Государственная программа "Региональная политика Брянской области" (2014 - 2020 годы) представляет собой программный документ, направленный на достижение целей и решение задач департамента внутренней политики Брянской области.
В рамках реализации государственной программы планируется осуществление мероприятий, направленных на обеспечение проведения единой государственной политики в сфере местного самоуправления, печати, средств массовой информации и коммуникаций, издательской и полиграфической деятельности, молодежной политики, реализации государственной национальной политики на территории Брянской области, взаимодействия с политическими партиями, общественными и национальными объединениями, иными институтами гражданского общества.
В Брянской области насчитывается 289 муниципальных образований, из них: муниципальных районов - 27, городских округов - 6, городских поселений - 30, сельских поселений - 226. Взаимодействие с муниципальными образованиями включает в себя очень широкий круг вопросов. И основное - это оказание практической и методической помощи по реализации их полномочий.
Кроме того, в настоящий момент не все населенные пункты и муниципальные образования имеют четко установленные и описанные в Государственном кадастре недвижимости границы.
Границы муниципальных образований повторяют границы поселений, входящих в них. Часть поселений граничат с другими областями (Курская - 5, Орловская - 12, Калужская - 11 и Смоленская - 6). Некоторые поселения граничат с другими государствами: 21 поселение граничит с Республикой Беларусь, 19 поселений с Украиной, 1 сельское поселение имеет общие границы и с Республикой Беларусь, и с Украиной.
Все это создает множество проблем органам местного самоуправления в решении вопросов предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам, размещения объектов капитального строительства, администрирования земельного налога.
Необходимо проведение комплекса мероприятий по проведению землеустроительных работ в отношении границ Брянской области, муниципальных образований и населенных пунктов, внесению сведений по итогам проведения кадастровых и землеустроительных работ в государственный кадастр недвижимости.
В целях определения оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления Брянской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Брянской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание населению муниципальных образований Брянской области в соответствии с Указом Губернатора Брянской области от 11 июня 2015 года N 179 "Об утверждении Порядка организации и проведения дополнительных социологических опросов населения", ежегодно проводятся опросы населения.
Результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления позволяют определить зоны, требующие приоритетного внимания органов местного самоуправления, сформировать перечень мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления, а также выявить внутренние ресурсы для повышения качества и объема предоставляемых населению услуг.
На территории Брянской области стабильно работают общественные организации и политические партии, каждая из которых отражает интересы определенной части общества.
Количество политических партий и движений, зарегистрировавших в Минюсте свои региональные отделения, на сегодняшний день достигло 48.
Кроме политических партий на территории области работают 1408 некоммерческих общественных объединений и организаций. Многие из них ведут активную работу в нашем регионе и нацелены на взаимодействие и сотрудничество с региональной властью, жителями Брянщины.
По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, на территории Брянской области проживают представители 142 народов, обладающих отличительными особенностями материальной и духовной культуры. Из числа граждан, указавших национальную принадлежность, 96,70% составляют русские; 1,10% - украинцы; 2,2% - другие национальности. В Брянской области действуют 12 национальных общественных организаций. Вместе с тем многонациональный состав населения Брянской области не является источником серьезных противоречий и конфликтов.
Основным региональным документом, на основании которого выстраивается работа в области межнациональных отношений, является План по реализации в Брянской области в 2016 - 2018 годах Стратегии государственной национальной политики на период до 2025 года (Распоряжение Правительства Брянской области N 197-рп от 20 июня 2016 года).
Формирование у отдельных граждан и социальных групп установки толерантного сознания во многом зависит от средств массовой информации, что обуславливает необходимость поддержки издательской и информационно-пропагандистской деятельности, которая должна раскрывать многообразие культур и традиций народов.
Мероприятия в сфере национальной политики, предусмотренные государственной программой, будут способствовать предотвращению напряженности в межнациональных отношениях, укреплению единства многонационального народа Российской Федерации, сохранению и развитию этнокультурного многообразия, а также созданию благоприятных условий для повышения эффективности реализации государственной национальной политики на территории Брянской области.
В 2016 году Брянская область была подключена к государственной информационной системе мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций, оператором которой является Федеральное агентство по делам национальностей (ФАДН России). К данной системе подключены все муниципальные районы и городские округа региона.
В ходе работы с данной системой в 2017 году конфликтов на межнациональной и межконфессиональной почве на территории Брянской области выявлено не было. Работа в системе будет продолжена и в последующие годы.
Обеспечение населения области оперативной всесторонней информацией о деятельности Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, органов исполнительной власти, о событиях в общественно-политической, социально-экономической сферах обеспечивается 27 государственными бюджетными учреждениями - редакциями объединенных, городских и районных газет, а также ГАУ "ИД "Авангард", ГАУ "Редакция газеты "Брянская учительская газета", ГАУ Брянской области "Десна".
На сегодняшний день все государственные учреждения - редакции газет имеют собственные актуальные сайты в сети Интернет для опубликования электронных версий газет. Доля реализованной печатной продукции составляет 100 процентов. Доля выручки редакций газет, формируемая за счет оказания платных услуг, за 2016 год составила 78,7 процента, темп роста к 2015 году - 101,6 процента.
Государственное автономное учреждение Брянской области "Десна" через телевизионный канал "Брянская губерния" производит трансляцию (вещание) телепрограмм на территории области. Доля выручки учреждения, формируемая за счет оказания платных услуг, в 2016 году составила 60,4 процента, темп роста к 2015 году - 139,2 процента.
Согласно статье 29 Закона Брянской области от 03.11.1997 N 28-З "О законах и иных нормативных правовых актах Брянской области" (с учетом последующих редакций) официальным опубликованием законов Брянской области и иных нормативных правовых актов области считается первая публикация их полных текстов в информационном бюллетене "Официальная Брянщина", областной газете "Брянская учительская газета" или первое размещение (опубликование) на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).
С 2014 года опубликование законов Брянской области, указов и распоряжений Губернатора Брянской области, постановлений и распоряжений Правительства Брянской области, правовых актов Брянской областной Думы, имеющих нормативный характер, осуществляется в электронном виде на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru). С октября 2015 года на вышеуказанном сайте размещаются нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Брянской области.
В сфере реализации государственной молодежной политики следует уделить пристальное внимание активизации и координации деятельности студенческих разнопрофильных отрядов, добровольческих молодежных объединений, поддержке деятельности молодежных общественных организаций (объединений) и поисковых отрядов, учреждений оздоровления и отдыха, осуществляющих деятельность на территории области.
В рамках реализации программы необходимо обеспечить участие представителей талантливой (одаренной) молодежи в мероприятиях всероссийского и международного уровня.
Выполнение программных мероприятий будет способствовать увеличению количества молодежи, участвующей в реализации мероприятий молодежной политики, мероприятиях, проводимых по инициативе общественных организаций, образовательных организаций.