ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2013 года N 592-п
О внесении изменений в государственную программу
"Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2012 - 2015 годы)
____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Правительства Брянской области от 30.12.2013 N 769-п
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением администрации Брянской области от 1 июня 2011 года N 494 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области" Правительство Брянской области
постановляет:
1. Внести изменения в государственную программу "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2012 - 2015 годы), утвержденную постановлением администрации Брянской области от 30 декабря 2011 года N 1295 "Об утверждении государственной программы "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2012 - 2015 годы)" (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации Брянской области от 29 мая 2012 года N 464, от 31 июля 2012 года N 682, от 6 декабря 2012 года N 1133, от 11 декабря 2012 года N 1141, постановлением Правительства Брянской области от 1 июля 2013 года N 283-п), согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать данное постановление на официальном сайте Правительства Брянской области в сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Пономарева А.А.
Губернатор
Н.В. Денин
Приложение
к постановлению правительства
Брянской области
от 21 октября 2013 г. N 592-п
Изменения
в государственную программу "Экономическое развитие,
инвестиционная политика и инновационная экономика
Брянской области" (2012 - 2015 годы)
1.1. Позицию паспорта "Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы" государственной программы изложить в следующей редакции:
"общий объем финансирования государственной программы составляет 1837735,8 тыс. рублей, общий объем бюджетных средств - 1806001,3 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 932016,5 тыс. рублей, из них:
на 2012 год - 389195,0 тыс. рублей;
на 2013 год - 320257,8 тыс. рублей;
на 2014 год - 111 271,9 тыс. рублей;
на 2015 год - 111 291,8 тыс. рублей.
873984,7 тыс. рублей - за счет поступлений из федерального бюджета (по согласованию)".
1.2. Раздел 5 государственной программы "Ресурсное обеспечение государственной программы" изложить в следующей редакции:
"5. Ресурсное обеспечение государственной программы
Источниками финансирования программы являются средства областного бюджета и иные источники.
Общий объем финансирования государственной программы составляет 1837735,8 тыс. рублей, в том числе:
на 2012 год - 687 539,5 тыс. рублей;
на 2013 год - 916 528,6 тыс. рублей;
на 2014 год - 115 798,9 тыс. рублей;
на 2015 год - 117 868,8 тыс. рублей.
Общий объем бюджетных средств - 1806001,3 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 932016,5 тыс. рублей, из них:
на 2012 год - 389 195,0 тыс. рублей;
на 2013 год - 320 257,8 тыс. рублей;
на 2014 год - 111 271,9 тыс. рублей;
на 2015 год - 111 291,8 тыс. рублей.
873984,7 тыс. рублей - за счет поступлений из федерального бюджета (по согласованию)".
1.3. В разделе 6 государственной программы "Перечень и описание входящих в государственную программу ДЦП, подпрограмм государственной программы и ВЦП, включенных в подпрограммы государственной программы":
в абзаце сорок третьем слова "малое предпринимательство" заменить словами "малое и среднее предпринимательство";
последний абзац "актуализация стратегии социально-экономического развития Брянской области" исключить.
1.4. В приложении 1 к государственной программе "Долгосрочная целевая программа "Повышение инвестиционной привлекательности Брянской области" (2011 - 2015 годы)" пункт 1.5 раздела 5 "Состав программных мероприятий" изложить в следующей редакции:
"1.5. Предоставление субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов, включенных в реестр инвестиционных проектов Брянской области, и на пополнение оборотных средств".
1.5. В приложении 3 к государственной программе, в паспорте подпрограммы "Управление в сфере экономического развития, инвестиционной политики и инновационной экономики" (2011 - 2015 годы) государственной программы позицию "Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы" изложить в следующей редакции:
____________________________________________________________________
Примечание ИС "Кодекс". В тексте документа видимо допущена опечатка, имеется в виду "в приложении 5", а не 3.
____________________________________________________________________
"общий объем средств областного бюджета на реализацию подпрограммы - 71926,3 тыс. рублей, в том числе:
на 2012 год - 12043,2 тыс. рублей;
на 2013 год - 21754,0 тыс. рублей;
на 2014 год - 19054,6 тыс. рублей;
на 2015 год - 19074,5 тыс. рублей".
1.6. В приложении 4 к государственной программе позицию паспорта подпрограммы "Экономическое развитие" (2011 - 2015 годы) государственной программы "Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы" изложить в следующей редакции:
____________________________________________________________________
Примечание ИС "Кодекс". В тексте документа видимо допущена опечатка, имеется в виду "в приложении 6", а не 4.
____________________________________________________________________
"общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 1388955,0 тыс. рублей, из них бюджетные средства - 1370218,5 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 516233,7 тыс. рублей:
на 2012 год - 293784,8 тыс. рублей;
на 2013 год - 179723,1 тыс. рублей;
на 2014 год - 20587,9 тыс. рублей;
на 2015 год - 22137,9 тыс. рублей;
иные бюджетные средства - 853984,7 тыс. рублей за счет поступлений из федерального бюджета (по согласованию)".
1.7. Приложение 8 к государственной программе "Программа "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области" (2013 - 2015 годы) подпрограммы "Экономическое развитие" (2012 - 2015 годы) государственной программы изложить в следующей редакции:
"Приложение 8
к государственной программе
"Экономическое развитие, инвестиционная политика
и инновационная экономика Брянской области"
(2012 - 2015 годы)
ПРОГРАММА
"Государственная поддержка малого и среднего
предпринимательства в Брянской области" (2013 - 2015 годы)
подпрограммы "Экономическое развитие" (2012 - 2015 годы)
государственной программы "Экономическое развитие,
инвестиционная политика и инновационная
экономика Брянской области" (2012 - 2015 годы)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
"Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства
в Брянской области" (2013 - 2015 годы)
Наименование программы | - | "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области" (2013 - 2015 годы) | |||
Ответственный исполнитель | - | департамент экономического развития Брянской области | |||
Соисполнители программы | - | управление имущественных отношений Брянской области; департамент строительства и архитектуры Брянской области | |||
Цель программы | - | реализация мероприятий по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Брянской области | |||
Задачи программы | - | мониторинг проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства; предоставление на конкурсной основе субсидий бюджетам монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Брянской области для реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства; предоставление на конкурсной основе субсидий бюджетам муниципальных образований Брянской области для предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства; ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства области, получателей государственной поддержки и обслуживание информационного портала малого и среднего предпринимательства Брянской области; предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства; содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства; поддержка начинающих и действующих инновационных компаний; предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства государственных преференций путем передачи по договору аренды без проведения торгов государственного недвижимого имущества; пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимателя; содействие развитию молодежного предпринимательства; субсидирование затрат на оказание государственных услуг субъектам малого предпринимательства государственным автономным учреждением "Брянский областной бизнес-инкубатор"; развитие системы микрофинансирования; создание Брянского областного промышленного парка | |||
Срок реализации программы | - | 2013 - 2015 годы | |||
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию программы | - | объем финансирования программы составляет 175448,9 тыс. рублей, из них: в 2013 году - 142723,1 тыс. рублей; в 2014 году - 15587,9 тыс. рублей; в 2015 году - 17137,9 тыс. рублей | |||
Ожидаемые результаты реализации программы | - | доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в средней списочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций - не менее 27%; доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта - не менее 20 %; количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства - не менее 1000 ед.; количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства - не менее 50 ед; количество муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, реализуемых при софинансировании из областного бюджета - не менее 1 муниципальной программы; число субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших грантовую поддержку за счет субсидии, предоставленной бюджетам муниципальных образований, - не менее 21 ед.; число субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших грантовую поддержку, - не менее 86 ед.; количество создаваемых рабочих мест на предприятиях, получивших грантовую поддержку, - не менее 260 чел.; количество субъектов малого и среднего предпринимательства из числа молодежи, получивших грантовую поддержку, - не менее 100 ед.; количество создаваемых рабочих мест на предприятиях молодых предпринимателей, получивших грантовую поддержку, - не менее 300 чел.; число субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию по договорам лизинга, - не менее 34 ед.; объем финансовых средств, привлеченных субъектами малого и среднего предпринимательства для приобретения основных средств, - не менее 570000,0 тыс. рублей; количество начинающих и действующих инновационных компаний, получивших субсидию, - не менее 27 ед.; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в мероприятиях по формированию положительного образа предпринимателя, - не менее 63 ед.; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственные услуги, предоставляемые ГАУ "Брянский областной бизнес-инкубатор", - не менее 1042 ед.; количество микрозаймов, предоставляемых субъектам малого и среднего предпринимательства, - не менее 190 ед.; степень готовности реконструкции здания Брянского областного промышленного парка - 100 % | |||
1. Характеристика проблемы, анализ причин её возникновения
и необходимость ее решения на региональном уровне
программно-целевым методом
Малое и среднее предпринимательство обладает стабилизирующим фактором для экономики - это гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки.
Развитие малого и среднего предпринимательства способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для экономического развития как Российской Федерации, так и Брянской области.
Особую роль малого и среднего предпринимательства в современных условиях определяют следующие факторы:
малое и среднее предпринимательство создает конкуренцию на рынках товаров и услуг, заполняет рыночные ниши, не занятые крупным бизнесом;
малое и среднее предпринимательство имеет большой потенциал для создания новых рабочих мест, способствуя снижению уровня безработицы и социальной напряженности;
становление и развитие малого и среднего предпринимательства изменяет общественную психологию и жизненные ориентиры населения, предприниматели образуют основу среднего класса, выступающего гарантом политической и социальной стабильности государства;
развитие малого и среднего предпринимательства способствует росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Основные показатели, характеризующие состояние малого бизнеса, имеют устойчивую тенденцию количественного и качественного роста.
Одним из основных индикаторов качества экономической среды в регионе является количество субъектов малого и среднего предпринимательства. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области, в 2012 году на территории Брянской области хозяйственную деятельность осуществляли 11,4 тысячи малых предприятий, это на 2 тысячи предприятий больше, чем в 2011 году. Среднесписочная численность работников малых предприятий составила 79,1 тысячи человек. Кроме того, индивидуальной предпринимательской деятельностью было занято почти 40,0 тысячи человек. Количество занятых в малом бизнесе - более 25 процентов от общего числа работающих по области.
Стала устойчивой тенденция роста объемов товаров и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства. Оборот малых предприятий за 2012 год составил 142 миллиарда рублей.
Развитие малых предприятий в значительной степени зависит от расширения их инвестиционной деятельности. За 2012 год инвестиции в основной капитал малых предприятий оценены в 4,4 миллиарда рублей. В тоже время предпринимательская составляющая в общем объеме инвестиций по области составила всего 8 процентов.
Недостаточная инвестиционная активность главным образом обусловлена недостатком у субъектов предпринимательства собственных финансовых ресурсов и недоступностью кредитных средств. Для большинства предпринимателей кредитные ресурсы, в том числе долгосрочные инвестиционные кредиты, недоступны по следующим причинам:
слабая имущественная база малых предприятий и, как следствие, недостаточность собственного обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору;
высокая, по сравнению с доходностью бизнеса, ставка платы за кредитные ресурсы;
психологический барьер у части предпринимателей при работе с коммерческим банком и отсутствие навыков в составлении инвестиционных предложений, бизнес-планов.
Развитие малого и среднего бизнеса и переход на качественно новый уровень участия в формировании валового регионального продукта требуют существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего предпринимательства не только в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами, но и в части обеспечения нежилыми производственными и офисными помещениями.
