РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 июня 2002 г. № 98
г. Орел
О ходе реализации программы строительства жилья на селе "Славянские корни"
Отметить, что строительство жилых домов на селе в рамках областной комплексной программы "Славянские корни" не утратило своего важного социально-экономического значения, способствует стабилизации и развитию экономики области в рыночных условиях.
Во исполнение ранее принятого постановления Коллегии от 13 февраля 2002 года № 15 "О ходе реализации программы строительства жилья на селе "Славянские корни" и перспективах ее развития на 2002 год" проводится определенная работа по строительству усадебных жилых домов в сельской местности. В текущем году в стадии строительства находится 1065, уже построено и введено их в эксплуатацию более 160. Хорошо организована работа по реализации 2 этапа программы, в условиях ее финансирования за счет возврата заемных средств, в Орловском, Хотынецком, Верховском, Новосильском, Сосковском районах управляющими компаниями ОАО "Орловская Нива", ОАО "Орловский агрокомбинат".
Вместе с тем реализация Программы в целом осуществляется сложно, принимаемые меры оказываются недостаточными для осуществления ритмичного ввода жилых домов и выполнения установленных заданий. Крайне слабо решаются вопросы инженерного обустройства объектов и возвратности ссудозаемщиками полученных средств. Особенно плохо организована эта работа в Краснозоренском, Болховском, Ливенском, Должанском и ряде других районов. Управляющие компании, районные комиссии проявляют пассивность и не принимают достаточных мер для исправления сложившийся ситуации. Сумма возврата финансовых средств составила в текущем году 9217 тыс. рублей, или 14% от годового планово-расчетного показателя.
До настоящего времени не начато строительство 187 жилых домов при плане-задании 2002 года - 1365. Отдельные дома строятся с низким качеством работ, отступлением от проектных решений, не везде ограждающие конструкции соответствуют современным требованиям по теплозащите. Мало применяются облегченные, эффективные строительные материалы, изделия; их использование в конечном результате снизило бы стоимость строительства жилых домов. На сегодня ставится конкретная и не менее сложная задача проектирования и строительства их более компактными и доступными по стоимости.
Управляющие компании, районные комиссии при подборе ссудозаемщиков не добились от застройщиков выполнения в полной мере договорных обязательств и, в первую очередь, возврата заемных средств в установленные сроки. Не работает механизм экономического стимулирования инвестиционных процессов программы о поощрении застройщиков, досрочно возвративших ссуду, не создана заготовительная сеть по приемке любой сельскохозяйственной продукции. По-прежнему низка роль координатора программы - ОАО "Агростройзаказчик" (Глазков В.А.) в реализации территориальных программ.
За последнее время средства массовой информации редко освещают ход строительства жилых домов в рамках программы "Славянские корни".
В целях активизации строительства жилья на селе в рамках программы "Славянские корни" и обеспечения безусловного выполнения заданий текущего года Коллегия администрации области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Поручить заместителю Губернатора области, руководителю оперативного штаба Майорову А.Н., начальнику управления финансов и налоговой политики Курганникову В.Ф. совместно с руководителями районных комиссий, управляющих инвестиционных компаний организовать работу по перезаключению договоров в рамках программы "Славянские корни" на 5-летний срок согласно Положению, утвержденному постановлением Губернатора области от 7.02.2001 года № 51; принять неотложные меры по своевременному возврату ссудозаемщиками финансовых средств, в том числе в виде сельскохозяйственной продукции на заготовительных пунктах.
2. Заместителю Губернатора области Кислякову А.Г. совместно с руководителями управляющих инвестиционных компаний программы "Славянские корни" Соболевым В.В., Судоргиным А.С., Злобиным Е.Ф., Батищевым А.С., Ходуновым В.Н. изучить передовую технологию быстровозводимых домов усадебного типа ООО "Теплостен" в целях ее применения в жилищном строительстве области; подготовить с управляющей компанией "Орловская Нива" пилотный вариант проекта современной крестьянской усадьбы для последующей реализации.
3. Управляющим компаниям отработать механизм экономического стимулирования инвестиционных процессов в ходе реализации программы:
- считать главной задачей - строительство не менее 100 квартир в каждом районе ежегодно;
- тщательно производить подбор ссудозаемщиков, способных возвращать взятые заемные средства;
- оказывать всяческое содействие по развитию крестьянских подворий;
- отработать схему приемки сельскохозяйственной продукции от застройщиков;
- содействовать ссудозаемщикам в досрочном возврате полученных заемных средств, разработать схему поощрения таких застройщиков;
- максимально использовать местные строительные материалы, не допускать их приобретение на объекты программы за пределами области.
4. Рекомендовать управляющим компаниям, проектным институтам, органам архитектуры, инспекции ГАСН усилить контроль за качеством выполнения строительно-монтажных работ, соблюдением проектных решений при возведении индивидуальных жилых домов в сельской местности.
5. Проектным институтам, управляющим компаниям, районным комиссиям организовать работу по изготовлению проектно-сметной документации для объектов программы, основными показателями которой должны являться высокая архитектурная выразительность, современные объемно-планировочные решения усадеб, применение передовых методов строительства, энергосберегающих технологий, эффективных строительных материалов и изделий.
6. Управлению ценовой политики (Жукова Е.Н.) по предложению управляющих компаний и других участников реализации программы "Славянские корни" ежеквартально рассматривать вопросы ценообразования на строительную и сельскохозяйственную продукцию.
7. Рекомендовать средствам массовой информации шире освещать ход реализации программы строительства жилья на селе, показывать дома с хорошими архитектурно-планировочными решениями, выполненные на высоком качественном уровне.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на членов Коллегии администрации области Майорова А.Н., Кислякова А.Г.
Председатель Коллегии Е.С. Строев
