ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 августа 2016 года N 868

О порядке формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации

(с изменениями на 27 января 2025 года)

В соответствии с пунктом 5 статьи 47_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации;

общие требования к составу информации, порядку формирования и ведения реестра источников доходов Российской Федерации, реестра источников доходов федерального бюджета, реестров источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, реестров источников доходов местных бюджетов и реестров источников доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов.

2. Министерству финансов Российской Федерации в 3-месячный срок утвердить акты, предусмотренные Правилами и общими требованиями, утвержденными настоящим постановлением.

3. Федеральным органам исполнительной власти, органам управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимся в их ведении казенным учреждениям, осуществляющим бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и главных администраторов доходов федерального бюджета, главным распорядителям средств федерального бюджета, осуществляющим предоставление межбюджетных трансфертов, обеспечить в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, формирование в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" информации для включения в перечень источников доходов Российской Федерации и ее направление до 25 сентября 2016 года.

4. Рекомендовать федеральным государственным органам и Центральному банку Российской Федерации, осуществляющим бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обеспечить в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, формирование в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" информации для включения в перечень источников доходов Российской Федерации и ее направление до 25 сентября 2016 года.

5. Рекомендовать финансовым органам субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) обеспечить формирование и направление государственными органами субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления), органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами, осуществляющими бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, информации для включения в перечень источников доходов Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 17 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2019 года N 402. - См. предыдущую редакцию)

6. Реализация настоящего постановления осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляющими бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в пределах установленной штатной численности работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им на руководство и управление в сфере установленных функций.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 17 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2019 года N 402; в редакции, введенной в действие с 14 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 294. - См. предыдущую редакцию)

7. Общие требования к составу информации, порядку формирования и ведения реестра источников доходов Российской Федерации, реестра источников доходов федерального бюджета, реестров источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, реестров источников доходов местных бюджетов и реестров источников доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утвержденные настоящим постановлением:

в части информации, предусмотренной подпунктами "е" - "и" пункта 11 указанных общих требований, - вступают в силу с 1 января 2021 г. и применяются при составлении проектов бюджетов, начиная с бюджета на 2022 год или бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов;

абзац утратил силу с 14 марта 2022 года - постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 294 - см. предыдущую редакцию;

в части использования перечня источников доходов Российской Федерации в соответствии с пунктом 14 указанных общих требований и реестра источников доходов Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 указанных общих требований для формирования информации, включаемой в реестр источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, - вступают в силу с 1 января 2021 г. и применяются при составлении проектов бюджетов, начиная с бюджета на 2022 год или бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, для формирования информации, включаемой в реестр источников доходов местных бюджетов, - вступают в силу с 1 января 2022 г. и применяются при составлении проектов бюджетов, начиная с бюджета на 2023 год или бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 17 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2019 года N 402. - См. предыдущую редакцию)

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 августа 2016 года N 868
(В редакции, введенной в действие
 с 17 апреля 2019 года
 постановлением Правительства
 Российской Федерации
 от 5 апреля 2019 года N 402. -
 См. предыдущую редакцию)

     

Правила формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации

(с изменениями на 27 января 2025 года)

1. Настоящие Правила определяют порядок формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации (далее - перечень), а также состав информации, подлежащей включению в перечень.

2. Перечень формируется и ведется в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система).

3. Перечень, включая информацию, указанную в пунктах 7, 7_1 и 8 настоящих Правил, формируется и ведется на государственном языке Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 4 февраля 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2025 года N 51. - См. предыдущую редакцию)

4. Пункт утратил силу с 27 сентября 2023 года - постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2023 года N 1519. - См. предыдущую редакцию.

5. Перечень формируется, ведется в разрезе источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - источник дохода бюджета).

Источник дохода бюджета характеризует уникальную с идентичными основаниями возникновения однородную категорию платежей по налогам, сборам, страховым взносам на обязательное социальное страхование, иных обязательных платежей, других поступлений, формирующих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - платежи) или межбюджетных трансфертов, иных безвозмездных поступлений, возвратов остатков ранее предоставленных межбюджетных трансфертов (далее - безвозмездные поступления).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 4 февраля 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2025 года N 51. - См. предыдущую редакцию)

К одному коду классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - код классификации доходов бюджетов) могут относиться несколько источников доходов бюджетов, но каждый источник дохода бюджета относится только к одному коду классификации доходов бюджетов с учетом кода подвида доходов бюджета.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 4 февраля 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2025 года N 51. - См. предыдущую редакцию)

Перечень включает в себя все источники доходов бюджетов, платежи, безвозмездные поступления по которым поступают в доход федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 4 февраля 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2025 года N 51. - См. предыдущую редакцию)

(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 294. - См. предыдущую редакцию)

6. Участниками процесса формирования и ведения перечня являются органы и организации, осуществляющие в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - главные администраторы доходов бюджетов), Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации, финансовые органы муниципальных образований (далее - финансовые органы).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 4 февраля 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2025 года N 51. - См. предыдущую редакцию)

7. В перечне один или несколько однородных по основаниям возникновения источников доходов бюджетов образуют группу источников доходов федерального бюджета, группу источников доходов бюджета субъекта Российской Федерации, группу источников доходов бюджета муниципального образования, группу источников доходов бюджета государственного внебюджетного фонда в зависимости от того, в какой бюджет бюджетной системы Российской Федерации осуществляется зачисление соответствующего платежа, безвозмездного поступления, с учетом предусмотренных кодами видов доходов классификации доходов бюджетов групп доходов, подгрупп доходов и статей доходов (далее - группа источников доходов одного бюджета). В отношении групп источников доходов одного бюджета в перечень включаются следующие сведения:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 4 февраля 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2025 года N 51. - См. предыдущую редакцию)

а) наименование группы источников доходов одного бюджета;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 4 февраля 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2025 года N 51. - См. предыдущую редакцию)

б) числовое значение норматива для зачисления поступлений в бюджет бюджетной системы Российской Федерации по источникам доходов бюджетов, входящим в группу источников доходов одного бюджета, реквизиты устанавливающего его нормативного правового акта;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 4 февраля 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2025 года N 51. - См. предыдущую редакцию)

в) подпункт утратил силу с 27 сентября 2023 года - постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2023 года N 1519 - см. предыдущую редакцию;

г) код классификации доходов бюджетов, к которому (к которым) относятся источники доходов бюджетов, входящие в группу источников доходов одного бюджета;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 4 февраля 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2025 года N 51. - См. предыдущую редакцию)

д) подпункт утратил силу с 4 февраля 2025 года - постановление Правительства Российской Федерации от 27 января 2025 года N 51 - см. предыдущую редакцию;

е) информация о главных администраторах доходов бюджетов по источникам доходов бюджетов, входящим в группу источников доходов одного бюджета (за исключением случаев, когда администрирование соответствующих источников доходов бюджетов осуществляется главными администраторами доходов бюджетов в пределах их компетенции без закрепления видов (подвидов) доходов бюджетов за конкретными главными администраторами доходов бюджетов в перечнях главных администраторов доходов бюджетов, утвержденных в соответствии с пунктом 3_2 статьи 160_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 4 февраля 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2025 года N 51. - См. предыдущую редакцию)

(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 294. - См. предыдущую редакцию)

7_1. В перечне одна или несколько групп источников доходов одного бюджета, относящихся к одним и тем же платежам, безвозмездным поступлениям, образуют консолидированную группу источников доходов бюджетов (далее - консолидированная группа источников доходов бюджетов). Консолидированные группы источников доходов бюджетов подразделяются на:

консолидированную группу источников доходов Российской Федерации - для групп источников доходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, консолидированной группы источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации;

консолидированную группу источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации - для консолидированных групп источников доходов бюджетов для территорий субъектов Российской Федерации;

консолидированную группу источников доходов бюджетов для территории субъекта Российской Федерации - для групп источников доходов бюджета субъекта Российской Федерации, территориального государственного внебюджетного фонда, городских округов, не имеющих территориального деления, муниципальных округов, консолидированных групп источников доходов для территорий муниципальных районов, территорий городских округов с внутригородским делением;

консолидированную группу источников доходов бюджетов для территории муниципального района - для групп источников доходов бюджета муниципального района, городских поселений, сельских поселений;

консолидированную группу источников доходов бюджетов для территории городского округа с внутригородским делением - для групп источников доходов бюджета городского округа с внутригородским делением, внутригородских районов.

В отношении консолидированных групп источников доходов бюджетов в перечень включается информация о наименованиях консолидированных групп источников доходов бюджетов, кодах классификации доходов бюджетов и числовых значениях нормативов для зачисления поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации для групп источников доходов одного бюджета, относящихся к соответствующим консолидированным группам источников доходов бюджетов, реквизитах устанавливающих их правовых актов.

(Пункт дополнительно включен с 4 февраля 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2025 года N 51)

8. В перечень по каждому источнику дохода бюджета включаются следующие не относящиеся к охраняемой законом тайне сведения и не относящиеся к иной информации ограниченного доступа сведения:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2023 года N 1519. - См. предыдущую редакцию)

а) наименование источника дохода бюджета;

б) реквизиты структурных единиц (раздел, глава, статья, пункт (при наличии), часть (при наличии), абзац (при наличии) нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, устанавливающих правовые основания возникновения источника дохода бюджета;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 28 сентября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2022 года N 1634; в редакции, введенной в действие с 27 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2023 года N 1519; в редакции, введенной в действие с 4 февраля 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2025 года N 51. - См. предыдущую редакцию)

в) реквизиты структурных единиц (раздел, глава, статья, пункт (при наличии), часть (при наличии), абзац (при наличии) нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, а также договоров (соглашений), устанавливающих порядок исчисления, размеры, ставки, льготы, сроки и (или) условия уплаты платежей, являющихся источниками доходов бюджетов;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 27 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2023 года N 1519. - См. предыдущую редакцию)

г) подпункт утратил силу с 4 февраля 2025 года - постановление Правительства Российской Федерации от 27 января 2025 года N 51 - см. предыдущую редакцию;