ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 августа 2016 года N 868

О порядке формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации

(с изменениями на 25 апреля 2024 года)

В соответствии с пунктом 5 статьи 47_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации;

общие требования к составу информации, порядку формирования и ведения реестра источников доходов Российской Федерации, реестра источников доходов федерального бюджета, реестров источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, реестров источников доходов местных бюджетов и реестров источников доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов.

2. Министерству финансов Российской Федерации в 3-месячный срок утвердить акты, предусмотренные Правилами и общими требованиями, утвержденными настоящим постановлением.

3. Федеральным органам исполнительной власти, органам управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимся в их ведении казенным учреждениям, осуществляющим бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и главных администраторов доходов федерального бюджета, главным распорядителям средств федерального бюджета, осуществляющим предоставление межбюджетных трансфертов, обеспечить в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, формирование в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" информации для включения в перечень источников доходов Российской Федерации и ее направление до 25 сентября 2016 года.

4. Рекомендовать федеральным государственным органам и Центральному банку Российской Федерации, осуществляющим бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обеспечить в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, формирование в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" информации для включения в перечень источников доходов Российской Федерации и ее направление до 25 сентября 2016 года.

5. Рекомендовать финансовым органам субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) обеспечить формирование и направление государственными органами субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления), органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами, осуществляющими бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, информации для включения в перечень источников доходов Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 17 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2019 года N 402. - См. предыдущую редакцию)

6. Реализация настоящего постановления осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляющими бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в пределах установленной штатной численности работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им на руководство и управление в сфере установленных функций.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 17 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2019 года N 402; в редакции, введенной в действие с 14 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 294. - См. предыдущую редакцию)

7. Общие требования к составу информации, порядку формирования и ведения реестра источников доходов Российской Федерации, реестра источников доходов федерального бюджета, реестров источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, реестров источников доходов местных бюджетов и реестров источников доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утвержденные настоящим постановлением:

в части информации, предусмотренной подпунктами "е" - "и" пункта 11 указанных общих требований, - вступают в силу с 1 января 2021 г. и применяются при составлении проектов бюджетов, начиная с бюджета на 2022 год или бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов;

абзац утратил силу с 14 марта 2022 года - постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 294 - см. предыдущую редакцию;

в части использования перечня источников доходов Российской Федерации в соответствии с пунктом 14 указанных общих требований и реестра источников доходов Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 указанных общих требований для формирования информации, включаемой в реестр источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, - вступают в силу с 1 января 2021 г. и применяются при составлении проектов бюджетов, начиная с бюджета на 2022 год или бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, для формирования информации, включаемой в реестр источников доходов местных бюджетов, - вступают в силу с 1 января 2022 г. и применяются при составлении проектов бюджетов, начиная с бюджета на 2023 год или бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 17 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2019 года N 402. - См. предыдущую редакцию)

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 августа 2016 года N 868
(В редакции, введенной в действие
 с 17 апреля 2019 года
 постановлением Правительства
 Российской Федерации
 от 5 апреля 2019 года N 402. -
 См. предыдущую редакцию)

     

Правила формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации

(с изменениями на 25 апреля 2024 года)

1. Настоящие Правила определяют порядок формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации (далее - перечень), а также состав информации, подлежащей включению в перечень.

2. Перечень формируется и ведется в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система).

3. Перечень, включая информацию, указанную в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, формируется и ведется на государственном языке Российской Федерации.

4. Пункт утратил силу с 27 сентября 2023 года - постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2023 года N 1519. - См. предыдущую редакцию.

5. Перечень формируется, ведется в разрезе источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - источник дохода бюджета).

Источник дохода бюджета характеризует уникальную однородную категорию платежей по налогам, сборам, страховым взносам на обязательное социальное страхование, иных обязательных платежей, других поступлений (далее - платежи) с идентичными основаниями возникновения.

К одному коду классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом кода подвида доходов могут относиться несколько источников доходов бюджетов, но каждый источник дохода бюджета относится только к одному коду классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом кода подвида.

Перечень включает в себя все источники доходов бюджетов, платежи по которым поступают в доход федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 294. - См. предыдущую редакцию)

6. Участниками процесса формирования и ведения перечня являются органы и организации, осуществляющие в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - главные администраторы доходов бюджетов), Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации, финансовые органы муниципальных образований (далее - финансовые органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами.

7. В перечне один или несколько однородных по основаниям возникновения источников доходов бюджетов образуют группу источников доходов бюджетов (далее - группа источников доходов бюджетов) с учетом предусмотренных кодами видов доходов классификации доходов бюджетов групп доходов, подгрупп доходов и статей доходов. В отношении групп источников доходов бюджетов в перечень включаются следующие сведения:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2023 года N 1519. - См. предыдущую редакцию)

а) наименование группы источников доходов бюджетов;

б) нормативы, установленные для зачисления поступлений в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, по источникам доходов бюджетов, входящим в группу источников доходов бюджетов, реквизиты устанавливающих их нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 27 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2023 года N 1519. - См. предыдущую редакцию)

в) подпункт утратил силу с 27 сентября 2023 года - постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2023 года N 1519 - см. предыдущую редакцию;

г) код (коды) классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к которому (к которым) относятся источники доходов бюджетов, входящие в группу источников доходов бюджетов;

д) информация о бюджетах бюджетной системы Российской Федерации, в доходы которых зачисляются платежи, которые являются источниками доходов бюджетов, входящими в группу источников доходов бюджетов;

е) информация о главных администраторах доходов бюджетов по источникам доходов бюджетов, входящим в группу источников доходов бюджетов.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 294. - См. предыдущую редакцию)

8. В перечень по каждому источнику дохода бюджета включаются следующие не относящиеся к охраняемой законом тайне сведения и не относящиеся к иной информации ограниченного доступа сведения:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2023 года N 1519. - См. предыдущую редакцию)

а) наименование источника дохода бюджета;

б) реквизиты нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, устанавливающих правовые основания возникновения источника дохода бюджета;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 28 сентября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2022 года N 1634; в редакции, введенной в действие с 27 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2023 года N 1519. - См. предыдущую редакцию)

в) реквизиты структурных единиц (раздел, глава, статья, пункт (при наличии), часть (при наличии), абзац (при наличии) нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, а также договоров (соглашений), устанавливающих порядок исчисления, размеры, ставки, льготы, сроки и (или) условия уплаты платежей, являющихся источниками доходов бюджетов;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 27 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2023 года N 1519. - См. предыдущую редакцию)

г) информация о публично-правовых образованиях, в доход бюджетов которых зачисляются платежи;

д) код классификации доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации (с указанием кода подвида доходов бюджета), к которому относится источник дохода бюджета;

е) информация, содержащаяся в группе источников доходов бюджетов о нормативах, установленных для зачисления поступлений в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, по источнику доходов бюджетов, реквизитах устанавливающих их нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 27 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2023 года N 1519. - См. предыдущую редакцию)

ж) информация об органах государственной власти (государственных органах), органах управления государственными внебюджетными фондами, их территориальных органах и казенных учреждениях, находящихся в их ведении, органах местного самоуправления, Центральном банке Российской Федерации, государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, иных организациях, осуществляющих бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов и администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее администраторы доходов бюджетов) по источнику дохода бюджета.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 28 сентября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2022 года N 1634; в редакции, введенной в действие с 27 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2023 года N 1519. - См. предыдущую редакцию)

(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 294. - См. предыдущую редакцию)

8_1. Территориальные органы органов государственной власти (государственных органов), органов управления государственными внебюджетными фондами, казенные учреждения, находящиеся в их ведении, подразделения и учреждения Центрального банка Российской Федерации в случае наделения их полномочиями администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации обеспечиваются оператором информационной системы доступом к информации в перечне в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в части администрируемых ими источников доходов в качестве субъектов информационной системы.

(Пункт дополнительно включен с 4 мая 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2024 года N 539, применяется к правоотношениям, возникающим при исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов)

9. В перечне каждому источнику дохода бюджета и группе источников доходов бюджетов присваивается идентификационный код.

10. Информация по каждой группе источников доходов бюджетов, сформированная в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, образует реестровую запись группы источников доходов бюджетов (далее - реестровая запись группы источников доходов бюджетов).

11. Информация по каждому источнику дохода бюджета, сформированная в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, образует реестровую запись источника дохода бюджета (далее - реестровая запись источника дохода бюджета).

12. Главные администраторы доходов бюджетов, финансовые органы и органы управления государственными внебюджетными фондами (далее - участники процесса ведения перечня) формируют в информационной системе и направляют для включения в перечень следующие сведения:

а) в части информации, указанной в пункте 7 настоящих Правил:

Министерство финансов Российской Федерации - информацию об источниках налоговых и неналоговых доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также информацию о межбюджетных трансфертах, предоставляемых федеральному бюджету, иных безвозмездных поступлениях в федеральный бюджет, возвратах остатков ранее предоставленных из федерального бюджета межбюджетных трансфертов и установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом о федеральном бюджете нормативах для зачисления поступлений в федеральный бюджет, бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

финансовые органы субъектов Российской Федерации - информацию об источниках налоговых и неналоговых доходов бюджетов, установленных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также информацию о межбюджетных трансфертах, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации, иных безвозмездных поступлениях в бюджеты субъектов Российской Федерации, возвратах остатков ранее предоставленных из бюджетов субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов и установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законами субъектов Российской Федерации нормативах для зачисления поступлений в бюджеты субъектов Российской Федерации, бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

финансовые органы муниципальных образований - информацию об источниках налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, установленных муниципальными правовыми актами, а также информацию о межбюджетных трансфертах, предоставляемых местным бюджетам, иных безвозмездных поступлениях в местные бюджеты, возвратах остатков ранее предоставленных из местных бюджетов межбюджетных трансфертов и установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами нормативах для зачисления поступлений в местные бюджеты;