ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 декабря 1997 года N 64-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ"
Принят Орловской областной Думой 30 декабря 1997 года
{Утратил силу:
Закон Орловской области от 23.06.2003 г. N 335-ОЗ}
Внести в Закон Орловской области "О выборах депутатов Орловского областного Совета народных депутатов" следующие изменения и дополнения:
Статья 1.
Дополнить главу 1 \"Общие положения\" статьями следующего содержания:
Статья 1. Пределы действия настоящего закона
Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом \"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации\" определяет порядок подготовки и проведения выборов депутатов Орловского областного Совета народных депутатов (далее - областного Совета народных депутатов).
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем законе
В настоящем законе используются следующие термины:
агитационные материалы - материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения и обнародования в ходе избирательной кампании;
агитация предвыборная - деятельность, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них;
активное избирательное право - право избирать депутатов областного Совета народных депутатов;
депутат областного Совета народных депутатов - лицо, избранное избирателями соответствующего округа в областной Совет народных депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
избиратель - лицо, обладающее активным избирательным правом;
избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;
избирательное объединение - федеральное или областное политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение) либо областное отделение общероссийского или межрегионального политического общественного объединения, основными, закреплёнными в уставе целями которого являются: участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в областной Совет народных депутатов посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организации и деятельности областного Совета народных депутатов. Избирательное объединение должно быть создано и зарегистрировано в порядке, установленном федеральными и областными законами соответственно Министерством юстиции Российской Федерации или управлением юстиции администрации области, а его действующий устав зарегистрирован не позднее чем за один год до дня выборов;
избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательные блоки могут образовываться не менее чем двумя политическими общественными объединениями, являющимися избирательными объединениями в соответствии с настоящим законом. В случае, если политическое общественное объединение входит в состав избирательного блока, оно не может выступать на выборах в качестве самостоятельного избирательного объединения или входить в другой избирательный блок;
кандидат - лицо, выдвинутое в установленном законом порядке в качестве претендента на членство в областном Совете народных депутатов;
кандидат зарегистрированный - лицо, которое зарегистрировано окружной избирательной комиссией в качестве кандидата в депутаты областного Совета народных депутатов;
пассивное избирательное право - право быть избранным депутатом областного Совета народных депутатов в результате волеизъявления избирателей соответствующего избирательного округа;
постоянное или преимущественное проживание - гражданин считается постоянно или преимущественно проживающим на территории области, если он проживает в жилом доме, квартире, служебном жилом помещении, специализированном доме (общежитии, доме для одиноких престарелых, доме-интернате для инвалидов, ветеранов и других), расположенных на территории области, в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных законных основаниях. Постоянным или преимущественным проживанием на территории области не является временное пребывание в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, туристических базах, больницах, других подобных учреждениях, если гражданин не имеет места жительства на территории области.
Статья 2.
Статью 2 считать статьёй 3 и изложить в следующей редакции:
Статья 3. Законодательство о выборах депутатов областного Совета народных депутатов
Законодательство о выборах депутатов областного Совета народных депутатов составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устав (Основной Закон) Орловской области и настоящий закон.
Статья 3.
Статью 1 считать статьёй 4 и изложить в следующей редакции:
Статья 4. Основные принципы участия граждан в выборах депутатов областного Совета народных депутатов
Депутаты Орловского областного Совета народных депутатов избираются гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Орловской области, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Участие граждан в выборах депутатов областного Совета народных депутатов является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
Избиратель участвует в выборах, голосуя "за" или "против" кандидатов в депутаты областного Совета народных депутатов непосредственно.
Контроль за волеизъявлением избирателей запрещается.
Статья 4.
Статью 3 считать статьёй 5 и изложить в следующей редакции:
Статья 5. Избирательные права граждан
Граждане, достигшие на день выборов 18 лет, постоянно или преимущественно проживающие на территории области, имеют право избирать депутатов областного Совета народных депутатов.
Депутатом областного Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года и обладающий активным избирательным правом. Депутат областного Совета народных депутатов не может быть одновременно депутатом иных законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов местного самоуправления, состоять на государственной и муниципальной службе, занимать должности в исполнительных и судебных органах государственной власти.
Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 5.
Статью 4 считать статьёй 6 и изложить в следующей редакции:
Статья 6. Назначение выборов депутатов областного Совета народных депутатов
Депутаты областного Совета народных депутатов избираются сроком на 4 года. Выборы депутатов областного Совета народных депутатов нового созыва назначает областной законодательный (представительный) орган. Днём выборов является первое воскресенье после истечения срока, на который был избран областной законодательный (представительный) орган. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный день. Срок со дня назначения выборов до дня выборов должен быть не менее 75 дней.
В случае, если областной законодательный (представительный) орган не назначит выборы депутатов областного Совета народных депутатов в срок, установленный частью первой настоящей статьи, выборы депутатов областного Совета народных депутатов проводятся по решению избирательной комиссии области в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий депутатов. Решение избирательной комиссии области о назначении выборов публикуется не ранее, чем за 120 дней, но не позднее, чем за 90 дней до дня голосования.
В случае, если областной законодательный (представительный) орган либо избирательная комиссия области не назначат в установленный срок выборы в областной Совет народных депутатов, либо избирательная комиссия отсутствует, выборы назначаются областным судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в количестве не более 15 членов в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
Статья 6.
Статью 5 считать статьёй 7 и изложить в следующей редакции:
Статья 7. Состав областного Совета народных депутатов
В соответствии с Уставом (Основным Законом) области областной Совет народных депутатов состоит из 50 депутатов, которые избираются на основе мажоритарной системы по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства.
Статья 7.
Статью 6 считать статьёй 8 и изложить в следующей редакции:
Статья 8. Право выдвижения кандидатов в депутаты
Кандидаты в депутаты областного Совета народных депутатов могут быть выдвинуты избирателем, группой избирателей соответствующего избирательного округа, в порядке самовыдвижения, а также избирательными объединениями, избирательными блоками.
Статья 8.
Статью 7 считать статьёй 9 и изложить в следующей редакции:
Статья 9. Подготовка и проведение выборов
Подготовка и проведение выборов депутатов областного Совета народных депутатов, контроль за соблюдением избирательных прав граждан возлагаются на избирательную комиссию области и другие избирательные комиссии. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для органов и должностных лиц государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности.
Статья 9.
Статью 8 считать статьёй 10 и изложить в следующей редакции:
Статья 10. Право на предвыборную агитацию
Данный закон обеспечивает гражданам, кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, общественным объединениям свободное проведение предвыборной агитации в соответствии с законодательством.
Граждане и их объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей к голосованию "за" или "против" того или иного кандидата, а также побуждающую к участию в выборах.
Кандидатам в депутаты, их доверенным лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к государственным средствам массовой информации, а также средствам массовой информации с государственным участием
Статья 10.
Статью 9 считать статьёй 11 и изложить в следующей редакции:
Статья 11. Финансирование выборов депутатов областного Совета народных депутатов
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов областного Совета народных депутатов осуществляется за счёт средств областного бюджета.
Кандидаты в депутаты, избирательные объединения, избирательные блоки обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной кампании.
Статья 11.
Статью 10 считать статьей 12 и изложить в следующей редакции:
Статья 12. Гласность при подготовке и проведении выборов
Подготовка и проведение выборов депутатов областного Совета народных депутатов осуществляется открыто и гласно. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов, подлежат опубликованию.
Статья 12.
Статью 11 считать статьёй 13 и изложить в следующей редакции:
Статья 13. Образование избирательных округов
Для проведения выборов депутатов областного Совета народных депутатов на территории области образуются 50 одномандатных округов, которые должны отвечать следующим требованиям:
примерное равенство числа избирателей в избирательных округах с допустимым отклонением не более 10 процентов, а в отдалённых сельских местностях (Малоархангельский, Новодеревеньковский, Хотынецкий, Знаменский, Шаблыкинский, Сосковский районы) - не более 15 процентов;
избирательный округ образует единую территорию, не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий.
