БРЯНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 16 декабря 2020 года N 280
О бюджете городского округа город Брянск на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
(с изменениями на 24 ноября 2021 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 24.02.2021 N 303,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 31.03.2021 N 315,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.04.2021 N 340,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 30.06.2021 N 372,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.07.2021 N 390,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 24.09.2021 N 403,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.10.2021 N 455,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 24.11.2021 N 480.
____________________________________________________________________
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Брянской области от 02.11.2016 N 89-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области", Законом Брянской области от 10.12.2020 N 105-З "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", Уставом городского округа город Брянска, другими законодательными актами Брянской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Брянска, Брянский городской Совет народных депутатов
решил:
1. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Брянск (далее по тексту - бюджет города Брянска) на 2021 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Брянска в сумме 13408742915,31 рубля; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 24.11.2021 N 480)
общий объем расходов бюджета города Брянска в сумме 13646226462,87 рубля; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 24.11.2021 N 480)
дефицит бюджета города Брянска в сумме 237483547,56 рубля; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 24.02.2021 N 303)
верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа город Брянск на 1 января 2022 года в сумме 2300570106,82 рубля, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям городского округа город Брянск в сумме 41161940,82 рубля. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 24.02.2021 N 303)
2. Утвердить основные характеристики бюджета города Брянска на плановый период 2022 и 2023 годов:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Брянска на 2022 год в сумме 11066715150,83 рубля и на 2023 год в сумме 10249956337,76 рубля; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 24.11.2021 N 480)
общий объем расходов бюджета города Брянска на 2022 год в сумме 11066715150,83 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 101602450000,00 рубля, и на 2023 год в сумме 10249956337,76 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 192030750,00,00 рубля; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 24.11.2021 N 480)
верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа город Брянск на 1 января 2023 года в сумме 2259408166,00, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям городского округа город Брянск в сумме 0,00 рубля; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 24.02.2021 N 303)
верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа город Брянск на 1 января 2024 года в сумме 2259408166,00 рубля, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям городского округа город Брянск в сумме 0,00 рубля. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 24.02.2021 N 303)
3. Утвердить прогнозируемые доходы бюджета города Брянска на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению N 1 к настоящему Решению.
4. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2021 год в сумме 10125494777,32 рубля, на 2022 год в сумме 7663785950,83 рубля, на 2023 год в сумме 7106744737,76 рубля. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 24.11.2021 N 480)
5. Утвердить:
перечень главных администраторов доходов бюджета города Брянска согласно приложению N 2 к настоящему Решению;
перечень главных администраторов доходов бюджета города Брянска - органов государственной власти Брянской области согласно приложению N 3 к настоящему Решению;
перечень главных администраторов доходов бюджета города Брянска - органов государственной власти Российской Федерации согласно приложению N 4 к настоящему Решению.
6. Утвердить нормативы отчислений отдельных налогов и сборов в бюджет города Брянска на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению N 5 к настоящему Решению.
7. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Брянска согласно приложению N 6 к настоящему Решению.
8. В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета города Брянска, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов, внесение изменений в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов осуществляется на основании приказа финансового управления Брянской городской администрации, с последующим внесением изменений в настоящее Решение.
9. Утвердить:
распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению N 7 к настоящему Решению;
ведомственную структуру расходов бюджета города Брянска на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению N 8 к настоящему Решению.
10. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Брянска на 2021 год в сумме 2814357302,03 рубля, на 2022 год в сумме 2130376458,54 рубля, на 2023 год в сумме 2274292211,62 рубля. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 24.11.2021 N 480)
11. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2021 год в сумме 94909305,36 рубля, на 2022 год в сумме 95806720,62 рубля, на 2023 год в сумме 96911253,06 рубля. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 24.11.2021 N 480)
12. Утвердить размер резервного фонда Брянской городской администрации на 2021 год в сумме 11700360,97 рубля, на 2022 год в сумме 7667688,58 рубля, на 2023 год в сумме 4485649,73 рубля. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 24.11.2021 N 480)
13. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставляются в объемах, предусмотренных приложением N 8 к настоящему Решению.
Порядки предоставления указанных субсидий устанавливаются нормативными правовыми актами Брянской городской администрации.
14. В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации из бюджета города Брянска предоставляются субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, в объемах, предусмотренных приложением N 8 к настоящему Решению.
Порядки предоставления указанных субсидий устанавливаются нормативными правовыми актами Брянской городской администрации.
15. Установить, что казначейскому сопровождению подлежат:
а) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям) на осуществление капитальных вложений в муниципальную собственность, бюджетные инвестиции юридическим лицам, предоставляемые в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
б) целевые средства, источником финансового обеспечения которых являются средства из областного бюджета в случаях, установленных нормативными правовыми актами Брянской области и на основании соглашений о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету города Брянска на софинансирование расходных обязательств муниципального образования.
Санкционирование расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, при казначейском сопровождении целевых средств, в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется территориальным органом Федерального казначейства в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
16. Приостановить в 2021 году действие абзаца 3 пункта 2.2 раздела 2 и абзаца 6 раздела 3 Положения об оплате труда и иных гарантиях муниципальных служащих города Брянска, принятого Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 30.05.2007 N 704.
Приостановить в 2021 году действие абзаца 4 подпункта 1.1 пункта 1 Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.04.2011 N 534.
17. Установить, что руководители органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Брянской городской администрации, муниципальных учреждений города Брянска не вправе принимать в 2021 году решения, приводящие к увеличению штатной численности муниципальных служащих, работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, работников муниципальных учреждений города Брянска, за исключением случаев принятия решений о наделении органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Брянской городской администрации дополнительными полномочиями, муниципальных учреждений - дополнительными функциями, требующими увеличение штатной численности персонала.
18. Установить, что наряду с органами муниципального финансового контроля, главные распорядители средств бюджета города Брянска обеспечивают контроль эффективного и целевого использования средств, запланированных на реализацию мероприятий муниципальных программ города Брянска, в том числе на финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений, своевременного их возврата, предоставления отчетности.
19. Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города Брянска без внесения изменений в настоящее Решение в соответствии с решениями начальника финансового управления Брянской городской администрации:
увеличение бюджетных ассигнований, соответствующих целям предоставления из областного бюджета субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в объеме, не превышающем неиспользованные остатки указанных межбюджетных трансфертов на начало текущего финансового года, по которым главным администратором доходов подтверждена потребность в направлении их на те же цели в текущем финансовом году в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
увеличение бюджетных ассигнований в связи с использованием доходов, фактически полученных при исполнении бюджета города Брянска сверх утвержденных Решением о бюджете, по основаниям, установленным пунктом 2 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
уточнение кодов бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения бюджета города Брянска, а также в случае изменения Министерством финансов Российской Федерации, департаментом финансов Брянской области и финансовым управлением Брянской городской администрации порядка применения бюджетной классификации;
перераспределение бюджетных ассигнований в целях исполнения решений налоговых и иных уполномоченных органов о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Брянска в соответствии с действующим законодательством;
перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в связи с экономией бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета города Брянска на предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) и субсидий на иные цели;
перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета города Брянска, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов на сумму, необходимую для выполнения условий софинансирования, установленных для получения субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящим пунктом, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим Решением, за исключением оснований, установленных абзацами вторым, третьим и восьмым настоящего пункта, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных настоящим Решением.
20. Установить, что в ходе исполнения бюджета города Брянска в 2021 году дополнительно к основаниям для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города Брянска, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации и пунктом 19 настоящего Решения, в соответствии с решениями Главы Брянской городской администрации в сводную бюджетную роспись бюджета города Брянска без внесения изменений в настоящее Решение могут быть внесены изменения:
в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции;
в случае получения дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящим пунктом, может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных Решением о бюджете города Брянска.
21. Установить, что остатки средств бюджета города Брянска на начало текущего финансового года, за исключением остатков средств муниципального дорожного фонда города Брянска и остатков неиспользованных межбюджетных трансфертов, полученных бюджетом города Брянска из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в объеме до 100 процентов могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города Брянска, и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени города Брянска муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели.
22. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Брянска на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению N 9 к настоящему Решению.
23. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований городского округа город Брянск на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению N 10 к настоящему Решению.
24. Утвердить программу муниципальных гарантий городского округа город Брянск в валюте Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению N 11 к настоящему Решению.
25. Утвердить нормативы по перечислению части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, муниципальными унитарными предприятиями города Брянска на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению N 12 к настоящему Решению.
26. Брянской городской администрации представлять в Брянский городской Совет народных депутатов и Контрольно-счетную палату города Брянска:
ежемесячно информацию об исполнении бюджета города Брянска в 2021 году не позднее 18-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме ежемесячного отчета, представляемого в департамент финансов Брянской области;
