо от организационно-правовых форм и видов собственности, под их личную ответственность:

- обеспечить безусловное выполнение постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 13.01.92 г., Указа Президиума Российской Федерации от 14.06.92 г. № 622 и соответствующих постановлений и решений местных органов власти в части регулирования налично-денежного обращения, соблюдения порядка ведения кассовой дисциплины, обязательной сдачи денежных средств в учреждения банков, и осуществления расчетов с другими предприятиями только в безналичном порядке;

- предоставлять в обслуживающий банк ежемесячно, начиная с 1 июля 1992 года и до конца года, отчеты о кассовых оборотах денежной наличности (применительно к форме 11 торг);

- принять меры к расширению безналичных расчетов с работниками предприятий, организаций путем применения чековой формы расчетов и других видов безналичных платежей;

- ввести с 1 июля 1992 года расчеты по квартирной плате, коммунальным услугам и за содержание детей в детских дошкольных учреждениях путем удержания из заработной платы работников предприятий, независимо от ведомственной принадлежности жилого фонда и детских дошкольных учреждений;

- производить безналичные расчеты за услуги, предоставляемые на предприятии, организации (услуги столовых, продажа товаров народного потребления, продуктов питания, бытовое медицинское обслуживание и т.п.) путем удержания из заработной платы согласно учетным ведомостям, введением талонов и внутренних карточек, и других видов оформления расчетных документов;

- обеспечить беспрепятственную продажу товаров и оказание услуг населению в кредит, с последующим возмещением путем удержания из заработной платы, вкладов, пенсий или расчетными чеками.

6. Предупредить руководителей предприятий, коммерческих структур, и организаций всех форм собственности об административной ответственности за невыполнение решений, принятых областной администрацией, в виде штрафа от 2-х до 20-ти кратной величины минимальной заработной платы в соответствии со ст. 64 Закона РФ "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой (областной) администрации".

7. Считать факты непринятия от населения чеков в уплату за товары и услуги, а также несвоевременную и неполную сдачу денежной

наличности в учреждения банков, использование ее в коммерческих целях как противодействие проведению экономических реформ.

8. Главам администраций городов и районов:

- незамедлительно принять меры по выполнению принятых постановлений и решений по контролю за налично-денежным обращением и принятием оперативных мер по эффективному использованию денежной наличности. Организовать участие в этой работе финансовых, кредитных, налоговых, правоохранительных и других контролирующих органов;

- внести в месячный срок в контракты с руководителями предприятий дисциплинарную и гражданско-правовую ответственность за нарушения в сфере налично-денежного оборота и расчетов с населением в виде расторжения контрактов и отзыва лицензий;

- пересмотреть до 20 июля 1992 года условия договора аренды помещений с коммерческими магазинами, торговыми точками, предусмотрев в них обязательства по сдаче наличной выручки банкам и организацию торговли с применением кассовых аппаратов;

- провести до 15 июля 1992 года работу с предприятиями сферы обслуживания и торговли независимо от форм собственности, по разъяснению правил, порядка приема расчетных чеков "Россия" за товары и услуги и обеспечению их необходимым информационным материалом.

9. Комиссии по оперативному управлению налично-денежным обращением при администрации области систематически информировать население через средства массовой информации о принимаемых администрацией мерах по проблемам стабилизации денежного обращения в области.

10. Опубликовать настоящее постановление в местной печати.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Главного управления Центрального банка РФ по Орловской области Чугунова В.Е. и зам. главы администрации Орловской области Майорова А.Н.