ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2023 года N 749-п


О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 8 апреля 2013 года N 3-п "О Порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Брянской области"

В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 5.1 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 года N 1928 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями", от 20 октября 2023 года N 1751 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам" Правительство Брянской области

постановляет:

1. Внести изменение в постановление Правительства Брянской области от 8 апреля 2013 года N 3-п "О Порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Брянской области" (в редакции постановлений Правительства Брянской области от 21 октября 2013 года N 583-п, от 18 марта 2019 года N 108-п, от 14 марта 2022 года N 78-п, от 19 сентября 2022 года N 391-п), изложив пункт 3 в следующей редакции:

"3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителей Губернатора Брянской области Петроченко А.С., Петушкову Г.В.".

2. Внести в Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Брянской области, утвержденный вышеуказанным постановлением, следующие изменения:

2.1. Пункт 1.3 раздела 1 "Общие положения" дополнить подпунктами 1.3.11 - 1.3.13 следующего содержания:

"1.3.11. Осуществление компенсационных выплат физическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями:

а) выплата единовременного пособия членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, в размере 1 млн. рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи;

б) выплата единовременного пособия гражданам, получившим в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью из расчета степени тяжести вреда (тяжкий вред или средней тяжести вред - в размере 400,0 тыс. рублей на человека, легкий вред - 200,0 тыс. рублей на человека);

в) выплата единовременного пособия гражданам из числа заложников, не получившим в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями вред здоровью, - в размере 100,0 тыс. рублей на человека;

г) оказание финансовой помощи гражданам в связи с утратой имущества (из расчета за частично утраченное имущество - 50,0 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100,0 тыс. рублей на человека);

д) оказание финансовой помощи гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированным в установленном порядке, финансовой помощи в связи с утратой имущества (из расчета за частично утраченное имущество - до 200,0 тыс. рублей на каждого гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированного в установленном порядке, за полностью утраченное имущество - до 400,0 тыс. рублей на каждого гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированного в установленном порядке).

1.3.12. Предоставление выплат гражданам, утратившим жилые помещения в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Брянской области, регламентирующим их предоставление.

1.3.13. Проведение аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий террористического акта и (или) пресечении террористического акта правомерными действиями по перечню согласно приложению 18 к настоящему Порядку.".

2.2. Пункт 2.1 раздела 2 "Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, которые не предусмотрены при утверждении областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, на очередной финансовый год и плановый период" после абзаца третьего дополнить абзацами следующего содержания:

"Предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам для финансового обеспечения непредвиденных расходов осуществляется при выполнении следующих условий:

а) объем запрашиваемых бюджетных ассигнований, уменьшенных на размер остатка средств резервного фонда местной администрации, не использованного на дату обращения, составляет более 0,5 процента объема налоговых, неналоговых доходов местного бюджета и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, утвержденного решением о бюджете на текущий финансовый год;

б) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, финансовое обеспечение которых осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для их исполнения, включающем размер планируемых к предоставлению межбюджетных трансфертов;

в) наличие правовых актов органов местного самоуправления, утверждающих перечень мероприятий, в целях финансового обеспечения которых предоставляются межбюджетные трансферты;

г) наличие документов, определенных настоящим Порядком.".

2.3. В разделе 3 "Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера, а также ликвидации чрезвычайных ситуаций локального характера на объектах организаций, имущество которых находится в государственной собственности Брянской области и в собственности муниципальных образований Брянской области":

2.3.1. Пункт 3.1 дополнить подпунктом 3.1.3 следующего содержания:

"3.1.3. Настоящий Порядок применяется также к правоотношениям, связанным с осуществлением выплат постоянно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации) и лицам без гражданства при соблюдении условий, определенных нормативным правовым актом Правительства Брянской области, регламентирующим предоставление мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации в случаях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Брянской области.".

2.3.2. Пункт 3.3 дополнить подпунктом 3.3.3 следующего содержания:

"3.3.3. Настоящий Порядок применяется также к правоотношениям, связанным с осуществлением выплат постоянно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации) и лицам без гражданства при соблюдении условий, определенных подпунктами 3 - 7 подпункта 3.3.2 настоящего пункта.".

2.4. Дополнить разделом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с осуществлением компенсационных выплат физическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями

4.1.1. В случае необходимости осуществления компенсационных выплат физическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, руководитель органа местного самоуправления, на территории которого произошел террористический акт или были произведены правомерные действия по пресечению террористического акта, в течение шести месяцев с момента возникновения оснований обращается в Правительство Брянской области с ходатайством об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Брянской области на цели, указанные в подпункте 1.3.11 пункта 1.3 настоящего Порядка.

Одновременно с обращением представляются следующие документы в двух экземплярах:

список граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи, согласно приложению 19 к настоящему Порядку;

список граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, согласно приложению 20 к настоящему Порядку;

список граждан из числа заложников, не получивших в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями вреда здоровью, нуждающихся в получении единовременного пособия, согласно приложению 21 к настоящему Порядку;

список граждан, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества, согласно приложению 22 к настоящему Порядку;

список граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированных в установленном порядке, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой имущества, согласно приложению 23 к настоящему Порядку;

копия постановления о возбуждении уголовного дела по статье 205 Уголовного кодекса Российской Федерации;

постановление о признании пострадавшими в рамках уголовного дела (если данное предусмотрено в рамках уголовного дела).

К спискам прилагаются заявления граждан об оказании им финансовой помощи (единовременного пособия), копии документов, удостоверяющих личность, согласие на обработку персональных данных.

К списку граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи, дополнительно прилагаются документы, подтверждающие родственные связи с погибшим (умершим).

К списку граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, дополнительно прилагаются заключения судебно-медицинской экспертизы, устанавливающие степень тяжести причиненного вреда здоровью.

К списку граждан из числа заложников, не получивших в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями вред здоровью, нуждающихся в получении единовременного пособия, дополнительно прилагаются документы, подтверждающие признание гражданина потерпевшим.

К спискам граждан, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированных в установленном порядке, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой имущества, дополнительно прилагаются акты обследования комиссии, создаваемой органом местного самоуправления, устанавливающие факт полной или частичной утраты имущества, а также документы от следственных органов, подтверждающие факт утраты имущества в результате террористического акта и (или) мероприятий по пресечению террористического акта правомерными действиями.

4.1.2. Основанием для подготовки проекта распоряжения Правительства Брянской области является письменное поручение Губернатора Брянской области департаменту региональной безопасности Брянской области о рассмотрении обращения руководителя органа местного самоуправления об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда.

4.1.3. Департамент региональной безопасности Брянской области по результатам рассмотрения обращения и представленных к нему документов готовит заключение о возможности (невозможности) использования бюджетных ассигнований резервного фонда на цели, указанные в обращении. В случае заключения о возможности использования бюджетных ассигнований резервного фонда на цели, указанные в обращении, к заключению прилагается проект распоряжения Правительства Брянской области об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда.

4.1.4. Основаниями для отказа в использовании бюджетных ассигнований на цели, указанные в обращении, являются:

несоответствие целей, указанных в обращении об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда, подпункту 1.3.11 пункта 1.3 настоящего Порядка;

отсутствие и (или) несоответствие документов, указанных в пункте 4.1.1 настоящего Порядка.

При наличии хотя бы одного из вышеуказанных оснований для отказа в использовании бюджетных ассигнований резервного фонда департамент региональной безопасности Брянской области направляет руководителю органа местного самоуправления мотивированный отказ с одновременным направлением Губернатору Брянской области заключения о невозможности использования бюджетных ассигнований резервного фонда на цели, указанные в обращении.

Общий срок подготовки заключения о возможности (невозможности) использования бюджетных ассигнований резервного фонда на цели, указанные в обращении, и проекта распоряжения Правительства Брянской области об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда на финансовое обеспечение непредвиденных расходов составляет 15 рабочих дней со дня принятия Губернатором Брянской области соответствующего поручения.

Подготовленный проект распоряжения Правительства Брянской области об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда подлежит согласованию в установленном порядке, после чего направляется для рассмотрения на заседании Правительства Брянской области.

4.1.5. Настоящий Порядок применяется также к правоотношениям, связанным с осуществлением выплат постоянно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации) и лицам без гражданства при наличии документов, определенных пунктом 4.1.1 настоящего Порядка.

4.1.6. Органом исполнительной власти Брянской области, уполномоченным на подготовку документов, определенных пунктом 7 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 года N 1928 (далее - Правила N 1928), и перечисление органам местного самоуправления межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение осуществления компенсационных выплат физическим лицам в соответствии с целями, определенными пунктом 5 Правил N 1928, является департамент региональной безопасности Брянской области.".

2.5. Дополнить приложениями 18 - 23 следующего содержания:

"Приложение 18
к Порядку использования бюджетных
ассигнований резервного фонда
Правительства Брянской области

Перечень аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий террористического акта и (или) пресечении террористического акта правомерными действиями

1. Определение границ территории, на которой в результате террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями сложилась обстановка, сопровождающаяся человеческими жертвами, ущербом здоровью людей или окружающей среде, значительными материальными потерями и нарушением условий жизнедеятельности людей (далее - зона террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями).

2. Ввод (вывод) сил и средств в зону (из зоны) террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями.

3. Поиск пострадавших в зоне террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями.

4. Деблокирование, извлечение пострадавших из аварийной среды.

5. Защита пострадавших от вторичных поражающих факторов, возникших при террористическом акте и (или) пресечении террористического акта правомерными действиями.

6. Первая помощь до оказания медицинской помощи.

7. Локализация и ликвидация вторичных поражающих факторов, возникших при террористическом акте и (или) пресечении террористического акта правомерными действиями.

8. Обеспечение жизнедеятельности сил ликвидации последствий террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями.

9. Эвакуация населения из зоны террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями, возвращение населения в места постоянного проживания.

Приложение 19
к Порядку использования бюджетных
ассигнований резервного фонда
Правительства Брянской области