БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О промышленной политике в Брянской области
(с изменениями на 24 марта 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Брянской области от 30.05.2017 N 35-З,
Законом Брянской области от 03.04.2019 N 23-З,
Законом Брянской области от 04.03.2020 N 13-З,
Законом Брянской области от 24.03.2023 N 21-З.
____________________________________________________________________
Принят
Брянской областной Думой
30 июля 2015 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между субъектами деятельности в сфере промышленности, организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки указанной деятельности, и органами государственной власти Брянской области, органами местного самоуправления при формировании и реализации промышленной политики в Брянской области.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере промышленной политики в Брянской области
Законодательство Брянской области в сфере промышленной политики в Брянской области основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", других федеральных законах, принятых в соответствии с ним, федеральных законах, регулирующих отношения в сфере промышленной политики в отдельных отраслях экономики, иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из принимаемых в соответствии с ними настоящего Закона Брянской области, других законов Брянской области и иных нормативных правовых актов Брянской области.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) промышленная политика в Брянской области - комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на развитие промышленного потенциала Брянской области, обеспечение производства конкурентоспособной промышленной продукции;
2) промышленное производство (промышленность) - определенная на основании Общероссийского классификатора видов экономической деятельности совокупность видов экономической деятельности, относящихся к добыче полезных ископаемых, обрабатывающему производству, обеспечению электрической энергией, газом и паром, кондиционированию воздуха, водоснабжению, водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, а также ликвидации загрязнений;
3) субъекты деятельности в сфере промышленности - юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере промышленности на территории Брянской области;
4) меры стимулирования деятельности в сфере промышленности - действия правового, экономического и организационного характера, которые осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, и направлены на достижение целей промышленной политики;
5) отрасль промышленности - совокупность субъектов, осуществляющих деятельность в сфере промышленности, в рамках одной или нескольких классификационных группировок одного или нескольких видов экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности;
6) промышленная продукция - товары, произведенные в результате осуществления деятельности в сфере промышленности;
7) промышленная инфраструктура - совокупность объектов недвижимого имущества, объектов транспортной инфраструктуры и коммунальной инфраструктуры, необходимых для осуществления деятельности в сфере промышленности;
8) инфраструктура поддержки деятельности в сфере промышленности - коммерческие организации и некоммерческие организации, осуществляющие меры стимулирования деятельности в сфере промышленности;
9) индустриальный (промышленный) парк Брянской области - управляемый единым оператором (специализированной управляющей компанией) комплекс объектов недвижимости, состоящий из земельного участка (земельных участков) с производственными, административными, складскими и иными помещениями и сооружениями, обеспеченный энергоносителями, инженерной и транспортной инфраструктурой и административно-правовыми условиями для размещения производств (далее - индустриальный (промышленный) парк); (в ред. Закона Брянской области от 03.04.2019 N 23-З)
10) управляющая компания индустриального (промышленного) парка - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся собственниками индустриального (промышленного) парка или уполномоченные осуществлять управление и обеспечивающие создание, развитие, эксплуатацию, содержание и функционирование индустриального (промышленного) парка и его объектов инфраструктуры; (в ред. Закона Брянской области от 30.05.2017 N 35-З)
11) промышленный технопарк Брянской области - расположенные на территории Брянской области объекты промышленной инфраструктуры и технологической инфраструктуры, предназначенные для осуществления субъектами деятельности в сфере промышленности промышленного производства, и (или) научно-технической деятельности, и (или) инновационной деятельности в целях освоения производства промышленной продукции и коммерциализации полученных научно-технических результатов и управляемые управляющей компанией - коммерческой или некоммерческой организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - промышленный технопарк); (в ред. Закона Брянской области от 03.04.2019 N 23-З)
12) промышленный кластер - совокупность субъектов деятельности в сфере промышленности, связанных отношениями в указанной сфере вследствие территориальной близости и функциональной зависимости и размещенных на территории Брянской области или на территориях Брянской области и других субъектов Российской Федерации;
13) уполномоченный орган - определенный Губернатором Брянской области орган исполнительной власти Брянской области в сфере промышленной политики. (в ред. Закона Брянской области от 24.03.2023 N 21-З)
2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".
Статья 4. Цели, задачи, принципы и участники
формирования промышленной политики в Брянской области
1. Цели, задачи и принципы промышленной политики установлены Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".
2. Участниками формирования и реализации промышленной политики в Брянской области являются органы, указанные в статье 5 Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".
Статья 5. Основные направления промышленной политики в Брянской области
Основными направлениями промышленной политики в Брянской области являются:
1) техническое перевооружение и модернизация производства в отраслях промышленности в Брянской области;
2) привлечение инвестиций в промышленность Брянской области;
3) реструктуризация промышленности в Брянской области с учетом необходимости формирования и развития индустриальных (промышленных) парков и промышленных технопарков; (в ред. Закона Брянской области от 03.04.2019 N 23-З)
4) развитие инженерного, энергетического и транспортного обеспечения промышленности в Брянской области;
5) кадровое обеспечение промышленности в Брянской области;
6) повышение производительности труда в отраслях промышленности и создание высокопроизводительных рабочих мест;
7) внедрение субъектами деятельности в сфере промышленности эффективных систем и методов корпоративного управления, в том числе систем менеджмента качества;
8) продвижение товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) субъектами деятельности в сфере промышленности, в том числе посредством осуществления их закупок для обеспечения государственных нужд Брянской области;
9) развитие внутрирегиональной кооперации, внешнеэкономических связей с другими субъектами Российской Федерации, субъектами иностранных федеративных государств и административно-территориальными образованиями иностранных государств;
10) развитие выставочно-ярмарочной деятельности для субъектов деятельности в сфере промышленности;
11) поддержка инициатив по созданию и развитию региональных и межрегиональных промышленных кластеров.
Статья 6. Механизмы реализации промышленной политики в Брянской области
1. Механизмами реализации промышленной политики в Брянской области являются:
1) принятие законов Брянской области в области промышленной политики в Брянской области, в том числе устанавливающих основные направления промышленной политики в Брянской области;
2) разработка, утверждение и реализация государственных программ развития промышленности в Брянской области в соответствии с основными направлениями промышленной политики в Брянской области, установленными в соответствии с настоящим Законом и иными законами Брянской области;
3) заключение соглашений с федеральными органами государственной власти о взаимодействии в сфере промышленной политики и государственной поддержки субъектов промышленной деятельности;
4) образование координационных и совещательных органов в области развития промышленности Брянской области;
5) разработка и реализация совместно с объединениями работодателей и объединениями профсоюзов мероприятий, направленных на развитие промышленности Брянской области, в рамках системы социального партнерства.
2. Координацию деятельности уполномоченных органов по осуществлению промышленной политики в Брянской области обеспечивает Губернатор Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 24.03.2023 N 21-З)
Статья 7. Государственные программы развития промышленности Брянской области
1. Основой реализации промышленной политики в Брянской области являются государственные программы развития промышленности области и ее отдельных отраслей (далее - Программы).
2. Разработка Программ осуществляется Правительством Брянской области с привлечением субъектов промышленной деятельности на основании стратегии социально-экономического развития Брянской области в соответствии с федеральными программами в сфере промышленной политики.
3. До вынесения на рассмотрение Правительства Брянской области проекты программ развития промышленности Брянской области подлежат направлению в Совет по промышленной политике Брянской области, созданный с соблюдением требований настоящего Закона, для проведения их общественной экспертизы, подготовки соответствующих рекомендаций и предложений, а также их общественного обсуждения.
4. Программы должны содержать:
1) объективный анализ сложившегося в области промышленного комплекса и многофакторных тенденций его развития;
2) стратегический прогноз развития промышленности Брянской области;
3) приоритетные направления развития промышленности области по экономической и социальной значимости;
4) систему мер государственной поддержки промышленности Брянской области;
5) критерии выбора приоритетов для государственной поддержки промышленности Брянской области;
6) показатели оценки эффективности конкретных мер государственной поддержки.
Статья 8. Информационно-аналитическое обеспечение промышленной политики
Информационно-аналитическое обеспечение промышленной политики осуществляется уполномоченным органом и включает: (в ред. Закона Брянской области от 24.03.2023 N 21-З)
1) создание и ведение реестров и баз данных, в том числе отраслевых, субъектов промышленной деятельности, включая сведения о новых наукоемких разработках, инновационных и инвестиционных проектах;
2) мониторинг и анализ деятельности промышленных предприятий как в отдельных отраслях промышленности области, так и в промышленности области в целом;
3) анализ текущей ситуации в промышленности области для проведения оперативных корректирующих действий по реализации промышленной политики;
4) создание региональных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей в целях поддержки субъектов промышленной деятельности.
Статья 9. Полномочия Брянской областной Думы
в сфере промышленной политики в Брянской области
Брянская областная Дума осуществляет законодательное регулирование отношений в сфере промышленной политики в Брянской области по предметам ведения субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации:
1) принимает законы и иные нормативные правовые акты в сфере промышленной политики в Брянской области;
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением принятых законов и иных нормативных правовых актов;
3) осуществляет иные полномочия в сфере промышленной политики в Брянской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.
Статья 10. Полномочия Губернатора Брянской области в сфере промышленной политики в Брянской области
Губернатор Брянской области:
1) определяет компетенцию, порядок формирования, персональный состав и порядок деятельности Совета по промышленной политике в Брянской области;
2) определяет уполномоченные органы в области формирования и реализации промышленной политики; (в ред. Закона Брянской области от 24.03.2023 N 21-З)
3) образовывает координационные и совещательные органы в сфере промышленной политики, утверждает их состав и положения о них;
