ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 апреля 2001 года N 172

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА СБРОС СТОЧНЫХ ВОД И ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В СИСТЕМЫ КАНАЛИЗАЦИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И УСТАНОВЛЕНИИ ПРЕДЕЛЬНЫХ РАЗМЕРОВ ПЛАТЫ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ ПРЕДПРИЯТИЯМ ВКХ ОБЛАСТИ

{Утратил силу:
постановление Правительства Орловской области от 27.09.2010 г. N 337; НГР: ru57000201000415}

{Изменения и дополнения:
постановление Коллегии администрации от 30.01.2003 г. N 15;
постановление Коллегии администрации от 12.04.2005 г. N 56;
постановление Коллегии администрации от 16.05.2006 г. N 79;
постановление Коллегии Орловской области от 13.10.2006 г. N 213;
постановление Коллегии Орловской области от 08.12.2006 г. N 256;
постановление Коллегии Орловской области от 05.05.2008 г. N 139}

В связи с рядом обращений предприятий водопроводно-канализационного хозяйства г.г. Орла, Мценска, Ливны о невозможности исполнения п.2 постановления главы администрации Орловской области от 30.05.2000 г. N 271 \"О смете областного внебюджетного фонда на 2000 год\" выявлены объективные причины неплатежей в областной внебюджетный экологический фонд:

- несоответствие существующего порядка внесения платежей предприятиями ВКХ и предприятиями - абонентами за сброс загрязняющих веществ требованиям письма Министерства финансов и Министерства РФ по налогам и сборам от 06.01.2000 г. N 03-01-12/07-2, N ФС-6-09/10 \"О зачислении налогов и сборов на счёт 40101 и их распределении в порядке межбюджетного регулирования\";

- несовершенство существующей методики определения платы предприятий-абонентов за сбросы загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации.

В связи с изложенным, а также необходимостью внесения изменений в нормативные документы, регулирующие вопросы платы за загрязнение окружающей природной среды, размещение осадка сточных вод, взимания платы с пользователей систем коммунальной канализации за сброс загрязняющих веществ ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок и Методику определения и взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов Орловской области в соответствии с письмом Минстроя России от 28.02.96 г. N 01-08-42 \"Рекомендации по определению порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов" (Приложения N N 1,2).

2. Отменен: (В редакции постановления Коллегии Орловской области от 05.05.2008 г. N 139)

3. Разрешить предприятиям ВКХ, с учётом специфики местных условий:

- разрабатывать, с последующим согласованием в центре Госсанэпиднадзора Орловской области, допустимые концентрации (ДК) сброса загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации;

- устанавливать для предприятий - абонентов временные условия приёма (ВУП) сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов;

- устанавливать временно допустимые концентрации (ВДК) загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, отводимых в системы канализации населённых пунктов области в соответствии с письмом Минстроя России от 28.02.96 г. N 01-08-42 \"Рекомендации по определению порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов\".

4. Пункт 2 постановления Главы администрации Орловской области от 30.05.2000 года N 271 \"О смете областного внебюджетного экологического фонда на 2000 год\" изложить в следующей редакции: \"Предприятия ВКХ области с 01.01.2000 г. осуществляют плату за загрязнение окружающей природной среды в соответствии с данными, представленными в управление государственной статистической отчетности, с учетом степени токсичности сбрасываемых стоков, осадков сточных вод, исключая массу загрязняющих веществ и массу осадка сточных вод, приходящиеся на долю населения и бюджетных организаций. Высвободившиеся денежные средства направлять на проведение мероприятий по снижению вышеуказанных сбросов и количества осадков сточных вод\".

5. Установить, что платежи за предельно-допустимые сбросы загрязняющих веществ в водоемы, разрешенную степень токсичности и размещение осадка сточных вод в пределах установленных лимитов осуществляются предприятиями ВКХ за счет себестоимости продукции (услуг, работ) по канализации.

5.1. Отменен: (В редакции постановления Коллегии Орловской области от 05.05.2008 г. N 139)

6. Платежи, указанные в п. 5 и 5.1 настоящего постановления, перечисляются предприятиями ВКХ в бесспорном порядке в размере 100% на счета Управления Федерального казначейства, в соответствии с требованиями письма Министерства финансов и Министерства РФ по налогам и сборам от 06.01.2000 года N 03-01-12/07-2, N ФС-6-09/10 \"О зачислении налогов и сборов на счет 40101 и их распределения в порядке межбюджетного регулирования\".

7. Предприятия, учреждения, организации - абоненты предприятий ВКХ, сбрасывающие сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов и не являющихся в этом случае природопользователями, вносят всю сумму платы -100% за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, независимо от применяемой системы налогообложения, на специальные счета предприятий ВКХ в безакцептном порядке, в соответствии с постановлением правительства РФ от 31.12.1995 г. 1310 \"О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов\".

8. План природоохранных мероприятий, финансируемых за счет средств, поступающих на целевой счет предприятий ВКХ от предприятий-абонентов за сброс загрязняющих веществ в систему канализации, ежегодно согласовывается, в установленном порядке, со специально уполномоченным государственным органом в сфере охраны окружающей среды.

9. С введением в действие настоящего постановления считать утратившим силу постановление главы администрации Орловской области N 695 \"Об утверждении Порядка определения и взимания платы за сброс загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Орловской области\".

Первый заместитель

Главы администрации В. А. Кочуев

Приложение N 1
к постановлению Главы администрации
Орловской области
N 172 от 11 апреля 2001 г.

ПОРЯДОК определения и взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Орловской области и установлении предельных размеров платы за загрязнение окружающей природной среды предприятиям ВКХ

1. Настоящий порядок распространяется на все предприятия, организации, учреждения, общества независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, на которых они основаны, являющиеся абонентами муниципальных, ведомственных предприятий водопроводно-канализационного хозяйства (далее - предприятия ВКХ).

Порядок предусматривает определение платы и ее предельные размеры, а также взимание платы за сброс загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Орловской области.

2. Настоящий порядок устанавливает экономический механизм определения и взимания платы на основании согласованных и утвержденных в установленном порядке нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, базовых нормативов платы и соответствующих коэффициентов к ним, установленных приложением N 4 к постановлению Главы администрации Орловской области от 11.04.2001 г. N 172 (в редакции постановления Коллегии администрации от 30.01.2003 г. N 15).

2.1. (Исключен: постановление Коллегии администрации от 30.01.2003 г. N 15).

2.1. Допустимые концентрации (ДК) сброса загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов области разрабатываются предприятиями ВКХ и утверждаются местной администрацией, в соответствии с п.З настоящего Постановления (в редакции постановления Коллегии администрации от 30.01.2003 г. N 15).

2.2. Временные условия приёма (ВУП), временно допустимые концентрации (ВДК) загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, отводимых в системы канализации населенных пунктов, коэффициенты, учитывающие специфику и состояние систем канализации и очистных сооружений населённых пунктов области разрабатываются предприятиями ВКХ и устанавливаются предприятиям - абонентам в соответствии с п.З настоящего Постановления (в редакции постановления Коллегии администрации от 30.01.2003 г. N 15).

3. Сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы хозбытовой канализации населённых пунктов области допускается только при наличии у предприятия-абонента договора с предприятием ВКХ на приём сточных вод и загрязняющих веществ и действующего разрешения установленной формы на сброс сточных вод и загрязняющих веществ, выдаваемого предприятием ВКХ на основании типовой заявки предприятия-абонента.

3.1. Основанием для выдачи разрешения на сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов области являются:

3.1.1. Для вновь построенных и реконструированных предприятий - договор с предприятием ВКХ на отвод сточных вод и сброс загрязняющих веществ и заявка предприятия установленной формы на сброс сточных вод и загрязняющих веществ с приложением проектной документации, согласованной Госсанэпиднадзором, предприятием ВКХ, положительного заключения государственной экологической экспертизы.

3.1.2. Для действующих предприятий - договор и заявка предприятия установленной формы с приложением паспорта водного хозяйства или:

- водохозяйственного баланса предприятия, нормативно обосновывающего водопотребление и водоотведение;

- декларации о ядовитых и вредных веществах, применяемых в технологических процессах производства;

- плана сетей водопровода и канализации предприятия с указанием мест присоединения к сетям населённого пункта на геодезической подоснове в масштабе 1:2000;

- акта разграничения эксплуатационной ответственности по сетям и сооружениям водопровода и канализации между предприятием-абонентом и предприятием ВКХ;

- утверждённых в установленном порядке местной администрацией нормативов и лимитов водопотребления и водоотведения предприятия-абонента.

3.2. Предприятия-абоненты, сбрасывающие сточные воды и загрязняющие вещества в сети канализации с превышением утвержденных допустимых концентраций (ДК) загрязняющих веществ, разрабатывают и представляют для согласования с предприятием ВКХ организационно-технические мероприятия по достижению утвержденных ДК. Срок предоставления мероприятий на следующий год предприятию ВКХ - до 20 декабря текущего года.

Мероприятия по достижению утвержденных ДК должны являться неотъемлемой частью плана социально-экономического развития предприятия и обеспечены финансовыми и материальными ресурсами.

3.3. Разрешение на сброс сточных вод и загрязняющих веществ в сети канализации выдаётся сроком на один год и может быть продлено при условии выполнения абонентом мероприятий в составе ВУП

4. Предприятия-абоненты обязаны:

4.1. Осуществлять постоянный контроль за качеством и составом сточных вод и загрязняющих веществ, сбрасываемых в системы канализации населённых пунктов, за выполнением в установленные сроки проектов и оргтехмероприятий, согласованных с предприятиями ВКХ и направленных на достижение утверждённых допустимых концентраций (ДК) сброса загрязняющих веществ.

4.1.1. Периодичность проведения предприятиями-абонентами лабораторного контроля состава своих сточных вод и загрязняющих веществ - не реже 1 раза в квартал. Для предприятий, объём сброса которых превышает 200м3 в сутки - не реже 1 раза в месяц.

4.1.2. Анализы сточных вод предприятий - абонентов производятся лабораториями предприятий ВКХ или природоохранных органов по заявкам и за счёт средств предприятий-абонентов.

4.2. Представлять предприятиям ВКХ отчёты о ходе выполнения проектов и оргтехмероприятий по достижению утверждённых ДК сброса загрязняющих веществ: ежеквартально, не позднее 10-го числа следующего за отчётным кварталом месяца, за прошедший год не позднее 20 января текущего года.

5. Предприятия ВКХ осуществляют в течение года выборочный контроль за соответствием объёмного и качественного состава сточных вод и загрязняющих веществ, сбрасываемых предприятиями-абонентами действующим лимитам, утверждённым ДК и установленным ВДК сброса загрязняющих веществ.

6. Составление расчётов платы за сброс загрязняющих веществ, исчисление сумм платежей, внесение платежей за сбросы загрязняющих веществ на специальные счета предприятий ВКХ возлагается на абонентов систем коммунальной канализации.

7. Выполнение расчетов платы за сброс загрязняющих веществ производится абонентами в соответствии с \"Методикой расчета платы за сброс загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации населенных пунктов Орловской области\" (Приложение N 2).

8. Расчет платы предприятия-абонента за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации, за подписью руководителя предприятия, главного бухгалтера и лица, ответственного за составление расчетов, заверенные печатью предприятия-абонента, представляются предприятию ВКХ в срок:

- плановый расчет - до 1 февраля года, на который производится расчет;

- перерасчет по фактическим данным - до 10 января года, следующего за отчетным.

9. Обосновывающими документами для составления абонентами расчётов платы служат:

9.1. Для составления плановых расчётов на отчётный год:

9.1.1. Действующий договор между абонентом и предприятием ВКХ на сброс сточных вод и загрязняющих веществ;

9.1.2. Водохозяйственный баланс (справка о водопотреблении и водоотведении) предприятия-абонента на планируемый год, согласованный предприятием ВКХ и утверждённый комитетом природных ресурсов (КПР);

9.1.3. Лимиты водопотребления и водоотведения, утверждённые КПР;

9.1.4. Действующее разрешение на сброс сточных вод и загрязняющих веществ в коммунальную канализацию, выданное предприятием ВКХ;

9.1.5. Утверждённые в установленном порядке действующие базовые нормативы платы и корректирующие коэффициенты к ним.

9.2. Для составления расчётов по фактическим сбросам за отчётный год:

9.2.1. Отчёт 2-ТП \"Водхоз\" и справка предприятия о фактическом сбросе сточных вод за отчётный год;

9.2.2. Среднегодовые данные анализов сточных вод абонента выполненных лабораторией предприятия ВКХ и природоохранных органов и выданные лабораторией предприятия ВКХ;

9.2.3. Утверждённые в установленном порядке действующие базовые нормативы платы и корректирующие коэффициенты к ним.

9.2.4. Действующее разрешение на сброс сточных вод и загрязняющих веществ в коммунальную канализацию, выданное предприятием ВКХ;

10. Взимание предприятиями ВКХ в течение отчётного года платы с абонентов за услуги по приёму сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации на основании заключенных договоров и выданных разрешений производится:

10.1. За сброс загрязняющих веществ в пределах ДК.

10.2. За приём сточных вод и загрязняющих веществ по временным условиям приёма (ВУП) в пределах установленных предприятием ВКХ для абонентов временно допустимых концентраций (ВДК) на срок выполнения абонентами согласованных с предприятием ВКХ проектов природоохранных мероприятий, направленных на достижение ДК.

10.3. За приём сточных вод и загрязняющих веществ от абонентов с превышением утверждённых ДК и установленных предприятием ВКХ (в составе ВУП) ВДК сброса загрязняющих веществ.

10.4. За допущенные абонентами залповые, аварийные сбросы загрязняющих веществ и агрессивных сточных вод

10.4.1. Залповым, аварийным сбросом считается сброс сточных вод с превышением более чем в 100 раз допустимых концентраций (ДК) по любому виду загрязнений, а так же сброс агрессивного стока с рН менее 2 или более 12.

10.5. За сброс загрязняющих веществ, запрещённых и (или) несогласованных сбросов в системы канализации населённых пунктов.

10.6. В возмещение прямого ущерба, нанесённого канализационным сетям и сооружениям, обслуживаемым организациями ВКХ (разрушение, закупорка, заиливание, зажиривание, подтопление, загазованность и т.д.).

11. Оплата за сброс загрязняющих веществ в пределах ДК включается предприятиями ВКХ в состав цен (тарифов) за услуги по приему сточных вод.