ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2022 года N 391-п
О внесении изменений в Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Брянской области
В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 года N 1928 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями" Правительство Брянской области
постановляет:
1. Внести в Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Брянской области, утвержденный постановлением Правительства Брянской области от 8 апреля 2013 года N 3-п "О Порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Брянской области" (в редакции постановлений Правительства Брянской области от 21 октября 2013 года N 583-п, от 18 марта 2019 года N 108-п, от 14 марта 2022 года N 78-п), следующие изменения:
1.1. В разделе 1 "Общие положения":
1.1.1. Пункт 1.3 изложить в редакции:
"1.3. Бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Брянской области (далее - резервный фонд) используются для финансового обеспечения непредвиденных расходов:
1.3.1. Для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера, а также локального характера на объектах организаций, имущество которых находится в государственной собственности Брянской области и в собственности муниципальных образований Брянской области:
а) проведение аварийно-спасательных работ по перечню согласно приложению 5 к настоящему Порядку;
б) проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по перечню согласно приложению 6 к настоящему Порядку;
в) оказание единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, в размере 10,0 тыс. рублей на человека;
г) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50,0 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100,0 тыс. рублей на человека;
д) выплата единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью (тяжкий или средней тяжести вред - 400,0 тыс. рублей на человека, легкий вред - 200,0 тыс. рублей на человека);
е) выплата единовременного пособия членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере 1,0 млн. рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи;
ж) развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более 6 месяцев) пунктов временного размещения и питания для граждан, жизнедеятельность которых нарушена в местах их постоянного проживания (из расчета за временное размещение - до 913 рублей на человека в сутки, за питание - до 415 рублей на человека в сутки);
з) восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Брянской области, использованных при проведении аварийно-восстановительных работ, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций.
1.3.2. Расходов, связанных с реализацией мероприятий, соответствующих целям, предусмотренным подпунктами "в" - "е" подпункта 1.3.1 пункта 1.3 настоящего Порядка, в случаях ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера в соответствии с пунктом 1.1 статьи 24 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
1.3.3. Проведение экстренных противоэпидемических мероприятий.
1.3.4. Проведение экстренных противоэпизоотических мероприятий.
1.3.5. Оплата судебных расходов органов государственной власти Брянской области.
1.3.6. Выплаты по решению суда, предъявленные органам государственной власти Брянской области.
1.3.7. Исполнение судебных решений по искам к казне и (или) субсидиарной ответственности государственных учреждений Брянской области.
1.3.8. Оказание единовременных выплат добровольным пожарным в случае причинения вреда их здоровью в период исполнения ими должностных обязанностей добровольного пожарного в порядке и размере, определяемым нормативным правовым актом Губернатора Брянской области.
1.3.9. Выплата единовременного пособия в случае гибели (смерти) работников противопожарной службы Брянской области, наступившей при исполнении ими служебных обязанностей, либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), либо заболеваний, полученных ими при исполнении служебных обязанностей до истечения одного года со дня увольнения из противопожарной службы Брянской области, членам семей погибших (умерших) в размере 120 месячных должностных окладов погибшего (умершего), установленных на день выплаты пособия.
1.3.10. Реализация мероприятий по решениям Правительства Брянской области.".
1.1.2. Пункт 1.4 дополнить абзацем следующего содержания:
"Проект распоряжения Правительства Брянской области об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда на предоставление межбюджетных трансфертов вносится в Правительство Брянской области с приложением проекта нормативного правового акта Правительства Брянской области, устанавливающего правила предоставления и (или) распределения межбюджетных трансфертов для финансового обеспечения непредвиденных расходов.".
1.2. Раздел 3 "Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера, а также ликвидации чрезвычайных ситуаций локального характера на объектах организаций, имущество которых находится в государственной собственности Брянской области и в собственности муниципальных образований Брянской области" изложить в редакции:
"3. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера, а также ликвидации чрезвычайных ситуаций локального характера на объектах организаций, имущество которых находится в государственной собственности Брянской области и в собственности муниципальных образований Брянской области
3.1. Порядок подготовки и представления документов для принятия решения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предоставлением денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера регионального и межмуниципального характера при предоставлении государственных услуг департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области:
3.1.1. В целях принятия решения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Брянской области на цели, предусмотренные подпунктами "в" - "е" подпункта 1.3.1 пункта 1.3 настоящего Порядка, в случае ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области обращается в Правительство Брянской области с просьбой об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда.
Одновременно с обращением представляются следующие документы:
а) заявка о потребности в бюджетных ассигнованиях резервного фонда согласно приложению 11 к настоящему Порядку;
б) список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, согласно приложению 12 к настоящему Порядку (в случае выделения бюджетных ассигнований на цели, предусмотренные подпунктом "в" подпункта 1.3.1 пункта 1.3 настоящего Порядка).
В список включаются граждане, в отношении которых принято решение о назначении выплат в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Брянской области, регламентирующим предоставление мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Брянской области;
в) список граждан, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, согласно приложению 13 к настоящему Порядку (в случае выделения бюджетных ассигнований на цели, предусмотренные подпунктом "г" подпункта 1.3.1 пункта 1.3 настоящего Порядка).
В список включаются граждане, в отношении которых принято решение о назначении выплат в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Брянской области, регламентирующим предоставление мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Брянской области;
г) список граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, согласно приложению 14 к настоящему Порядку (в случае выделения бюджетных ассигнований на цели, предусмотренные подпунктом "д" подпункта 1.3.1 пункта 1.3 настоящего Порядка).
В список включаются граждане, в отношении которых принято решение о назначении выплат в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Брянской области, регламентирующим предоставление мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Брянской области;
д) список граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи, согласно приложению 15 к настоящему Порядку (в случае выделения бюджетных ассигнований на цели, предусмотренные подпунктом "е" подпункта 1.3.1 пункта 1.3 настоящего Порядка).
В список включаются граждане, в отношении которых принято решение о назначении выплат в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Брянской области, регламентирующим предоставление мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Брянской области.
3.1.2. Данный Порядок также применяется при принятии решения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на оказание единовременной материальной помощи, финансовой помощи и выплату единовременных пособий гражданам Российской Федерации в случаях ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера.
3.2. Порядок подготовки и представления документов для принятия решения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на цели, предусмотренные подпунктами "а", "б", "ж" подпункта 1.3.1 пункта 1.3 настоящего Порядка:
3.2.1. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера руководители исполнительных органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Брянской области, попавших в зону чрезвычайной ситуации, не позднее 15 календарных дней со дня отмены режима чрезвычайной ситуации обращаются в Правительство Брянской области с просьбой об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда на ликвидацию чрезвычайной ситуации.
В обращении указываются следующие данные:
дата возникновения чрезвычайной ситуации;
количество погибших и пострадавших людей;
размер нанесенного в результате чрезвычайной ситуации ущерба;
объем запрашиваемых из резервного фонда бюджетных ассигнований.
3.2.2. Обращение рассматривается комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Брянской области (далее - КЧС и ОПБ в Брянской области).
Руководители исполнительных органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Брянской области в последующие с момента обращения в Правительство Брянской области 15 рабочих дней представляют в КЧС и ОПБ в Брянской области следующие документы:
протокол заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального района, городского (муниципального) округа (далее - КЧС и ОПБ муниципального образования);
копии документов, подтверждающих факт введения, а в случае отмены и факт отмены режима чрезвычайной ситуации;
заявку о потребности в бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
фотографии из зоны чрезвычайной ситуации, фиксирующие причинение ущерба, заверенные председателем КЧС и ОПБ муниципального образования и печатью органа местного самоуправления (за исключением финансового обеспечения мероприятий по развертыванию и содержанию пунктов временного размещения и питания для граждан, жизнедеятельность которых нарушена в местах их постоянного проживания).
Дополнительно к заявке о потребности в бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций в КЧС и ОПБ в Брянской области представляются следующие документы:
1) для финансирования проведения аварийно-спасательных работ:
государственный (муниципальный) контракт (контракты, договоры) между исполнительным органом государственной власти Брянской области (органом местного самоуправления муниципального образования Брянской области) и организацией о выполнении аварийно-спасательных работ;
акты выполненных аварийно-спасательных работ по государственному (муниципальному) контракту (контрактам, договорам);
первичные бухгалтерские документы, подтверждающие фактически произведенные расходы на проведение аварийно-спасательных работ (платежные поручения, счета-фактуры, авансовые отчеты, ведомости, калькуляции затрат, накладные, путевые листы и другие первичные бухгалтерские документы);
2) для финансирования проведения неотложных аварийно-восстановительных работ:
акты обследования на каждый пострадавший объект с указанием характера и объемов разрушений (повреждений) отдельно по каждому объекту согласно приложению 3 к настоящему Порядку. Обследование пострадавших объектов осуществляется специально созданной комиссией. Порядок формирования комиссии определяется органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого произошла чрезвычайная ситуация, или исполнительным органом государственной власти Брянской области;
сметы на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на пострадавших в результате чрезвычайной ситуации объектах отдельно по каждому объекту, согласованные с департаментом строительства Брянской области;
копии правоустанавливающих документов, свидетельствующих о праве собственности (балансовой принадлежности) на пострадавший объект или выписку из реестра государственной (муниципальной) собственности по объектам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации;
3) для финансового обеспечения мероприятий, связанных с развертыванием и содержанием пунктов временного размещения и питания для граждан, жизнедеятельность которых нарушена в местах их постоянного проживания:
списки граждан, находящихся в пункте временного размещения и питания для граждан, жизнедеятельность которых нарушена в местах их постоянного проживания, сформированные уполномоченным исполнительным органом государственной власти Брянской области, в ведомственном подчинении которого находятся государственные учреждения Брянской области, задействованные под развертывание временных пунктов размещения, а в случае развертывания пунктов временного размещения на базе организаций иных форм собственности - органами местного самоуправления муниципальных образований Брянской области, на территории которых развернуты соответствующие пункты временного размещения, по форме согласно приложению 10 к настоящему Порядку.
3.3. Порядок подготовки и представления документов для принятия решения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций муниципального и локального характера на объектах организаций, имущество которых находится в государственной собственности Брянской области и в собственности муниципальных образований Брянской области, на цели, предусмотренные подпунктами "а" - "ж" подпункта 1.3.1 пункта 1.3 настоящего Порядка:
3.3.1. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций муниципального характера, а также чрезвычайных ситуаций локального характера на объектах организаций, имущество которых находится в собственности муниципальных образований Брянской области или в государственной собственности Брянской области, и при недостаточности средств местного бюджета или собственных средств организации руководители органов местного самоуправления муниципальных образований Брянской области или исполнительных органов государственной власти Брянской области (в случае причинения ущерба объектам, находящимся в государственной собственности Брянской области) не позднее 15 календарных дней со дня отмены чрезвычайной ситуации обращаются в Правительство Брянской области с просьбой об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда на ликвидацию чрезвычайной ситуации.