БРЯНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 21 декабря 2022 года N 715
О бюджете городского округа город Брянск на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов
(с изменениями на 20 декабря 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 22.02.2023 N 732,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.03.2023 N 749,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 30.05.2023 N 804,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.06.2023 N 818,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.07.2023 N 833,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.09.2023 N 860,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.10.2023 N 890,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 20.12.2023 N 915.
____________________________________________________________________
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Брянской области от 02.11.2016 N 89-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области", Законом Брянской области от 12.12.2022 N 100-З "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", Уставом городского округа город Брянск, Брянский городской Совет народных депутатов
решил:
1. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Брянск (далее по тексту - бюджет города Брянска) на 2023 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Брянска в сумме 19322299481,86 рубля; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 20.12.2023 N 915)
общий объем расходов бюджета города Брянска в сумме 19777404456,77 рубля; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 20.12.2023 N 915)
дефицит бюджета города Брянска в сумме 455104974,91 рубля; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 22.02.2023 N 732)
верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа город Брянск на 1 января 2024 года в сумме 2661603801,00 рубля, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям городского округа город Брянск в сумме 0,00 рубля.
2. Утвердить основные характеристики бюджета города Брянска на плановый период 2024 и 2025 годов:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Брянска на 2024 год в сумме 14325904182,44 рубля и на 2025 год в сумме 11698624494,78 рубля; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 20.12.2023 N 915)
общий объем расходов бюджета города Брянска на 2024 год в сумме 14521924522,44 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 126707992,00 рубля, и на 2025 год в сумме 11698624494,78 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 293665313,91 рубля; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 20.12.2023 N 915)
дефицит бюджета города Брянска на 2024 год в сумме 196020340,00 рубля;
дефицит бюджета города Брянска на 2025 год в сумме 0,00 рубля;
верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа город Брянск на 1 января 2025 года в сумме 2857624141,00 рубля, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям городского округа город Брянск в сумме 0,00 рубля;
верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа город Брянск на 1 января 2026 года в сумме 2857624141,00 рубля, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям городского округа город Брянск в сумме 0,00 рубля.
3. Утвердить прогнозируемые доходы бюджета города Брянска на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению N 1 к настоящему Решению.
4. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2023 год в сумме 15465004468,67 рубля, на 2024 год в сумме 10329254848,44 рубля, на 2025 год в сумме 7445882976,78 рубля. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 20.12.2023 N 915)
5. Утвердить нормативы отчислений отдельных налогов и сборов в бюджет города Брянска на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению N 2 к настоящему Решению.
6. Утвердить:
распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города Брянска на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению N 3 к настоящему Решению;
ведомственную структуру расходов бюджета города Брянска на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению N 4 к настоящему Решению.
7. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Брянска на 2023 год в сумме 3499715278,30 рубля, на 2024 год в сумме 1686720228,87 рубля, на 2025 год в сумме 628209127,40 рубля. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 20.12.2023 N 915)
Утвердить дополнительно к источникам формирования дорожного фонда города Брянска иные налоговые и неналоговые доходы бюджета города Брянска, которые направляются на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, на 2023 год в объеме 237172450,51 рубля, на 2024 и 2025 годы - 56271360,74 рубля и 42744240,30 рубля соответственно. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 20.12.2023 N 915)
8. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2023 год в сумме 164240228,54 рубля, на 2024 год в сумме 156803386,95 рубля, на 2025 год в сумме 148601684,95 рубля. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 20.12.2023 N 915)
9. Утвердить размер резервного фонда Брянской городской администрации на 2023 год в сумме 89372195,35 рубля, на 2024 год в сумме 20347192,99 рубля, на 2025 год в сумме 27261885,14 рубля. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 20.12.2023 N 915)
10. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставляются в объемах (за исключением субсидий на осуществление непредвиденных расходов, связанных с решением вопросов местного значения), предусмотренных приложением N 4 к настоящему Решению. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 26.07.2023 N 833)
Порядки предоставления указанных субсидий устанавливаются нормативными правовыми актами Брянской городской администрации.
11. В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации из бюджета города Брянска предоставляются субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, в объемах (за исключением субсидий на осуществление непредвиденных расходов, связанных с решением вопросов местного значения), предусмотренных приложением N 4 к настоящему Решению. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 26.07.2023 N 833)
Порядки предоставления указанных субсидий устанавливаются нормативными правовыми актами Брянской городской администрации.
12. Установить, что в 2023 году территориальные органы Федерального казначейства осуществляют казначейское сопровождение средств в валюте Российской Федерации, указанных в настоящем пункте, предоставляемых из бюджета города Брянска, включая остатки средств, предусмотренные настоящим пунктом (далее - целевые средства).
Установить, что в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации казначейскому сопровождению подлежат следующие целевые средства:
1) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям) и бюджетные инвестиции юридическим лицам, предоставляемые в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) взносы в уставные (складочные) капиталы юридических лиц (дочерних обществ юридических лиц), вклады в имущество юридических лиц (дочерних обществ юридических лиц), не увеличивающие их уставные (складочные) капиталы, источником финансового обеспечения которых являются субсидии и бюджетные инвестиции, указанные в подпункте 1 настоящего пункта;
3) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым получателями субсидий и бюджетных инвестиций, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, а также получателями взносов (вкладов), указанных в подпункте 2 настоящего пункта, с исполнителями по контрактам (договорам), источником финансового обеспечения которых являются такие субсидии, бюджетные инвестиции и взносы (вклады);
4) авансовые платежи по муниципальным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 100000,0 тыс. рублей и более;
5) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 100000,0 тыс. рублей и более муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
6) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных в подпунктах 3 - 5 настоящего пункта муниципальных контрактов (контрактов, договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг;
7) средства, получаемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами - производителями товаров, работ, услуг в случаях, установленных нормативными правовыми актами Брянской городской администрации.
Установить, что остатки бюджетных инвестиций и остатки субсидий (за исключением субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям) в валюте Российской Федерации, предоставленных из бюджета города Брянска в целях финансового обеспечения затрат юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, находящиеся на лицевых счетах, открытых указанным лицам в территориальном органе Федерального казначейства, не использованные по состоянию на 1 января 2023 года, подлежат использованию этими лицами в соответствии с решениями, указанными в настоящем пункте, с внесением соответствующих изменений в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и бюджетных инвестиций указанным лицам. Главные распорядители средств бюджета города Брянска, предоставившие как получатели бюджетных средств из бюджета города Брянска средства, указанные в настоящем абзаце, принимают до 15 марта 2023 года решение об использовании полностью или частично остатков указанных средств в установленном Брянской городской администрацией порядке на цели, ранее установленные условиями предоставления целевых средств.
Главные распорядители средств бюджета в порядке, установленном Брянской городской администрацией, не позднее тридцатого рабочего дня со дня поступления юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг средств в качестве возврата дебиторской задолженности, источником финансового обеспечения которых являются средства, указанные в настоящем пункте, принимают решения об использовании указанных средств для достижения целей, установленных при их предоставлении.
При отсутствии решений, указанных в настоящем пункте, по состоянию на 15 марта 2023 года или тридцатый рабочий день со дня поступления средств от возврата дебиторской задолженности остатки средств и средства от возврата дебиторской задолженности подлежат перечислению указанными лицами в доходы бюджета города Брянска в порядке, установленном Брянской городской администрацией.
В случае неисполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами - производителями товаров, работ, услуг требования, установленного настоящим пунктом, территориальный орган Федерального казначейства перечисляет в доход бюджета города Брянска остатки субсидий или средства от возврата дебиторской задолженности, находящиеся на лицевых счетах, открытых юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в сроки, которые установлены Брянской городской администрацией.
Санкционирование расходов при казначейском сопровождении целевых средств в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется территориальным органом Федерального казначейства в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
12.1. Установить, что в 2023 году при казначейском сопровождении средств, предоставляемых на основании контрактов (договоров), указанных в подпунктах 3, 6 пункта 12 настоящего Решения, заключаемых в целях приобретения товаров в рамках исполнения муниципальных контрактов, контрактов (договоров), которые заключаются бюджетными и автономными учреждениями, договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, договоров о предоставлении бюджетных инвестиций, концессионных соглашений и соглашений о муниципально-частном партнерстве, перечисление средств по таким контрактам (договорам) осуществляется в Порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2022 N 2438, с лицевых счетов участника казначейского сопровождения, открытых заказчикам по таким контрактам (договорам) в территориальных органах Федерального казначейства, на расчетные счета, открытые поставщикам товаров в кредитных организациях, при представлении заказчиками по таким контрактам (договорам) в территориальные органы Федерального казначейства документов, подтверждающих поставку товаров. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 22.02.2023 N 732)
12.2. Положения п. 12.1 о представлении заказчиками по контрактам (договорам) документов, подтверждающих поставку товаров, не распространяются на контракты (договоры), заключаемые в целях приобретения строительных материалов и оборудования, затраты на приобретение которых включены в сметную документацию на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение), капитальный ремонт объектов капитального строительства. Перечисление средств по таким контрактам (договорам), в том числе авансовых платежей, осуществляется в Порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2022 N 2438, с лицевых счетов участника казначейского сопровождения, открытых заказчикам по таким контрактам (договорам) в территориальных органах Федерального казначейства, на расчетные счета, открытые поставщикам по таким контрактам (договорам) в кредитных организациях. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 22.02.2023 N 732)
12.3. Установить, что в 2023 году при казначейском сопровождении средств, предоставляемых на основании контрактов (договоров), указанных в подпункте 6 пункта 12, заключаемых в целях выполнения работ, оказания услуг в рамках исполнения муниципальных контрактов, контрактов (договоров), которые заключаются бюджетными и автономными учреждениями и предметом которых являются строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение), капитальный ремонт объектов капитального строительства, перечисление средств по таким контрактам (договорам) осуществляется в Порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2022 N 2438, с лицевых счетов участника казначейского сопровождения, открытых заказчикам по таким контрактам (договорам) в территориальных органах Федерального казначейства, на расчетные счета, открытые подрядчикам (исполнителям) по таким контрактам (договорам) в кредитных организациях, при представлении заказчиками по таким контрактам (договорам) в территориальный орган Федерального казначейства документов, подтверждающих выполнение работ, оказание услуг, а также реестра документов, подтверждающих затраты, произведенные подрядчиком (исполнителем) в целях выполнения работ, оказания услуг, по форме, установленной Правительством Российской Федерации. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 22.02.2023 N 732)
12.4. Установить, что в 2023 году не осуществляется казначейское сопровождение средств, предоставляемых на основании контрактов (договоров), указанных в подпункте пункте 6 пункта 12, заключаемых на сумму 3 миллиона рублей и менее в рамках исполнения муниципальных контрактов, контрактов (договоров), заключаемых бюджетными и автономными учреждениями, указанных в подпунктах 4 и 5 пункта 12 настоящего Решения. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 22.02.2023 N 732)
13. В соответствии с абзацем 2 пункта 3 Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 24.11.2021 N 500 "Об оплате труда и иных гарантиях лиц, замещающих муниципальные должности города Брянска" увеличить (проиндексировать) в 1,055 раза с 1 октября 2023 года размеры ежемесячных денежных содержаний лиц, замещающих муниципальные должности города Брянска. В соответствии с абзацем 3 пункта 2.2 раздела 2 Положения об оплате труда и иных гарантиях муниципальных служащих города Брянска, принятого Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 30.05.2007 N 704, увеличить (проиндексировать) в 1,055 раза с 1 октября 2023 года размеры должностных окладов муниципальных служащих.
Увеличить (проиндексировать) в 1,055 раза с 1 октября 2023 года размеры ставок, должностных окладов (окладов) работников муниципальных учреждений города Брянска, работников, должности которых не относятся к должностям муниципальной службы в органах местного самоуправления города Брянска, но включены в штатные расписания органов местного самоуправления города Брянска, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Брянской городской администрации.
14. Установить, что наряду с органами муниципального финансового контроля, главные распорядители средств бюджета города Брянска обеспечивают контроль эффективного и целевого использования средств, запланированных на реализацию мероприятий муниципальных программ города Брянска, в том числе на финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений, своевременного их возврата, предоставления отчетности.
15. Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города Брянска без внесения изменений в настоящее Решение в соответствии с решениями начальника финансового управления Брянской городской администрации:
увеличение бюджетных ассигнований, соответствующих целям предоставления из областного бюджета субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в объеме, не превышающем неиспользованные остатки указанных межбюджетных трансфертов на начало текущего финансового года, по которым главным администратором доходов подтверждена потребность в направлении их на те же цели в текущем финансовом году в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
