ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 января 2016 года N 12-п
Об утверждении Порядка проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости
(с изменениями на 6 августа 2018 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Брянской области от 19.09.2023 N 447-п.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Брянской области от 06.08.2018 N 397-п.
____________________________________________________________________
В соответствии с федеральными законами от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", Законом Брянской области от 7 декабря 2015 года N 130-З "О разграничении полномочий Губернатора Брянской области, органов государственной власти Брянской области в области содействия занятости населения", в целях повышения конкурентоспособности инвалидов на рынке труда Брянской области Правительство Брянской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости.
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Правительства Брянской области в сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Щеглова Н.М. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 06.08.2018 N 397-п)
Губернатор
А.В. Богомаз
Утвержден
постановлением Правительства
Брянской области
от 15 января 2016 г. N 12-п
ПОРЯДОК
проведения специальных мероприятий для предоставления
инвалидам гарантий трудовой занятости
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости (далее - Порядок) разработан в соответствии с федеральными законами от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статьей 20 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", законами Брянской области от 7 декабря 2015 года N 130-З "О разграничении полномочий Губернатора Брянской области, органов государственной власти Брянской области в области содействия занятости населения", от 9 марта 2005 года N 7-З "Об установлении квоты для приема на работу инвалидов в организации, расположенные на территории Брянской области" и определяет условия и порядок проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда Брянской области.
1.2. К специальным мероприятиям, способствующим повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда (далее - специальные мероприятия), относятся:
1) установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;
2) резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;
3) стимулирование создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;
4) создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов;
5) создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов;
6) организация обучения инвалидов новым профессиям.
1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы;
индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (далее - ИПРИ) - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности;
работодатель - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, предприятие, учреждение, организация, включая представительства и филиалы, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществляющие деятельность на территории Брянской области;
рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности (а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени);
рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;
специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов - рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалида;
квота для приема на работу инвалидов - минимальное количество рабочих мест (в процентах от среднесписочной численности работников организации) для приема на работу инвалидов, которые работодатель обязан создать или выделить за счет собственных средств (далее - квота);
среднесписочная численность работников - работники списочного состава (без внешних совместителей) за месяц, предшествующий отчетному, рассчитанная в соответствии с нормативными правовыми актами федеральной службы государственной статистики;
резервирование - установление работодателем в рамках квоты определенного количества резервируемых рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, проходящих обучение по направлению службы занятости населения;
профессиональное обучение - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий);
дополнительное образование - вид образования, который направлен на удовлетворение образовательных потребностей, в том числе в профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования.
Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законе Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", нормативных правовых актах Брянской области в сфере занятости населения Брянской области.
1.4. Положения Порядка являются обязательными и распространяются на всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории Брянской области, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе реализующих дополнительные образовательные программы для инвалидов.
1.5. За неисполнение или ненадлежащее исполнение Порядка работодатели несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Установление в организациях
независимо от организационно-правовых форм
и форм собственности квоты для приема на работу
инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов
2.1. Квота для приема на работу инвалидов устанавливается в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - квота, работодатели), осуществляющих деятельность на территории Брянской области, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек, в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года N 7-З "Об установлении квоты для приема на работу инвалидов в организации, расположенные на территории Брянской области".
2.2. Работодатели самостоятельно рассчитывают размер квоты. Расчет размера квоты производится работодателем ежемесячно, исходя из среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) за месяц, предшествующий отчетному, которая определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Федеральной службы государственной статистики.
2.3. При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.
Округление значения размера квоты производится в сторону уменьшения до целого значения.
В случае если после округления в сторону уменьшения до целого значения рассчитанный размер квоты равен нулю, квота устанавливается равной одному рабочему месту.
2.4. Работодатели, имеющие филиалы, представительства, обособленные структурные подразделения, расположенные за территорией Брянской области, квотируют рабочие места и представляют информацию, указанную в пункте 2.5 настоящего Порядка, в государственное казенное учреждение службы занятости (далее - центр занятости населения) по месту своего нахождения без учета численности работников и инвалидов, работающих в филиалах, представительствах и обособленных структурных подразделениях.
2.5. Работодатели представляют в органы службы занятости следующую информацию:
о вакантных рабочих местах (должностях) для трудоустройства граждан в соответствии с установленной квотой;
о выполнении квоты по приему на работу инвалидов;
о локальных нормативных актах, содержащих сведения о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой.
2.6. Работодатели вправе принимать на работу инвалидов на рабочие места, созданные или выделенные в счет квоты (в том числе специальные), как самостоятельно, так и по направлению органов службы занятости.
2.7. Квота считается выполненной, если работодателем создано (выделено) необходимое количество рабочих мест (в том числе специальных) для приема на работу инвалидов в счет установленной квоты.
Работодатели вправе создавать (выделять) дополнительные рабочие места (в том числе специальные) сверх установленной квоты для приема на работу инвалидов.
2.8. Минимальное количество специальных рабочих мест для приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты определяется Губернатором Брянской области.
2.9. Условия труда на рабочих местах создаются инвалидам в соответствии с ИПРИ.
2.10. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов оснащаются (оборудуются) работодателями с учетом нарушенных функций инвалидов и ограничений их жизнедеятельности в соответствии с основными требованиями к такому оснащению (оборудованию) указанных рабочих мест, определенными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.
2.11. Центры занятости населения на основании сведений, поступивших от работодателей:
вносят в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях для трудоустройства инвалидов;
выдают инвалидам направления к работодателям для трудоустройства в счет установленной квоты в соответствии с потребностями работодателей, профессиональными возможностями инвалидов и их трудовыми рекомендациями;
в случае выявления фактов непредставления работодателями в службу занятости населения сведений, представление которых предусмотрено статьей 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", а также невыполнения установленной квоты для трудоустройства инвалидов, информирует исполнительной орган государственной власти Брянской области, уполномоченный в области содействия занятости населения.
2.12. Контроль за приемом инвалидов на работу в пределах установленной квоты осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Брянской области в области содействия занятости населения.
3. Резервирование рабочих мест по профессиям,
наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов
3.1. Резервирование - установление работодателем в рамках квоты определенного количества резервируемых рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, проходящих обучение по направлению службы занятости населения.
3.2. Резервируемые рабочие места для инвалидов по определенным профессиям включаются в размер квоты.
3.3. Общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставной (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, освобождаются от резервирования рабочих мест для инвалидов.
3.4. Работодатель самостоятельно осуществляет резервирование рабочих мест, а также принимает меры по трудоустройству инвалидов на резервированные рабочие места.
3.5. В целях осуществления работодателем мероприятий по резервированию рабочих мест для трудоустройства инвалидов при обращении в центр занятости населения работодатель:
определяет и осуществляет путем принятия соответствующего локального нормативного акта резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, проходящих обучение по направлению центра занятости населения в соответствии с Перечнем приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональном рынке труда, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 8 сентября 1993 года N 150, Перечнем рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидов и Перечнем рекомендуемых инвалидам профессий и должностей с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2014 года N 515 "Об утверждении методических рекомендаций по перечню рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности" путем принятия соответствующего локального нормативного акта;
представляет сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 февраля 2015 года N 125н "Об утверждении форм бланков личного дела получателя государственных услуг в области содействия занятости населения";
заключает с центром занятости населения договор о резервировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов, проходящих профессиональное обучение по направлению центра занятости (далее - договор о резервировании рабочих мест). Форма договора о резервировании рабочих мест утверждается исполнительным органом государственной власти Брянской области, уполномоченным в области содействия занятости населения;
трудоустраивает инвалидов, направленных центром занятости населения в рамках договора о резервировании рабочих мест, путем заключения трудовых договоров на неопределенный срок;
представляет иную информацию согласно условиям заключенного договора о резервировании рабочих мест.
3.6. Центр занятости населения при обращении работодателя в целях осуществления работодателем мероприятий по резервированию рабочих мест для трудоустройства инвалидов:
