ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 мая 2022 года N 211-п


О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 24 декабря 2013 года N 757-п "О порядке проведения исполнительными органами государственной власти Брянской области оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Брянской области и экспертизы нормативных правовых актов Брянской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"

В соответствии с Законом Брянской области от 2 февраля 2021 года N 1-З "Об обязательных требованиях, устанавливаемых нормативными правовыми актами Брянской области" Правительство Брянской области

постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Брянской области от 24 декабря 2013 года N 757-п "О порядке проведения исполнительными органами государственной власти Брянской области оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Брянской области и экспертизы нормативных правовых актов Брянской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" (в редакции постановлений Правительства Брянской области от 5 декабря 2016 года N 613-п, от 20 ноября 2017 года N 578-п) следующие изменения:

1.1. В наименовании постановления слова ", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" исключить.

1.2. Абзац второй пункта 1 изложить в редакции:

"Порядок проведения исполнительными органами государственной власти Брянской области оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Брянской области;".

1.3. Пункт 5 изложить в редакции:

"5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Реунова В.А.".

2. Внести в Правила проведения исполнительными органами государственной власти Брянской области оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Брянской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденные вышеуказанным постановлением, следующие изменения:

2.1. Наименование Правил изложить в редакции "Порядок проведения исполнительными органами государственной власти Брянской области оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Брянской области".

2.2. В разделе I "Общие положения":

2.2.1. Пункты 1, 2 изложить в редакции:

"1. Настоящий Порядок определяет порядок проведения исполнительными органами государственной власти Брянской области оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Брянской области.

Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты нормативных правовых актов Брянской области:

а) устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Брянской области обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования);

б) устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Брянской области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

в) устанавливающие, изменяющие или отменяющие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Брянской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

2. Настоящий Порядок не применяется в отношении:

а) проектов законов Брянской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги;

б) проектов законов Брянской области, регулирующих бюджетные правоотношения;

в) проектов нормативных правовых актов Брянской области:

устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);

разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.".

2.2.2. Пункт 4 изложить в редакции:

"4. Оценка регулирующего воздействия проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и областного бюджета.".

2.2.3. В пункте 5:

в абзаце первом слова "настоящих Правилах" заменить словами "настоящем Порядке";

в абзаце четвертом слова "предпринимательской и инвестиционной" заменить словами "предпринимательской и иной экономической".

2.2.4. В абзаце втором пункта 7 слова "настоящими Правилами" заменить словами "настоящим Порядком".

2.3. В разделе II "Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов":

2.3.1. Пункт 9 изложить в редакции:

"9. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в подготовленном разработчиком проекте нормативного правового акта:

а) высокая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные законодательством Российской Федерации и Брянской области обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их установлению, и (или) положения, приводящие к возникновению ранее не предусмотренных законодательством Российской Федерации, Брянской области и иными нормативными правовыми актами расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

б) средняя степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные законодательством Российской Федерации и Брянской области и иными нормативными правовыми актами обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их установлению, и (или) положения, приводящие к увеличению ранее предусмотренных законодательством Российской Федерации, Брянской области и иными нормативными правовыми актами расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

в) низкая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта не содержит положений, предусмотренных подпунктами "а", "б" настоящего пункта, однако подлежит оценке регулирующего воздействия в соответствии с пунктом 1 настоящего Порядка.".

2.3.2. Пункт 11 изложить в редакции:

"11. Сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия должен содержать следующую информацию:

а) степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта;

б) описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы;

в) о содержании в проекте нормативного правового акта обязательных требований;

г) анализ опыта других субъектов Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности;

д) цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области;

е) описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы;

ж) анализ влияния социально-экономических последствий реализации проекта нормативного правового акта на деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;

з) анализ влияния последствий реализации проекта нормативного правового акта на экономическое развитие отраслей экономики и социальной сферы Брянской области;

и) основные группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов;

к) новые функции, полномочия, обязанности и права исполнительных органов государственной власти Брянской области или их изменение, а также порядок их реализации;

л) оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) областного бюджета;

м) новые обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей и ограничений, а также порядок организации их исполнения;

н) оценка расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений либо изменением содержания таких обязанностей или ограничений;

о) об отмене обязанностей, запретов или ограничений для субъектов предпринимательской или иной экономической деятельности;

п) риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий, а также описание методов контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования;

р) предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового акта, оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта нормативного правового акта либо необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения;

с) необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия;

т) индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования;

у) сведения о проведении публичных консультаций по проекту акта;

ф) иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования.".

2.3.3. Абзац первый пункта 14 изложить в редакции:

"14. В случае если проект нормативного правового акта не затрагивает интересы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, не изменяет их права и обязанности, а также не приводит к возникновению необоснованных расходов при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, дополнительных расходов областного бюджета, разработчик не проводит оценку регулирующего воздействия.".

2.3.4. В пункте 19 слова "проект акта" заменить словами "проект нормативного правового акта".

2.3.5. В пункте 20 слова "проекта акта" заменить словами "проекта нормативного правового акта".

2.4. В разделе III "Подготовка заключения":

2.4.1. В пункте 23 слова "настоящих Правил" заменить словами "настоящего Порядка".

2.4.2. В пункте 26:

слова "предпринимательской и инвестиционной" заменить словами "предпринимательской и иной экономической";

слова "бюджета Брянской области" заменить словами "областного бюджета".

2.4.3. В пункте 28 слова "проекта акта" заменить словами "проекта нормативного правового акта".

3. Форму сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, утвержденную вышеуказанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

5. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (pravo.gov.ru).

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Реунова В.А.

Губернатор
А.В. Богомаз

Приложение
к постановлению Правительства
 Брянской области
от 23 мая 2022 г. N 211-п

"Утверждена
постановлением Правительства
 Брянской области
от 24 декабря 2013 г. N 757-п

Форма сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия

1. Общая информация