КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2002 года N 111
О ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НА 2002 ГОД
{Утратило силу:
см:.62 Закона Орловской области от 15.04.2003 г. N 319-ОЗ; НГР: ru57000200300046
Изменения и дополнения:
Постановление Коллегии администрации от 19.11.2002 г. N 175;
См. также:
Постановление Коллегии администрации от 04.03.2002 г. N 30}
В целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на территории Орловской области на получение бесплатной медицинской помощи и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 11 сентября 1998 года N 1096 "О программе государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью" КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить Программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Орловской области бесплатной медицинской помощи (приложения N 1 и 2).
2. Направить Программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Орловской области бесплатной медицинской помощи в Орловский областной Совет народных депутатов для утверждения.
3. Утвердить Перечень платных услуг, оказываемых гражданам Российской Федерации в Орловской области (приложение N 3).
4. Рекомендовать главам горрайадминистраций разработать и принять в установленном законом порядке аналогичные программы в муниципальных образованиях, используя в качестве ориентира объемы медицинской помощи согласно приложению N 2.
5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Губернатора области И. Я. Мосякина.
Председатель коллегии Е. С. Строев
Приложение N 1
к постановлению Коллегии
администрации области
от 17 июля 2002 г. N 111
Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Орловской области
I. Общие положения
Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Орловской области бесплатной медицинской помощи (далее - программа) представляет собой комплекс нормативных документов, определяющих объем, условия предоставления и финансирования медицинской помощи, оказываемой населению за счет средств бюджетов всех уровней, средств обязательного медицинского страхования (далее - ОМС) и других источников финансирования.
Программа государственных гарантий включает в себя:
- перечень видов медицинской помощи;
- условия оказания медицинской и лекарственной помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения;
- территориальную программу обязательного медицинского страхования;
- перечень медицинской помощи и мероприятий по здравоохранению, предоставляемых населению за счет бюджетов всех уровней;
- объемы медицинской помощи;
- порядок формирования подушевых нормативов финансирования.
II. Перечень видов медицинской помощи
Гражданам Российской Федерации на территории Орловской области в рамках территориальной программы госгарантий бесплатно предоставляются:
1. скорая медицинская помощь при состояниях, угрожающих жизни или здоровью гражданина или окружающих его лиц, вызванных внезапными заболеваниями, обострениями хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности и при родах;
2. амбулаторно-поликлиническая помощь, включая проведение мероприятий по профилактике (в том числе диспансерному наблюдению, включая наблюдение здоровых детей), диагностике (в том числе в диагностических центрах) и лечению заболеваний, как в поликлинике, так и на дому, а также в дневных стационарах и в стационарах на дому амбулаторно-поликлинических учреждений (подразделений);
3. стационарная помощь:
при острых заболеваниях и обострениях хронических болезней, отравлениях и травмах, требующих интенсивной терапии, круглосуточного медицинского наблюдения и изоляции по эпидемиологическим показаниям;
при патологии беременности, родах и абортах;
при плановой госпитализации с целью проведения лечения и реабилитации, требующих круглосуточного медицинского наблюдения, в том числе в детских и специализированных санаториях;
при плановой госпитализации с целью проведения лечения и реабилитации, не требующих круглосуточного медицинского наблюдения, в стационарах (отделениях, палатах) дневного пребывания больничных учреждений.
III. Условия оказания медицинской и лекарственной помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения
1. В амбулаторно-поликлинических учреждениях:
1.1 Возможность выбора пациентом врача в рамках договоров обязательного медицинского страхования и договоров на предоставление лечебно-профилактической помощи.
1.2 Объем диагностических и лечебных мероприятий для конкретного пациента определяется лечащим врачом.
1.3 Вероятность очереди плановых больных на прием к врачу и на проведение диагностических и лабораторных исследований.
1.4 Время, отведенное на прием пациента в поликлинике, определяется расчетными нормами времени, рекомендованными Министерством здравоохранения Российской Федерации в установленном порядке.
1.5 Направление пациента на плановую госпитализацию осуществляется лечащим врачом в соответствии с клиническими показаниями, требующими госпитального режима, активной терапии и круглосуточного наблюдения врача.
1.6 Лекарственное обеспечение осуществляется за счет личных средств граждан, льготы при оказании медицинской и лекарственной помощи отдельным контингентам населения при лечении в амбулаторных условиях определяются действующим законодательством и оплачиваются за счет средств областного и муниципального бюджетов.
2. В больничных учреждениях:
2.1 Возможное наличие очереди на плановую госпитализацию.
2.2 Больные могут быть размещены в палатах на 4 и более мест.
2.3 Больные, роженицы и родильницы обеспечиваются лечебным питанием в соответствии с физиологическими нормами, утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации.
2.4 Предоставление возможности одному из родителей или иному члену семьи, по усмотрению родителей, находиться вместе с больным ребенком. Обеспечение питанием и койкой лица, ухаживающего за госпитализированным грудным ребенком, а так же за ребенком до 3-х лет при наличии медицинских показаний для ухода.
2.5 Объем и условия лекарственной помощи определяются лечащим врачом в соответствии с клиническими показаниями и перечнем жизненно-необходимых и важнейших лекарственных средств, утвержденным Министерством здравоохранения РФ.
IV. Территориальная программа обязательного медицинского страхования
В рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования жителям Орловской области (далее - территориальная программа ОМС) предоставляется скорая медицинская помощь, оказываемая отделениями центральных районных больниц, амбулаторно-поликлиническая помощь и стационарная помощь в учреждениях здравоохранения.
Конкретный перечень видов медицинской помощи, условия предоставления медицинской и лекарственной помощи определены территориальной программой обязательного медицинского страхования, утвержденной постановлением Коллегии администрации Орловской области от 4 марта 2002 года N 30 "Об обязательном медицинском страховании жителей Орловской области в 2002 году". Территориальная программа ОМС осуществляется за счет средств ОМС. Отношения субъектов (участников) обязательного медицинского страхования регулируются законодательством Российской Федерации.
V. Перечень медицинской помощи и мероприятий по здравоохранению, предоставляемых населению за счет бюджетов всех уровней
Гражданам Российской Федерации на территории Орловской области предоставляется за счет средств:
а) федерального, областного, муниципального бюджетов и территориального фонда обязательного медицинского страхования:
- медицинская помощь, оказываемая в Федеральных медицинских учреждениях, в том числе - дорогостоящие виды медицинской помощи, перечень которых утверждается Министерством здравоохранения РФ;
б) областного и муниципального бюджетов:
- скорая медицинская помощь, оказываемая станциями скорой медицинской помощи и отделением центральной районной больницы г. Ливны;
- амбулаторно-поликлиническая помощь, оказываемая в специализированных диспансерах, при кожно-венерологических заболеваниях, туберкулезе, психических расстройствах, наркологических заболеваниях, синдроме приобретенного иммунодефицита (СПИД).
- стационарная помощь, оказываемая в специализированных диспансерах, больницах при кожно-венерологических заболеваниях, туберкулезе, психических расстройствах, наркологических заболеваниях, синдроме приобретенного иммунодефицита (СПИД).
За счет средств бюджетов всех уровней осуществляется финансирование:
- домов ребенка, инфекционных больниц, центров по борьбе со СПИДом, бюро судебно-медицинской экспертизы, фельшерско-акушерских пунктов, участковых больниц, центров по чрезвычайным ситуациям, станций переливания крови, отделений сестринского ухода, молочных кухонь, противотуберкулезных санаториев, врачебно-физкультурных диспансеров, централизованных бухгалтерий, отделений санитарной авиации, центров планирования семьи и репродукции; профессиональной подготовки и переподготовки кадров;
- льгот по коммунальным услугам медицинским работникам в сельской местности;
- проведения съездов, совещаний и конференций;
- оказания медицинской помощи при массовых заболеваниях, в зонах бедствий, катастроф;
- подъемных, стоимости проезда и суточных при направлении на работу в медицинские учреждения молодых специалистов, окончивших высшие и средние учебные заведения;
- мероприятий по гражданской обороне;
- проезда больных, направляемых областными специалистами в институты, клиники РФ в установленном порядке,
- протезирования (зубное, глазное, ушное) гражданам, имеющим льготы в установленном порядке;
- бесплатного и льготного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения граждан по перечням, утвержденным в установленном порядке;
- развития материально-технической базы здравоохранения (капитальное строительство и ремонт, приобретение оборудования, транспорта, мебели, медицинской техники);
- лечения лиц без гражданства, лиц с двойным гражданством, лиц, не имеющих постоянного места жительства и страхового полиса;
- мероприятий по разработке и реализации целевых программ, утвержденных администрацией области, администрациями муниципальных образований.
VI. Объемы медицинской помощи
Объемы медицинской помощи, предоставляемые на территории Орловской области бесплатно, определяются, исходя из нормативов объемов лечебно - профилактической помощи на 1000 человек.
Устанавливаются следующие нормативы:
1. Амбулаторно-поликлиническая помощь.
Показатель объема амбулаторно-поликлинической помощи выражается в количестве посещений на 1000 человек.
Норматив посещений - 9318,9 посещений, в том числе по базовой программе - 8772,5 посещений.
2. Стационарная помощь.
Показатель объема стационарной помощи выражается в количестве койко-дней на 1000 человек.
Норматив объема стационарной помощи составляет- 3208,1 койко-дней, в том числе по базовой программе - 2416,5 койко-дней.
3. Скорая медицинская помощь.
Показатель объема скорой медицинской помощи выражается в количестве вызовов на 1000 человек.
Норматив вызовов - 306,2 вызовов.
Нормирование объемов медицинской помощи производится в соответствии с методическими рекомендациями.
4. Медицинская помощь, предоставляемая в дневных стационарах, стационарах на дому амбулаторно-поликлинических учреждений (подразделений) и стационарах (отделениях, палатах) дневного пребывания больничных учреждений.
Показатель объема медицинской помощи выражается в количестве дней лечения в указанных стационарах на 1000 человек.
Норматив количества дней лечения - 245,2 дней, в том числе по базовой программе -154,8 дней.
VII. Порядок формирования подушевых нормативов финансирования здравоохранения
Подушевыми нормативами финансирования здравоохранения являются показатели, отражающие размеры средств на компенсацию затрат по предоставлению бесплатной медицинской помощи в расчете на 1 человека.
