Территориальное развитие города Брянска происходит путём размещения объектов нового капитального строительства, как на свободных, так и на застроенных территориях.
Бурный процесс строительства на всей территории города с учетом перемен в демографической и социально-экономической ситуации обязывает по иному представлять параметры планируемого развития города. Здесь и возникают определённые проблемы в планомерном развитии городских территорий.
К числу основных и наиболее острых проблем, требующих решения, можно отнести следующие:
1. Необходимость разработки документов территориального планирования в соответствии с требованиями Градостроительного и Земельного кодексов РФ, постоянной корректировки градостроительной документации.
2. Отсутствие в городе единой системы информационного обеспечения градостроительной деятельности, что увеличивает сроки подготовки проектной документации и оперативность принятия решений по использованию земельных участков территорий г.Брянска.
3. Отсутствие комплексного подхода по застройке территорий в целях жилищного строительства, что сказывается на формировании современного архитектурного облика города и рекреационных зон.
4. Необеспеченность в полном объеме необходимыми энергоресурсами объектов капитального строительства на вновь осваиваемых территориях, в районах точечной застройки, при реконструкции существующих объектов, что отдаляет сроки освоения земельных участков и сдачу объектов в эксплуатацию.
5. Сложность процедуры получения технических условий, их пересогласование и, следовательно, подготовки и согласования проектной документации на объекты строительства, влечет за собой увеличение сроков строительства и ввода объектов в эксплуатацию и является предпосылкой самовольного строительства.
6. Отсутствие комплексного подхода к сети улиц и дорог во всех районах г.Брянска, что неизбежно приводит к их перегрузке, ухудшению условий движения транспортных потоков и росту дорожно- транспортных происшествий.
7. Отсутствие нормативного числа стоянок временного и постоянного хранения автотранспорта практически на всей территории города. Особенно это заметно в центральных частях Советского и Бежицкого районов, вблизи рынков и крупных торговых центров, на территориях жилых микрорайонов.
8. Нерациональное использование земель, расположенных на территории города, ранее предоставленных под садоводческие общества.
9. Отсутствие гидрологического проекта, необходимого для освоения незастроенных территорий вдоль поймы рек Десна, Болва, Снежка.
10. Нехватка объектов социального назначения, в первую очередь детских дошкольных учреждений.
Вместе с тем, Управлением по строительству и развитию территории города Брянска в целях решения указанных проблем, выполняется значительная работа, в том числе подготовлен и принят ряд нормативных правовых документов, регулирующих градостроительную деятельность в городе:
-Правила землепользования и застройки территории муниципального образования город Брянск (для части территории муниципального образования), утверждённые Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.05.2008 N 991;
-постановление Брянской городской администрации от 06.12.2007 N 2697-п "О порядке подготовки, утверждения, регистрации и выдачи градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории города Брянска";
-постановление Брянской городской администрации от 14.11.2007 N 2562-п "Об утверждении Положения о временных объектах на территории города Брянска";
-распоряжение Брянской городской администрации от 19.04.2010 N 158-р "Об установлении порядка согласования Управлением по строительству и развитию территории города Брянска документации территориального планирования и проектирования для комплексного освоения свободных и застроенных территорий в городе Брянске";
-постановление Брянской городской администрации от 26.07.2011 N 1844-п "О подготовке проекта по внесению изменений (корректировки) в генеральный план города Брянска (разработка 1-го этапа)".
В соответствии со статьей 42 Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов и других элементов) осуществляется подготовка проектов планировки территории.
В период с 2009-2013 годы утверждены следующие проекты планировки:
- территории бывшего аэропорта, расположенной в Советском районе города Брянска;
- части бывшей территории завода "Арсенал" и площади Славянской по улице Калинина в Советском районе города Брянска;
- территории по улице Ульянова от памятного знака в честь воинов 11 гвардейской армии Брянского фронта до пересечения с улицей Камозина в Бежицком районе города Брянска;
территории по улице Пушкина (территория гидропарка) в Володарском районе г.Брянска;
- территории, ограниченной улицей Объездной и границами садовых обществ "Тюльпан", "Мичурин-2", "Мичуринец", "Ласточка", "Рассвет- 2", в Советском районе города Брянска (планировочный район "Изумрудный");
- территории юго-западной стороны завода "Литий" в Фокинском районе г.Брянска;
- территории по ул. Флотской (пойма реки Десна) в Бежицком районе г.Брянска для комплексного освоения в целях жилищного строительства;