БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О внесении изменений в Закон Брянской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Брянской области"
Принят
Брянской областной Думой
30 октября 2014 года
Статья 1.
Внести в Закон Брянской области от 11 февраля 2008 года N 8-З "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Брянской области" (в редакции Закона Брянской области от 6 мая 2013 года N 24-З) следующие изменения:
1. Статью 1 изложить в редакции:
"Статья 1. Правовая основа деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
Правовую основу деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Брянской области (далее, если не оговорено особо, - комиссии) составляют Конвенция о правах ребенка, Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Брянской области, настоящий Закон, иные законы и нормативные правовые акты Брянской области.".
1. Дополнить Закон статьей 1.1 следующего содержания:
"Статья 1.1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Комиссии являются коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики) Брянской области, обеспечивающими координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.".
2. Содержание статьи 4 изложить в редакции:
"Задачами комиссий являются:
1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.".
3. Статью 5 изложить в редакции:
"Статья 5. Порядок образования и обеспечение деятельности комиссии при Правительстве Брянской области
Комиссия при Правительстве Брянской области образуется Правительством Брянской области.
В состав комиссии при Правительстве Брянской области входят председатель комиссии, заместитель (заместители) председателя комиссии,. ответственный секретарь комиссии и члены комиссии.
Численный и персональный состав комиссии при Правительстве Брянской области утверждается Правительством Брянской области.
Порядок образования и организации деятельности комиссии при Правительстве Брянской области определяется положением о ней, которое утверждается постановлением Правительства Брянской области.
Деятельность комиссии при Правительстве Брянской области обеспечивает структурное подразделение администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, определяемое правовым актом Губернатора Брянской области.".
4. Пункт 1 статьи 6 изложить в редакции:
"1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Брянской области в пределах своей компетенции:
1) обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2) участвует в разработке и реализации программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;
3) координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики, осуществляет мониторинг их деятельности;
4) разрабатывает и вносит в Правительство Брянской области предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
5) оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью комиссий муниципальных образований, районов города Брянска в соответствии с законодательством Брянской области;
6) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Брянской области, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию . и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;
7) подготавливает и направляет Губернатору Брянской области ежегодный отчёт о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории области не позднее 10 апреля года, следующего за отчётным;
8) принимает постановления по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в срок, указанный в постановлении;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области.".
5. Статью 7 изложить в редакции:
"Статья 7. Порядок образования и обеспечения деятельности комиссий муниципальных образований, районов города Брянска
Комиссии муниципальных образований, районов города Брянска создаются решением главы местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) при условии наделения муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Брянской области по образованию комиссий и организации их деятельности.
Численный и персональный состав комиссий муниципальных образований, районов города Брянска утверждаются решением главы местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) в количестве не менее 9 человек.
В состав комиссии муниципального образования входят председатель комиссии, заместитель (заместители) председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии.
Членами комиссии муниципального образования могут быть руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных (законодательных) органов, а также другие заинтересованные лица.
Для обеспечения деятельности комиссий могут создаваться отделы или другие структурные подразделения в составе исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований.
Численность работников, обеспечивающих деятельность комиссии муниципального образования, исполняющих свои обязанности на постоянной профессиональной основе, определяется из расчёта:
для муниципальных образований с численностью жителей в возрасте до 18 лет менее 3-х тысяч человек - 1 штатная единица;
для муниципальных образований с численностью жителей в возрасте до 18 лет от 3-х до 5 тысяч человек - 1,5 штатных единиц;
для муниципальных образований с численностью жителей в возрасте до 18 лет от 5 до 10 тысяч человек - 2,5 штатных единиц;
для муниципальных образований с численностью жителей в возрасте до 18 лет от 10 до 15 тысяч человек - 3 штатные единицы;
для муниципальных образований с численностью жителей в возрасте до 18 лет свыше 15 тысяч человек количество работников определяется из расчёта: одна штатная единица на 5 тысяч жителей в возрасте до 18 лет.
Не допускается передача функциональных обязанностей комиссии иным структурным подразделениям органов местного самоуправления, а также возложение на работников, обеспечивающих деятельность комиссий, обязанностей, не связанных с их непосредственной деятельностью.".
6. В статье 8:
1) в пункте 1:
а) абзац первый изложить в редакции:
"1. Комиссии муниципальных образований, районов города Брянска в пределах своей компетенции:";
б) в подпункте 1 слово "анализируют" заменить словами "координируют и анализируют";
2) в пункте 2:
а) абзац четвертый подпункта 2 после слов "закрытого типа" дополнить словами "в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации";
б) абзац пятый подпункта 2 после слов "в указанном учреждении" дополнить словами "в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, не возвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа";
в) подпункт 4 после слова "или" дополнить словом "иных";
г) после подпункта 4 дополнить подпункты 5-9 следующего содержания:
____________________________________________________________________
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Имеется ввиду подпунктами 5-8, а не 5-9. – Примечание ИС "Кодекс"
____________________________________________________________________
"5) рассматривают вопрос о согласии на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;
6) рассматривают вопрос о согласии на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования;
7) рассматривают информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (иных законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности комиссий;
8) рассматривают вопрос о согласии на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);";
д) подпункт 5 прежней редакции считать подпунктом 10.
____________________________________________________________________
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Имеется ввиду подпунктом 9, а не 10. – Примечание ИС "Кодекс"
____________________________________________________________________
7. Пункт 6 статьи 10 исключить.
8. Дополнить Закон главой IV следующего содержания:
"Глава IV. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ КОМИССИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, РАЙОНОВ ГОРОДА БРЯНСКА МАТЕРИАЛОВ (ДЕЛ), НЕ СВЯЗАННЫХ С ДЕЛАМИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Статья 11. Основания для рассмотрения материалов (дела)
Основаниями для рассмотрения комиссией муниципального образования, района города Брянска материалов (дела), не связанных (не связанного) с делами об административных правонарушениях (далее по тексту - материалы), являются:
1) обращение несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, органов либо должностных лиц;
2) решение комиссии муниципального образования, районов города Брянска;
3) представление, ходатайство, информация органов и учреждений системы профилактики;
4) решения правоохранительных органов, прокуратуры, суда в отношении несовершеннолетних;
5) иные основания, предусмотренные действующим законодательством.
Статья 12. Сроки и место рассмотрения материалов
1. Материалы рассматриваются комиссией в течение 30 дней со дня их получения, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
2. Материалы рассматриваются комиссией по месту жительства лица, в отношении которого поступили материалы, если иное не установлено федеральным законодательством. При отсутствии у лица места жительства материалы рассматриваются по месту фактического пребывания лица, если иное не установлено федеральным законодательством.
3. В случае поступления ходатайства от участников рассмотрения материалов, уклонения несовершеннолетнего и (или) его родителей или иных законных представителей от явки на заседание комиссии, если материалы не могут быть рассмотрены в отсутствие указанных лиц, поступления предложения об отложении рассмотрения вопроса и о запросе дополнительных материалов по нему, рассмотрение материалов откладывается до следующего заседания комиссии либо на срок, необходимый для устранения причин, препятствующих рассмотрению материалов по существу.
