БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Об обязательных требованиях, устанавливаемых нормативными правовыми актами Брянской области
(с изменениями на 22 апреля 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Брянской области от 05.05.2022 N 28-З,
Законом Брянской области от 22.04.2023 N 35-З.
____________________________________________________________________
Принят
Брянской областной Думой
28 января 2021 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон определяет порядок установления и оценки применения содержащихся в нормативных правовых актах Брянской области требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования).
2. Порядок установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами Брянской области, определяется настоящим Законом на основании Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" с учетом определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" принципов установления и оценки применения обязательных требований. (в ред. Закона Брянской области от 22.04.2023 N 35-З)
3. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные с установлением и оценкой применения обязательных требований:
1) составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа;
2) устанавливаемых в сфере государственной безопасности, противодействия преступности (в том числе противодействия терроризму), охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности;
3) устанавливаемых при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Брянской области либо на ее части;
4) в сфере действия законодательства Брянской области о налогах и сборах, законов Брянской области, регулирующих бюджетные отношения. (в ред. Закона Брянской области от 22.04.2023 N 35-З)
Статья 2. Действие обязательных требований
1. Положения нормативных правовых актов Брянской области, устанавливающих обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта, если иное не установлено федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, предусматривающими установление обязательных требований. (в ред. Закона Брянской области от 05.05.2022 N 28-З)
2. Положения пункта 1 настоящей статьи не применяются в отношении нормативных правовых актов Брянской области, подлежащих принятию в целях предупреждения террористических актов и ликвидации их последствий, предупреждения угрозы обороне страны и безопасности государства, при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Брянской области либо на ее части, а также нормативных правовых актов Брянской области, направленных на недопущение возникновения последствий обстоятельств, произошедших вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в частности эпидемий, эпизоотий, техногенных аварий и катастроф.
2.1. Положения нормативных правовых актов Брянской области, которыми вносятся изменения в ранее принятые нормативные правовые акты Брянской области, могут вступать в силу в иные, чем указано в пункте 1 настоящей статьи, сроки, если в заключении об оценке регулирующего воздействия установлено, что указанные изменения вносятся в целях снижения затрат физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности на исполнение ранее установленных обязательных требований и не предусматривают установление новых условий, ограничений, запретов, обязанностей. (в ред. Закона Брянской области от 05.05.2022 N 28-З)
3. При установлении и оценке применения обязательных требований в соответствии со статьями 4 и 5 настоящего Закона такие требования подлежат оценке на соответствие принципам, установленным Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", а также на предмет достижения целей установления обязательных требований. (в ред. Закона Брянской области от 22.04.2023 N 35-З)
4. Нормативным правовым актом Брянской области, содержащим обязательные требования, должен предусматриваться срок его действия, который не может превышать шесть лет со дня его вступления в силу, за исключением случаев, установленных федеральным законом или принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Брянской области.
5. По результатам оценки применения обязательных требований в порядке, определяемом в соответствии с настоящим Законом, может быть принято решение о продлении установленного нормативным правовым актом Брянской области, содержащим обязательные требования, срока его действия не более чем на шесть лет.
6. Положения пунктов 4 и 5 настоящей статьи не применяются в отношении нормативных правовых актов Брянской области, направленных на реализацию проектов государственно-частного партнерства, в том числе достижение целей и задач таких проектов, которые осуществляются на основе соглашений о государственно-частном партнерстве, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", публичным партнером по которым выступает Брянская область. (в ред. Закона Брянской области от 22.04.2023 N 35-З)
Статья 3. Условия установления обязательных требований
При установлении обязательных требований нормативными правовыми актами Брянской области должны быть соблюдены принципы, установленные Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", и определены: (в ред. Закона Брянской области от 22.04.2023 N 35-З)
1) содержание обязательных требований (условия, ограничения, запреты, обязанности);
2) лица, обязанные соблюдать обязательные требования;
3) в зависимости от объекта установления обязательных требований:
осуществляемая деятельность, совершаемые действия, в отношении которых устанавливаются обязательные требования;
лица и используемые объекты, к которым предъявляются обязательные требования при осуществлении деятельности, совершении действий;
результаты осуществления деятельности, совершения действий, в отношении которых устанавливаются обязательные требования;
4) формы оценки соблюдения обязательных требований (государственный контроль (надзор), привлечение к административной ответственности, предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитация, оценка соответствия продукции и иные формы оценки и экспертизы);
5) исполнительные органы Брянской области, осуществляющие оценку соблюдения обязательных требований. (в ред. Закона Брянской области от 22.04.2023 N 35-З)
Статья 4. Оценка проектов нормативных правовых актов Брянской области, устанавливающих обязательные требования
1. Проекты нормативных правовых актов Брянской области, устанавливающие обязательные требования, подлежат оценке регулирующего воздействия.
2. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Брянской области устанавливается нормативным правовым актом Правительства Брянской области.
Статья 5. Оценка применения обязательных требований
1. В целях оценки достижения целей введения обязательных требований, анализа обоснованности установленных обязательных требований, нормативные правовые акты Брянской области, устанавливающие обязательные требования, подлежат оценке применения обязательных требований.
2. Порядок проведения оценки применения обязательных требований нормативных правовых актов Брянской области устанавливается нормативным правовым актом Правительства Брянской области. Указанным порядком определяются порядок подготовки, рассмотрения доклада о достижении целей введения обязательных требований и принятия решения о продлении срока действия нормативного правового акта Брянской области, устанавливающего обязательные требования, или о проведении оценки фактического воздействия нормативного правового акта Брянской области, устанавливающего обязательные требования.
3. Оценка фактического воздействия проводится в отношении нормативного правового акта Брянской области, устанавливающего обязательные требования, в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Брянской области. Указанным порядком определяются также порядок и основания признания утратившими силу или пересмотра устанавливающих обязательные требования нормативных правовых актов Брянской области.
Статья 5.1. Официальные разъяснения обязательных требований
(в ред. Закона Брянской области от 22.04.2023 N 35-З)
1. Официальные разъяснения обязательных требований даются органами государственной власти Брянской области, принявшими нормативный правовой акт Брянской области, устанавливающий обязательные требования, исключительно в целях пояснения их содержания.
2. Официальные разъяснения не могут устанавливать новые обязательные требования, а также изменять смысл обязательных требований и выходить за пределы разъясняемых обязательных требований.
3. Официальные разъяснения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Брянской области, осуществляются в порядке, установленном законодательством Брянской области для толкования нормативных правовых актов Брянской области.
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Губернатора Брянской области
Ю.В. Филипенко
г. Брянск
2 февраля 2021 года
N 1-З
Текст документа сверен по:
Официальный интернет-портал
правовой информации www.pravo.gov.ru
