БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
(с изменениями на 1 апреля 2024 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Брянской области от 06.11.2015 N 94-З,
Законом Брянской области от 27.05.2016 N 44-З,
Законом Брянской области от 24.09.2018 N 76-З,
Законом Брянской области от 22.04.2023 N 30-З,
Законом Брянской области от 29.05.2023 N 49-З,
Законом Брянской области от 01.04.2024 N 25-З.
____________________________________________________________________
Принят
Брянской областной Думой
28 мая 2015 года
Настоящий Закон направлен на создание условий максимального благоприятствования для участников инвестиционной деятельности вне зависимости от их организационно-правовых форм и определяет меры государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Брянской области.
Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные с вложениями инвестиций в банки и иные кредитные организации, в страховые организации, на отношения, связанные с вложениями инвестиций с использованием инвестиционных платформ, а также на отношения, которые связаны с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве. (в ред. Закона Брянской области от 01.04.2024 N 25-З)
(в ред. Закона Брянской области от 01.04.2024 N 25-З)
Правовую основу реализации государственной инвестиционной политики Брянской области и государственной поддержки инвестиционной деятельности составляют Бюджетный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Брянской области, настоящий Закон, другие законы Брянской области и иные нормативные правовые акты Брянской области.
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
субъекты инвестиционной деятельности - инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности и другие участники инвестиционного процесса;
инвесторы - субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование;
инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
договор об инвестировании между Правительством Брянской области и инвестором - гражданско-правовой договор (соглашение), связанный с реализацией инвестиционного проекта на территории Брянской области, определяющий права, обязанности и ответственность сторон;
реестр инвестиционных проектов Брянской области (далее - Реестр) - перечень инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Брянской области;
приоритетный инвестиционный проект - инвестиционный проект, соответствующий целям и задачам Стратегии социально-экономического развития Брянской области, относящийся в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности к разделам экономической деятельности, являющимися приоритетными направлениями инвестиционной деятельности в Брянской области, и статус приоритетного которому присвоен в порядке, установленном Правительством Брянской области;
промышленный (индустриальный) парк - это управляемый единым оператором (специализированной управляющей компанией) комплекс объектов недвижимости, состоящий из земельного участка (участков) с производственными, административными, складскими и иными помещениями и сооружениями, обеспеченный энергоносителями, инженерной и транспортной инфраструктурой и административно-правовыми условиями для размещения производств;
управляющая компания промышленного (индустриального) парка - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся собственниками промышленного (индустриального) парка или уполномоченные осуществлять управление и обеспечивающие создание, развитие, эксплуатацию, содержание и функционирование промышленного (индустриального) парка и его объектов инфраструктуры;
резидент промышленного (индустриального) парка - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории Брянской области в соответствии с действующим законодательством и заключившие с управляющей компанией промышленного (индустриального) парка соглашение о ведении производственно-хозяйственной деятельности на территории промышленного (индустриального) парка;
срок окупаемости инвестиционного проекта - срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретает положительное значение;
инвестиционная площадка - сформированный в соответствии с законодательством земельный участок (в том числе земельный участок с расположенными на нем зданиями, строениями, сооружениями и с подведенными объектами инженерной и транспортной инфраструктуры), предоставляемый в целях реализации инвестиционного проекта.
Иные понятия, термины и сокращения, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".
1. Инвестиционная политика в Брянской области основывается на системе приоритетов - определении стратегических направлений инвестиционного развития Брянской области, в рамках которых возможно обеспечить максимальную экономическую, бюджетную и социальную эффективность реализуемых в регионе инвестиционных проектов, в том числе за счет высокой производительности труда, энергетической эффективности, внедрения передовых технологий в целом.
2. Основными принципами инвестиционной политики в Брянской области являются:
а) объективность и экономическая обоснованность принимаемых решений;
б) открытость и доступность получения инвесторами информации, необходимой для реализации инвестиционных проектов;
в) целевой характер предоставления средств областного бюджета;
г) эффективность и экономность использования средств областного бюджета;
д) диверсификация рисков между инвесторами, связанными с реализацией инвестиционных проектов;
е) равноправие инвесторов и унифицированность публичных процедур;
ж) взаимная ответственность органов государственной власти Брянской области и инвесторов;
з) сбалансированность государственных интересов и интересов инвесторов;
и) обеспечение государственных гарантий прав субъектов . инвестиционной деятельности, в том числе стабильности условий для инвесторов, реализующих инвестиционные проекты, в течение срока их окупаемости, но не более срока, предусмотренного настоящим Законом. (в ред. Закона Брянской области от 24.09.2018 N 76-З)
1. Приоритетные направления инвестиционной деятельности в Брянской области определяются Правительством Брянской области на основании Стратегии социально-экономического развития Брянской области, утвержденной на соответствующий период.
2. Порядок присвоения инвестиционному проекту статуса приоритетного определяется Правительством Брянской области.
1. Полномочия Губернатора Брянской области:
а) определяет компетенцию, порядок формирования, персональный состав и порядок деятельности инвестиционного совета при Губернаторе Брянской области (далее - Совет);
б) определяет орган исполнительной власти Брянской области, уполномоченный в сфере инвестиционной деятельности (далее - уполномоченный орган); (в ред. Закона Брянской области от 29.05.2023 N 49-З)
в) осуществляет иные полномочия в сфере инвестиционной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.
2. Полномочия Брянской областной Думы:
а) принимает законы, направленные на стимулирование инвестиционной деятельности на территории Брянской области, и осуществляет контроль за их соблюдением и исполнением; (в ред. Закона Брянской области от 01.04.2024 N 25-З)
б) осуществляет иные полномочия в сфере инвестиционной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.
3. Полномочия Правительства Брянской области:
а) формирует и реализует инвестиционную политику Брянской области;
б) устанавливает порядок отбора инвестиционных проектов для предоставления мер государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности;
в) заключает (подписывает) договоры об инвестировании с инвесторами и соглашения о предоставлении мер государственной поддержки в рамках указанных договоров;
г) устанавливает порядок присвоения инвестиционному проекту статуса приоритетного;
д) устанавливает порядок принятия решения о предоставлении и о продлении срока предоставления мер государственной поддержки;
е) устанавливает порядок формирования и ведения Реестра;
ж) устанавливает порядок осуществления мониторинга и оценки эффективности реализации инвестиционных проектов, включенных в Реестр;
з) устанавливает в соответствии с Законом Брянской области от 10 декабря 2007 года N 161-З "О залоговом фонде Брянской области" порядок предоставления объектов залогового фонда Брянской области;
и) устанавливает порядок предоставления бюджетных инвестиций при реализации инвестиционных проектов;
к) устанавливает порядок предоставления инвестиционного налогового кредита;
л) устанавливает порядок предоставления субсидий для реализации инвестиционных проектов на территории Брянской области;
м) устанавливает порядок проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования направляемых на инвестиционный проект средств областного бюджета Брянской области;
н) устанавливает порядок формирования и функционирования промышленных (индустриальных) парков.
4. Уполномоченный орган:
а) рассматривает обращения инвесторов о предоставлении им мер государственной поддержки на условиях, предусмотренных настоящим Законом, и (или) о продлении срока предоставления мер государственной поддержки;
б) осуществляет ведение Реестра инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории Брянской области;
в) формирует базу данных об объектах инвестиционной деятельности, пригодных для создания инвестиционных площадок и новых производств на территории Брянской области;
г) осуществляет мониторинг реализации инвестиционных проектов, включенных в Реестр, и оценку эффективности налоговых льгот, предоставляемых (планируемых к предоставлению) субъектам инвестиционной деятельности;
д) осуществляет контроль за исполнением инвестором договора об инвестировании и иных взятых им обязательств по реализации инвестиционного проекта;
е) осуществляет иные полномочия в сфере инвестиционной деятельности, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
1. Объектами инвестиционной деятельности в Брянской области являются находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества за изъятиями, устанавливаемыми действующим законодательством.
2. Объект инвестиционной деятельности, строительство которого осуществляется с привлечением внебюджетных источников финансирования на земельном участке, находящемся в собственности Брянской области, по инвестиционному договору, заключенному между Правительством Брянской области и инвестором и предусматривающему распределение площади соответствующего объекта инвестиционной деятельности между сторонами данного договора, признается долевой собственностью сторон данного договора до момента государственной регистрации права собственности на этот объект в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями данного договора.
1. Субъектами инвестиционной деятельности являются инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности и другие участники инвестиционного процесса.
Субъектами инвестиционной деятельности могут быть физические и юридические лица, в том числе иностранные.
2. Инвесторы осуществляют вложения на территории Брянской области с использованием собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Инвесторами могут быть физические, а также юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности (далее - иностранные инвесторы).