РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О ходе реализации программы строительства жилья на селе "Славянские корни" и перспективах ее развития на 2002 год

Отметить, что заметное снижение социальных стандартов жизни, ухудшающаяся демографическая ситуация, кризис инфраструктуры, особенно в сельской местности, грозили утратой традиционно сложившейся системы расселения и присущего местным жителям уклада жизни.

Принятая программа "Славянские корни" и реализация ее 1 этапа показали возможности мобилизации имеющихся ресурсов для перелома негативных явлений, тенденций, поддержания комплексного обустройства населенных пунктов, положительного решения проблем жилищного строительства.

За прошедший период в сельских населенных пунктах введено в эксплуатацию около 5,0 тысяч индивидуальных жилых домов, общей площадью свыше 500 тысяч кв. м, что составляет 65 процентов от общего количества построенного жилья за счет всех источников финансирования. В короткий срок удалось возродить отдаленные, находящиеся в сельской глубинке поселки, создать новые, построить в них благоустроенные усадебные жилые дома, имеющие все необходимые условия для проживания нескольких поколений семей. Средняя обеспеченность жильем в пересчете на одного жителя увеличилась с 19,4 до 21,4 кв.м. Получил дальнейшее развитие механизм долгосрочного кредитования жилищного строительства, в том числе ипотечного, и вовлечения в хозяйственный оборот денежных сбережений населения.

Продолжают поступать заявления в управляющие компании от желающих иметь свой дом на селе - местных жителей и других регионов страны. Граждане в полной мере осознали преимущества строительства жилья в рамках программы: беспроцентный кредит на длительный срок, строительные материалы и услуги подрядных организаций по относительно низким ценам.

Реализация программы способствовала развитию строительного комплекса области. Предприятия строительной индустрии и промстройматериалов увеличили объемы производства в 1,5-2 раза. Производственная база строительного комплекса приобрела четкую направленность на выпуск конкурентоспособных ресурсо- и энергосберегающих материалов, изделий и конструкций. Многие предприятия перешли на 2-3-х сменный режим работы, организовали дополнительные производства, рабочие места. В строительном комплексе повысилась заработная плата, возросли налоговые поступления разных уровней в бюджет области.

Активизация жилищного строительства на селе привела к притоку трудовых ресурсов в агропромышленный комплекс, совершенствованию и укреплению крестьянских и фермерских хозяйств, сохранению и развитию уклада их жизни.

В целях сокращения объемов незавершенного строительства жилых домов на селе, переориентации возведения их в рамках программы "Славянские корни" в двух уровнях, "растущих домов" с использованием эффективных теплозащитных строительных материалов, обеспечивающих нормативные требования по теплозащите, и перевода программы на новый этап ее развития коллегия администрации области постановляет:

1. Считать одной из приоритетных задач активной жилищной политики в экономике на 2002 год реализацию комплексной программы строительства жилья на селе "Славянские корни" на основе проведения в жизнь прогрессивных технических решений в области капитального строительства, внедрения современных архитектурных, градостроительных разработок и обеспечения более высоких стандартов качества проживания сельского населения.

2. Областному оперативному штабу (Майоров А.Н.), районным комиссиям, инвестиционным компаниям строго руководствоваться Положением о порядке выдачи и погашения займов, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства на селе в рамках областной комплексной программы "Славянские корни", утвержденным ранее принятым постановлением от 7 февраля 2001 года № 51, обеспечить выполнение задания по строительству домов на селе в 2002 году согласно приложению.

3. Обратить внимание участников программы, что финансовая поддержка предоставляется, в основном, за счет возврата заемных средств, собственных средств управляющих компаний и частичного выделения кредитных ресурсов.

Начиная с 2003 года, сумма заемных средств на реализацию программы будет определяться только исходя из объемов возврата по ранее выданным ссудами собственных средств управляющих компаний.

Управляющим компаниям отработать механизм оказания реальной помощи застройщикам в организации возврата полученных кредитов любой сельскохозяйственной продукцией, создав в каждом районе в составе агрофирм заготовительные пункты приемки.

4. ОАО "Агростройзаказчик" (Глазков В.А.) осуществлять оперативное управление и обеспечить координацию взаимодействия всех участников программы, постоянный контроль за ходом ее реализации, включая контроль за целевым использованием выделяемых кредитных ресурсов, а также централизованную поставку материально-технических ресурсов на конкурсной основе для объектов, строящихся в рамках программы.

5. Председателям районных комиссий, руководству управляющих компаний обеспечить ввод жилых домов в эксплуатацию в соответствии с установленными годовыми заданиями, возвратность заемных средств в полном объеме, сосредоточить усилия на возведении задельных объектов.

6. Управляющим компаниям заключить договора по отработке механизма экономического стимулирования инвестиционных процессов, в том числе в ходе реализации программы:

тщательно производить подбор ссудозаемщиков, способных возвращать взятые заемные средства;

оказывать всяческое содействие по развитию крестьянских подворий; отработать схему приемки сельскохозяйственной продукции от застройщиков;

содействовать ссудозаемщикам в досрочном возврате полученных заемных средств, разработать схему поощрения таких застройщиков.

7. Обратить внимание районных комиссий, управляющих компаний на необходимость подачи списков застройщиков, имеющих задолженность по взятой ссуде, в регистрационное управление Орловской области в целях исключения случаев оформления жилых домов в собственность ссудозаемщиками, не выплатившими инвестиционным компаниям заемные средства в полном объеме.

8. Рекомендовать управляющим компаниям, проектным институтам, органам архитектуры, инспекции ГАСН усилить контроль за качеством выполнения строительно-монтажных работ, соблюдением проектных решений при возведении индивидуальных жилых домов в сельской местности.

В качестве обязательного условия - осуществлять кредитование строительства программного жилья только при наличии проектно-сметной документации.

9. Управлению ценовой политики (Жукова Е.Н.) ежеквартально рассматривать, по предложениям управляющих компаний, стоимость 1 кг мяса КРС в живом весе и других видов сельхозпродукции, используемых в качестве возврата кредитных ресурсов.

10. Предложить районным комиссиям сосредоточить усилия на завершении начатых строительством жилых домов в рамках программы.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена коллегии администрации области Майорова А.Н.