БРЯНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 22 декабря 2021 года N 507
О бюджете городского округа город Брянск на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов
(с изменениями на 27 июля 2022 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.02.2022 N 560,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 11.03.2022 N 561,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 30.03.2022 N 563,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.05.2022 N 600,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.06.2022 N 613,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.07.2022 N 628.
____________________________________________________________________
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Брянской области от 02.11.2016 N 89-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области", Законом Брянской области от 13.12.2021 N 105-З "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", Уставом городского округа город Брянск, Брянский городской Совет народных депутатов
решил:
1. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Брянск (далее по тексту - бюджет города Брянска) на 2022 год: прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Брянска в сумме 16350933532,74 рубля; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.07.2022 N 628)
общий объем расходов бюджета города Брянска в сумме 16975184869,47 рубля; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.07.2022 N 628)
дефицит бюджета города Брянска в сумме 16789254433,05 рубля; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.02.2022 N 560)
верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа город Брянск на 1 января 2023 года в сумме 2415583461,00 рубля, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям городского округа город Брянск в сумме 0,00 рубля. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.02.2022 N 560)
2. Утвердить основные характеристики бюджета города Брянска на плановый период 2023 и 2024 годов:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Брянска на 2023 год в сумме 13275113805,50 рубля и на 2024 год в сумме 11867431079,34 рубля; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.07.2022 N 628)
общий объем расходов бюджета города Брянска на 2023 год в сумме 13521134145,50 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 119436057,00 рубля и на 2024 год в сумме 12063451419,34 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 245017989,93 рубля; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.07.2022 N 628)
дефицит бюджета города Брянска на 2023 год в сумме 246020340,00 рубля;
дефицит бюджета города Брянска на 2024 год в сумме 196020340,00 рубля;
верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа город Брянск на 1 января 2024 года в сумме 2661603801,00 рубля, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям городского округа город Брянск в сумме 0,00 рубля; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.02.2022 N 560)
верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа город Брянск на 1 января 2025 года в сумме 2857624141,00 рубля, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям городского округа город Брянск в сумме 0,00 рубля. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.02.2022 N 560)
3. Утвердить прогнозируемые доходы бюджета города Брянска на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению N 1 к настоящему Решению.
4. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2022 год в сумме 12765538634,57 рубля, на 2023 год в сумме 9536044433,50 рубля, на 2024 год в сумме 7970881099,34 рубля. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.07.2022 N 628)
5. Утвердить нормативы отчислений отдельных налогов и сборов в бюджет города Брянска на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению N 2 к настоящему Решению.
6. Утвердить:
распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению N 3 к настоящему Решению;
ведомственную структуру расходов бюджета города Брянска на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению N 4 к настоящему Решению.
7. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Брянска на 2022 год в сумме 3032236809,70 рубля, на 2023 год в сумме 3133581659,73 рубля, на 2024 год в сумме 2020872270,67 рубля. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.07.2022 N 628)
7.1. Утвердить дополнительно к источникам формирования дорожного фонда города Брянска иные налоговые и неналоговые доходы бюджета города Брянска, которые направляются на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, на 2022 год в объеме 189506069,50 рубля, на 2023 и 2024 годы 53485291,00 рубля и 46282012,02 рубля соответственно. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.07.2022 N 628)
8. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2022 год в сумме 87658073,74 рубля, на 2023 год в сумме 88639360,44 рубля, на 2024 год в сумме 94437597,44 рубля. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.07.2022 N 628)
9. Утвердить размер резервного фонда Брянской городской администрации на 2022 год в сумме 23076169,71 рубля, на 2023 год в сумме 2527302,26 рубля, на 2024 год в сумме 12788417,68 рубля. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.07.2022 N 628)
10. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставляются в объемах, предусмотренных приложением N 4 к настоящему Решению.
Порядки предоставления указанных субсидий устанавливаются нормативными правовыми актами Брянской городской администрации.
11. В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации из бюджета города Брянска предоставляются субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, в объемах, предусмотренных приложением N 4 к настоящему Решению.
Порядки предоставления указанных субсидий устанавливаются нормативными правовыми актами Брянской городской администрации.
12. Установить, что в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации казначейскому сопровождению подлежат следующие целевые средства:
1) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Брянска) и бюджетные инвестиции юридическим лицам, предоставляемые в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Брянска, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 и пунктом 4 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях приобретения товаров, работ и услуг;
3) взносы в уставные (складочные) капиталы юридических лиц (дочерних обществ юридических лиц), вклады в имущество юридических лиц (дочерних обществ юридических лиц), не увеличивающие их уставные (складочные) капиталы, источником финансового обеспечения которых являются субсидии и бюджетные инвестиции, указанные в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта;
4) авансовые платежи по муниципальным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 100000,0 тыс. рублей и более;
авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым получателями субсидий и бюджетных инвестиций, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, а также получателями взносов (вкладов), указанных в подпункте 3 настоящего пункта, с исполнителями по контрактам (договорам), источником финансового обеспечения которых являются такие субсидии, бюджетные инвестиции и взносы (вклады); (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.06.2022 N 613)
5) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных в подпункте 4 настоящего пункта муниципальных контрактов (контрактов, договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг;
6) целевые средства, источником финансового обеспечения которых являются средства из областного бюджета в случаях, установленных нормативными правовыми актами Брянской области и на основании соглашений о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету города Брянска на софинансирование расходных обязательств муниципального образования;
7) средства, получаемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами - производителями товаров, работ, услуг в случаях, установленных нормативными правовыми актами Брянской городской администрации.
Санкционирование расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, при казначейском сопровождении целевых средств, в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется территориальным органом Федерального казначейства в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
12.1. Установить, что в 2022 году при казначейском сопровождении средств, предоставляемых на основании контрактов (договоров), указанных в абзаце втором подпункта 4, подпункте 5 пункта 12 настоящего Решения, заключаемых в целях приобретения товаров в рамках исполнения муниципальных контрактов, контрактов (договоров), которые заключаются бюджетными и автономными учреждениями, договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, договоров о предоставлении бюджетных инвестиций, концессионных соглашений и соглашений о муниципально-частном партнерстве, перечисление средств по таким контрактам (договорам) осуществляется в установленном Правительством Российской Федерации порядке с лицевых счетов участника казначейского сопровождения, открытых заказчикам по таким контрактам (договорам) в территориальных органах Федерального казначейства, на расчетные счета, открытые поставщикам товаров в кредитных организациях, при представлении заказчиками по таким контрактам (договорам) в территориальные органы Федерального казначейства документов, подтверждающих поставку товаров. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.06.2022 N 613)
12.2. Положения пункта 12.1 о представлении заказчиками по контрактам (договорам) документов, подтверждающих поставку товаров, не распространяются на контракты (договоры), заключаемые в целях приобретения строительных материалов и оборудования, затраты на приобретение которых включены в сметную документацию на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение), капитальный ремонт объектов капитального строительства. Перечисление средств по таким контрактам (договорам), в том числе авансовых платежей, осуществляется в установленном Правительством Российской Федерации порядке с лицевых счетов участника казначейского сопровождения, открытых заказчикам по таким контрактам (договорам) в территориальных органах Федерального казначейства, на расчетные счета, открытые поставщикам по таким контрактам (договорам) в кредитных организациях. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.06.2022 N 613)
12.3. Установить, что в 2022 году при казначейском сопровождении средств, предоставляемых на основании контрактов (договоров), указанных в подпункте 5) пункта 12 настоящего Решения, заключаемых в целях выполнения работ, оказания услуг в рамках исполнения муниципальных контрактов, предметом которых являются строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение), капитальный ремонт объектов капитального строительства, перечисление средств по таким контрактам (договорам) осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с лицевых счетов участника казначейского сопровождения, открытых заказчикам по таким контрактам (договорам) в территориальных органах Федерального казначейства, на расчетные счета, открытые подрядчикам (исполнителям) по таким контрактам (договорам) в кредитных организациях, при представлении заказчиками по таким контрактам (договорам) в территориальный орган Федерального казначейства документов, подтверждающих выполнение работ, оказание услуг, а также реестра документов, подтверждающих затраты, произведенные подрядчиком (исполнителем) в целях выполнения работ, оказания услуг, по форме, установленной Правительством Российской Федерации. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.06.2022 N 613)
13. В соответствии с абзацем 2 пункта 3 Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 24.11.2021 N 500 "Об оплате труда и иных гарантиях лиц, замещающих муниципальные должности города Брянска" увеличить (проиндексировать) в 1,04 раза с 1 октября 2022 года размеры ежемесячных денежных содержаний лиц, замещающих муниципальные должности города Брянска. В соответствии с абзацем 3 пункта 2.2 раздела 2 Положения об оплате труда и иных гарантиях муниципальных служащих города Брянска, принятого Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 30.05.2007 N 704, увеличить (проиндексировать) в 1,04 раза с 1 октября 2022 года размеры должностных окладов муниципальных служащих.
Увеличить (проиндексировать) в 1,04 раза с 1 октября 2022 года размеры ставок, должностных окладов (окладов) работников муниципальных учреждений города Брянска, работников, должности которых не относятся к должностям муниципальной службы в органах местного самоуправления города Брянска, но включены в штатные расписания органов местного самоуправления города Брянска, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Брянской городской администрации.
14. Установить, что руководители органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Брянской городской администрации, муниципальных учреждений города Брянска не вправе принимать в 2022 году решения, приводящие к увеличению штатной численности муниципальных служащих, работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, работников муниципальных учреждений города Брянска, за исключением случаев принятия решений о наделении органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Брянской городской администрации дополнительными полномочиями, муниципальных учреждений - дополнительными функциями, требующими увеличение штатной численности персонала.
15. Установить, что наряду с органами муниципального финансового контроля, главные распорядители средств бюджета города Брянска обеспечивают контроль эффективного и целевого использования средств, запланированных на реализацию мероприятий муниципальных программ города Брянска, в том числе на финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений, своевременного их возврата, предоставления отчетности.
16. Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города Брянска без внесения изменений в настоящее Решение в соответствии с решениями начальника финансового управления Брянской городской администрации:
увеличение бюджетных ассигнований, соответствующих целям предоставления из областного бюджета субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в объеме, не превышающем неиспользованные остатки указанных межбюджетных трансфертов на начало текущего финансового года, по которым главным администратором доходов подтверждена потребность в направлении их на те же цели в текущем финансовом году в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
увеличение бюджетных ассигнований в связи с использованием доходов, фактически полученных при исполнении бюджета города Брянска сверх утвержденных Решением о бюджете, по основаниям, установленным пунктом 2 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
уточнение кодов бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения бюджета города Брянска, а также в случае изменения Министерством финансов Российской Федерации, департаментом финансов Брянской области и финансовым управлением Брянской городской администрации порядка применения бюджетной классификации;
перераспределение бюджетных ассигнований в целях исполнения решений налоговых и иных уполномоченных органов о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Брянска в соответствии с действующим законодательством;
перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в связи с экономией бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета города Брянска на предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) и субсидий на иные цели;
перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета города Брянска, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов на сумму, необходимую для выполнения условий софинансирования, установленных для получения субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящим пунктом, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим Решением, за исключением оснований, установленных абзацами вторым, третьим и восьмым настоящего пункта, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных настоящим Решением.
17. Установить, что остатки средств бюджета города Брянска на начало текущего финансового года, за исключением остатков средств муниципального дорожного фонда города Брянска и остатков неиспользованных межбюджетных трансфертов, полученных бюджетом города Брянска из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в объеме до 100 процентов могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города Брянска, и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени города Брянска муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели.
