ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 августа 2016 года N 413-п

Об утверждении среднесрочного плана мероприятий по развитию промышленности Брянской области (2016 - 2020 годы)

(с изменениями на 18 мая 2020 года)

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Брянской области от 18.05.2020 N 191-п.

____________________________________________________________________

В соответствии с Законом Брянской области от 10 августа 2015 года N 66-З "О промышленной политике в Брянской области", в целях обеспечения социально-экономического развития Брянской области за счет устойчивого роста промышленного производства региона Правительство Брянской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый среднесрочный план мероприятий по развитию промышленности Брянской области (2016 - 2020 годы).

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Кобозева М.С.

Губернатор
А.В. Богомаз


Утвержден
постановлением Правительства
Брянской области
от 1 августа 2016 г. N 413-п

СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЛАН
мероприятий по развитию промышленности Брянской области (2016 - 2020 годы)

     
1. Характеристика текущего состояния развития
промышленности Брянской области

Брянская область - регион Центрального федерального округа Российской Федерации с развитой промышленной базой. Западные и южные границы области совпадают с государственными границами Российской Федерации с Украиной и Белоруссией. На территории области действует около тысячи крупных, средних и малых предприятий, основную долю в структуре которых занимают предприятия машиностроительного комплекса. На долю машиностроения приходится треть выпускаемой в области продукции.

Объем валового регионального продукта за 2004 - 2015 годы имеет устойчивую тенденцию к росту, что видно в таблице. Так, в 2015 году оценивается в объеме 273,5 млрд. рублей, или 10,5%, в сопоставимых ценах к уровню 2014 года (161% к уровню 2004 года).

Ведущими видами экономической деятельности являются обрабатывающие производства; оптовая и розничная торговля; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, строительство; транспорт и связь, на долю которых приходится около 70% произведенного ВРП, поэтому для экономики Брянской области характерен индустриальный тип развития, то есть существенная часть созданной добавленной стоимости создается в промышленном производстве.

Промышленными предприятиями области в 2015 году отгружено товаров собственного производства в действующих ценах на 175,4 млрд. рублей, что на 26,8% больше, чем в 2014 году. Индекс промышленного производства составил 113,3%.

В структуре промышленного сектора Брянской области в 2015 году наибольшую долю занимают такие отрасли промышленности, как "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака" (39,8%), "Производство транспортных средств и оборудования" (22,2%), "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" (7,6%). Наименьшие значения наблюдаются в отраслях, занимающихся производством кожи, изделий из кожи и производством обуви, а также добычей полезных ископаемых.

Увеличился выпуск продукции на предприятиях в химическом производстве (в 1,5 раза), производстве транспортных средств и оборудования (в 1,5 раза), целлюлозно-бумажном производстве (на 3,9%), производстве пищевых продуктов (на 21,4%), в обработке древесины и производстве изделий из дерева (на 19,3%), производстве кожи и изделий из кожи (на 15,8%), прочих производствах (на 9,9%).

Снижение производства по отношению к уровню 2014 года отмечено в текстильном и швейном производстве, где индекс промышленного производства составил 68,3%, в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий (95,8%), производстве машин и оборудования (48,6%), производстве прочих неметаллических минеральных продуктов (84,2%), производстве древесины и изделий из дерева (97,6%).

Одной из причин роста индекса промышленного производства стало то, что крупнейшее предприятие области АО УК "Брянский машиностроительный завод" приступило к серийному производству магистральных тепловозов 2ТЭ25КМ. В 2015 году объемы произведенной и реализованной предприятием продукции составили 20,5 млрд. рублей, что в 1,6 раза больше, чем в 2014 году.

Численность населения области на 1 января 2016 года составила 1225,7 тыс. человек и сократилась за 2015 год на 7,2 тыс. человек.

Основная часть работающих в промышленности сосредоточена в обрабатывающих отраслях.

В структуре промышленных отраслей Брянской области по показателю "Среднесписочная численность персонала" лидирующее значение по относительной доле имеет машиностроительная отрасль и оборонно-промышленный комплекс, наименьшее значение имеет отрасль "Стекольная промышленность".

Предприятия машиностроительного комплекса Брянской области выпускают более 80% российских автогрейдеров, 73% тепловозов, 14,7% кранов на автомобильном ходу.

Самыми крупными предприятиями г. Брянска и области являются:

АО "УК "Брянский машиностроительный завод" - производит маневровые и магистральные тепловозы, грузовые вагоны;

ЗАО "Группа Кремний Эл" - в последние годы прочно занимает второе место в России по выпуску изделий микроэлектроники для Минобороны России;

АО "Карачевский завод "Электродеталь" - лидирующее предприятие России по разработке и производству электрических прямоугольных соединителей;

АО "Брянский автомобильный завод" - производитель большегрузных колесных шасси для нефтегазового комплекса России;

ООО "Жуковский мотовелозавод" - производитель квадроциклов, снегоходов, мотоциклов, мопедов, скутеров, велосипедов;

ОАО "ПО "Бежицкая сталь" - производитель стального литья для изготовления и ремонта грузового железнодорожного транспорта. Завод выпускает каркасы тележек для грузовых вагонов, надрессорные балки, рамы, автосцепки, буксы и др.;

ЗАО "Брянский Арсенал" - производитель автогрейдеров, асфальтоукладчиков;

АО "Новозыбковский машиностроительный завод" - производитель грузовых вагонов, электротермического и электросварочного оборудования;

АО "Клинцовский автокрановый завод" - крупнейший производитель автокранов в России.

Базу инновационного развития Брянской области составляют:

промышленные предприятия, имеющие в своей структуре научно-технические центры или инженерно-технические группы, разрабатывающие новые высокотехнологичные изделия;

учебные заведения (вузы, колледжи и т.д.), обладающие собственной научно-исследовательской и опытно-конструкторской базой;

отраслевые институты;

малые предприятия и организации, действующие в инновационной сфере;

научные общественные организации.

В 2014 году в реестр субъектов инновационной деятельности Брянской области включены 65 организаций. Удельный вес инновационно активных организаций в регионе составляет 8,9%, по данным на конец 2013 года. Из числа предприятий, имеющих завершенные инновации, большую часть (78%) составляют коммерческие организации.

К крупнейшим инновационно ориентированным предприятиям области, имеющим программы, нацеленные на модернизацию и реконструкцию производства и выпуск конкурентоспособной продукции, можно отнести АО УК "Брянский машиностроительный завод", ООО ПК "Бежицкая сталь", ЗАО "Группа Кремний Эл", АО "Карачевский завод "Электродеталь", АО "Новозыбковский машиностроительный завод", АО "Метаклэй", ООО "Жуковский мотовелозавод".

Законом Брянской области от 9 июня 2015 года N 41-З "Об инвестиционной деятельности в Брянской области" предусмотрено, что инвесторам, реализующим на территории Брянской области инвестиционные проекты, на основании договора об инвестировании, заключенного с Правительством Брянской области, и в соответствии с законодательством Брянской области могут предоставляться следующие меры государственной поддержки инвестиционной деятельности:

а) налоговые льготы;

б) субсидии для реализации инвестиционных проектов на территории Брянской области;

в) залоговые обеспечения исполнения обязательств инвесторов, возникающих в процессе реализации инвестиционных проектов;

г) бюджетные инвестиции;

д) инвестиционные налоговые кредиты;

е) организационные (нефинансовые) меры поддержки инвестиционной деятельности.

Правительством Брянской области на 2016 год планируется предоставление государственной поддержки в сумме 751263 тыс. рублей, из них 588912 тыс. рублей составит льгота по налогу на имущество организаций, 162351 тыс. рублей - льгота по налогу на прибыль организаций.

В целях оказания реальной помощи предприятиям производственного сектора экономики утвержден перечень объектов организаций оборонно-промышленного комплекса Брянской области, участвующих в реализации федеральных и региональных программ, соглашений Правительства Брянской области с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и ГК "Ростех", согласно которому предоставляются льготы по налогу на имущество организаций в доле, зачисляемой в областной бюджет, предприятиям и организациям оборонно-промышленного комплекса.

В 2014 году от уплаты налога на имущество организаций были освобождены 18 организаций оборонно-промышленного комплекса области на сумму 20,9 млн. рублей, в 2015 году - 24 предприятия на сумму 20,5 млн. рублей. Планируется предоставление льгот по налогу на имущество организаций в 2016 году - 20,1 млн. рублей, в 2017 году - 19,9 млн. рублей.

Налоговые льготы по налогу на имущество организаций дали предприятиям послабление в содержании незадействованных мобилизационных площадей для выпуска военной продукции. Предоставляемые налоговые льготы позволят в 2016 - 2018 годах обеспечить рост объемов товарной продукции, производимой предприятиями оборонно-промышленного комплекса.

2. Цель и задачи среднесрочного плана мероприятий
по развитию промышленности Брянской области

Целью плана является улучшение социально-экономического развития Брянской области за счет обеспечения устойчивого роста промышленного производства региона.

Задачи:

разработка, освоение и производство новых конкурентоспособных изделий по приоритетным направлениям развития промышленности;

обновление производственных мощностей (технологического парка оборудования) предприятий региона;

обеспечение роста производительности труда, эффективности производства;

увеличение рабочих мест в промышленности области, в том числе и для ИТР;

обеспечение роста заработной платы и увеличение предлагаемого работникам социального пакета, улучшение жизненного уровня населения Брянской области.

3. Сроки реализации плана

Реализация плана предусмотрена с 2016 по 2020 годы.

4. Состав мероприятий

Планом предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

поддержание и воспроизводство существующих мощностей под выпуск различных типов грузовых магистральных тепловозов;

техническое перевооружение литейного производства и освоение экспортного и инновационного литья АО ПО "Бежицкая сталь";

расширение производства выпускаемых моделей автокранов, создание и освоение серийного производства новых моделей гидравлических автомобильных кранов;

увеличение объемов выпуска кормоуборочных комбайнов на ЗАО СП "Брянсксельмаш";

организация производства грузовых железнодорожных вагонов и цистерн ОАО "Новозыбковский машиностроительный завод";

разработка серии соединителей электрических различного назначения.

Основные мероприятия, увязанные с объемами финансирования по годам и исполнителям, изложены в приложении к настоящему плану.

5. Механизм реализации плана

Департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области является координатором плана, вносит предложения об изменении мероприятий и объемов их финансирования, при необходимости согласует действия с остальными исполнителями мероприятий плана.

6. Ресурсное обеспечение плана

На реализацию плана необходимо 14809685 тыс. рублей, в том числе:

9687526 тыс. рублей - за счет собственных средств предприятия;