ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 мая 2000 года N 238
О МЕРАХ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ГИБЕЛИ ЛЮДЕЙ НА РЕКАХ И ВОДОЕМАХ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ЗАДАЧАХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТНОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС ПО БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ В 2000Г.
{Утратило силу:
Статья 62 Закона Орловской области от 15.04.2003 г. N 319-ОЗ;
Изменения и дополнения:
Постановление Коллегии администрации от 12.07.2004 г. N 117;
Постановление Коллегии администрации от 19.07.2005 г. N 117 (в редакции постановления Коллегии администрации от 31.08.2005 г. N 140;
Постановление Коллегии Орловской области от 08.06.2007 г. N 130}
В Орловской области продолжает сохраняться высокий уровень трагических случаев на реках и водоёмах. В 1999 году утонуло 97 человек, в том числе 9 детей. По сравнению с 1998 годом количество погибших увеличилось: взрослых на 9%, детей на 25%. В первом квартале 2000 года обнаружено 6 утонувших, в т.ч. в Болховском районе - 2, в Ливенском районе - 2, в г. Орле - 1 и в Колпнянском районе -1. Особую тревогу вызывает рост числа погибших при переходе по льду рек и водоёмов (увеличение к 1998 году на 175%). Наличие ям, траншей, водо-, тепло-, канализационных люков, брошенных колодцев, длительное время остающихся без ограждений и предупредительных знаков также приводит к неоправданным жертвам.
Основными причинами гибели людей на воде являются:
- низкая организация работ по обеспечению безопасности отдыха населения и нарушение правил поведения людей на водоёмах области;
- отсутствие санитарного контроля за состоянием водоёмов, пляжей и мест массового отдыха;
- купание в нетрезвом состоянии;
- неумение плавать;
- халатная беспечность родителей в отношении собственных детей;
- наличие открытых ям, траншей, водо-, тепло-, канализационных люков, брошенных колодцев, длительное время остающихся без ограждений и предупредительных знаков, также дополнительно приводит к неоправданным жертвам.
Несмотря на ряд действующих нормативных правовых актов по обеспечению безопасности поведения людей на воде (постановления Главы администрации Орловской области от 18.05.1994 г. N 164, от 28.08.1996 г N 455, от 27.05.1998 г. N 286 и распоряжение первого заместителя Главы администрации, председателя Комиссии по чрезвычайным ситуациям области от 24.05.1999 г. N 15), работу органов управления областной территориальной подсистемы РСЧС по практической реализации в жизнь "Правил охраны жизни людей на водоемах Орловской области" следует сегодня признать недостаточной, а именно:
главы горрайадминистраций области не осуществляют постоянный контроль за выполнением принятых решений по охране жизни людей на воде;
правоохранительными органами области не ведется борьба с пьянством в местах купания;
недостаточно организовано обучение детей плаванию в закрытых бассейнах гг. Орла и Мценска;
не уделяется должного внимания обучению детей плаванию в сельских районах области на открытых летних водоемах;
пляжи и места массового отдыха и купания людей в летний период не оборудованы элементарными индивидуальными спасательными средствами, наглядной предупредительной агитацией;
руководители объектов экономики раньше установленного срока списывают плавательные средства;
на низком уровне остается техническая оснащенность спасательных станций на водоёме "Светлая жизнь", в гг. Болхов, Ливны. Мценск, в Новосильском и Шаблыкинском районах;
в области не созданы добровольные спасательные дружины ОСВОД;
не осуществляется своевременная ликвидация имеющихся в населенных пунктах области разрытых и наполненных водой ям, канав, траншей.
Во исполнение Федерального Закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях предотвращения гибели людей на реках и водоёмах области ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. (Утратил силу: Постановление Коллегии администрации от 12.07.2004 г. N 117).
2. Утвердить Правила охраны жизни людей на водоемах Орловской области (Приложение N 2).
3. (Утратил силу: Постановление Коллегии администрации от 12.07.2004 г. N 117).
4. (Утратил силу: Постановление Коллегии администрации от 12.07.2004 г. N 117).