РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(с изменениями на 23 марта 2005 года)
О наделении органов местного самоуправления полномочиями
по государственной регистрации актов гражданского состояния
(в ред. законов Орловской области № 351-ОЗ, № 388-ОЗ, № 492-ОЗ)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2008 года на основании
Закона Орловской области от 8 февраля 2008 года N 748-ОЗ
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Настоящий Закон введен в действие на:
2007 год - Закон Орловской области от 18.12.2006 N 641-ОЗ,
2008-2010 годы - Закон Орловской области от 24.12.2007 N 735-ОЗ.
____________________________________________________________________
Принят Орловским областным Советом народных депутатов 18 июня 1999 г.
Настоящий Закон наделяет органы местного самоуправления Орловской области полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния, регулирует отношения между органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственной регистрации актов гражданского состояния, а также устанавливает условия и порядок осуществления контроля со стороны органов государственной власти Орловской области за исполнением полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния органами местного самоуправления.
Статья 1. Общие положения
Наделение органов местного самоуправления полномочиями Орловской области по государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основным Законом) Орловской области, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Орловской области
Статья 2. Наделение органов местного самоуправления полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния
1. Исполнительные органы местного самоуправления сельских и поселковых муниципальных образований наделяются полномочиями по:
а) государственной регистрации актов гражданского состояния о рождении, заключении брака, расторжении брака, смерти, установлении отцовства;
б) взиманию государственной пошлины за государственную регистрацию заключения брака и расторжения брака.
2. Исполнительные органы местного самоуправления городских (гг. Ливны, Мценск, Орел) и районных муниципальных образований Орловской области наделяются полномочиями по:
а) государственной регистрации актов гражданского состояния: рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти. По желанию лиц, вступающих в брак, регистрирующих детей, государственная регистрация может производиться в торжественной обстановке;
б) внесению исправлений, изменений, восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния;
в) ведению в установленном порядке учета записей актов гражданского состояния, произведенных на территории соответствующего муниципального образования, формированию архивного фонда, обеспечению его обработки, учета и хранения, выдаче повторных свидетельств и справок;
г) осуществлению контроля за учетом, надлежащим хранением, использованием бланков гербовых свидетельств о регистрации актов гражданского состояния;
д) представлению статистической и другой отчетности в орган специальной компетенции администрации Орловской области;
е) организации и координации работы органов местного самоуправления сельских и поселковых муниципальных образований, уполномоченных на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
ж) взиманию государственной пошлины за государственную регистрацию заключения брака, расторжения брака, перемену имени, за внесение исправлений в записи актов гражданского состояния, за выдачу гражданам повторных свидетельств и справок о регистрации актов гражданского состояния.
Статья 3. Органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния
1. Для осуществления полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в исполнительных органах местного самоуправления городских (гг. Ливны, Мценск, Орел) и районных муниципальных образований Орловской области создаются отделы записи актов гражданского состояния.
2. В ходе исполнения органами местного самоуправления полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния решения органов государственной власти Орловской области по вопросам указанных полномочий являются для них обязательными.
Статья 4. Срок, на который передаются полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния органам местного самоуправления Орловской области
Полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния передаются исполнительным органам местного самоуправления Орловской области на неопределенный срок.
Финансирование переданных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета, зачисленных в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счет областного бюджета.
Средства на реализацию полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Статья 5. Государственный контроль за осуществлением переданных исполнительным органам местного самоуправления полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния
1. Контроль за исполнением полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляет орган специальной компетенции администрации Орловской области, которое:
а) руководит государственной регистрацией актов гражданского состояния на территории области;
б) контролирует соблюдение законности в деятельности органов записи актов гражданского состояния в целях охраны прав и законных интересов граждан и государственных организаций;
в) организует работу органов местного самоуправления, уполномоченных на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории области по регистрации актов гражданского состояния, изменению, дополнению, аннулированию и восстановлению записей, хранению книг, выдаче повторных свидетельств и справок;
г) проводит проверку деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления осуществляющих полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния, принимает необходимые меры по предупреждению и оперативному устранению выявленных нарушений;
д) направляет представления должностным лицам органов местного самоуправления об устранении выявленных нарушений;
е) обеспечивает консультационное и методическое управление деятельностью органов местного самоуправления по осуществлению полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния;
ж) организует систему учета и отчетности по осуществлению полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния;
з) анализирует деятельность органов местного самоуправления по осуществлению полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния и вносит предложения в установленном законодательством порядке о мерах по поддержке деятельности указанных органов или по изъятию государственных полномочий;
и) обеспечивает органы местного самоуправления государственными бланками гербовых свидетельств, актовых книг регистрации и другой документацией, необходимой для осуществления регистрации актов гражданского состояния на территории области.
2. Контроль за целевым расходованием субвенций, предоставляемых из областного бюджета органам местного самоуправления муниципальных образований Орловской области для реализации полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, осуществляют органы специальной компетенции администрации области по финансам и налоговой политике, по государственной регистрации актов гражданского состояния, Контрольно-счетная палата Орловской области.
Статья 6. Ответственность работников органов местного самоуправления за нарушение настоящего Закона
1. Работники органов местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Орловской области.
2. При обнаружении фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния администрация области в лице руководителя органа специальной компетенции вправе внести предложения соответствующим органам местного самоуправления о наложении дисциплинарного взыскания на виновных лиц.
Статья 7. Печати органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния
При осуществлении полномочий области по государственной регистрации актов гражданского состояния органы,ведущие регистрацию, используют печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.
Статья 8. Порядок передачи материальных и финансовых средств для осуществления органами местного самоуправления полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния
1. Передача материальных и финансовых средств производится органами местного самоуправления государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния должна осуществляться в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом.
2. Финансовые средства, необходимые для осуществления соответствующими муниципальными образованиями государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния, ежегодно предусматриваются в областном бюджете в виде субвенций из федерального бюджета.
Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления муниципальных образований Орловской области ежемесячно представляют в орган специальной компетенции по финансам и налоговой политике администрации области отчёт о расходовании предоставленных субвенций.
4. За нецелевое расходование предоставленных субвенций из областного бюджета должностные лица исполнительных органов местного самоуправления области несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5. Передача бланков гербовых свидетельств о регистрации актов гражданского состояния бланков книг регистрации актов гражданского состояния и другой документации, изготовленной типографским способом, производится по договору между органом специальной компетенции администрации Орловской области и органами местного самоуправления.
Статья 9. Место хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг)
Книги государственной регистрации актов гражданского состояния (актовые книги), собранные из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, прошитые, пронумерованные и скрепленные печатью, хранятся в отделе ЗАГС в течение 100 лет.
Записи актов гражданского состояния, составленные в поселковых и сельских муниципальных образованиях районов Орловской области, до 7 числа следующего за отчетным месяца передаются на хранение в отдел ЗАГС района.
Статья 10. Ответственность государственных органов и государственных должностных лиц за обеспечение исполнения полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, переданных органам местного самоуправления
Государственные органы и государственные должностные лица области несут установленную законом ответственность за надлежащее обеспечение исполнения законов, иных нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти по государственной регистрации актов гражданского состояния.
Статья 11. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Орловской области Е.С.Строев
г. Орел
6 июля 1999 г.
№ 114-ОЗ
